Войти
Специальный комитет Палаты общин по реформе избирательной системы (ERRE) (французский : Comité spécial sur la réforme électorale) был специальным комитетом Палаты общин Канады, созданным во время 42-го заседания парламента Канады для расследования реформ Канадская избирательная система. Формирование «межпартийного парламентского комитета для обзора... [избирательных] реформ» было предвыборным обещанием лидера Либеральной партии Джастина Трюдо на федеральных выборах 2015 года.. Став премьер-министром, Трюдо указал, что формирование специального комитета было приоритетом в его мандатном письме для министра демократических институтов Марьям Монсеф. Вскоре после того, как комитет представил свой отчет парламенту 1 декабря 2016 года, Монсеф была переведена на должность министра по делам женщин, а Карина Гулд взяла на себя руководство избирательной реформой. Вскоре после вступления в должность Гулд объявила, что правительство больше не будет проводить реформу избирательной системы, заявив: «Стало очевидно, что широкой поддержки, необходимой канадцам для изменения такого масштаба, не существует».
10 мая 2016 года Марьям Монсеф уведомила Палату общин о планах правительства относительно состава Специального комитета. Первоначально предложенная структура Специального комитета состояла из 10 членов с правом голоса, распределенных на основе мест каждой официальной партии в Палате представителей (6 либералов членов, 3 консерваторов членов, и 1 член Новой Демократической партии ), с членом Квебекского блока и лидером Партии зеленых Элизабет Мэй, лишенным права голоса сиденья. Это подверглось критике со стороны лидеров оппозиционных партий, поскольку правительство получило бы большинство мест в комитетах и могло бы в одностороннем порядке рекомендовать изменения в избирательной системе без поддержки какой-либо другой партии. Временный лидер консерваторов Рона Амброуз, лидер официальной оппозиции, осудила план как «сложение колоды», в то время как Натан Каллен, критик НДП за демократов Учреждения призвали правительство пересмотреть и этот план. Партия зеленых и Блок Квебеков дополнительно возражали против отсутствия у них права голоса в комитете.
2 июня 2016 года Монсеф объявил, что правительство поддержит предложение Каллена изменить структуру комитета, чтобы места распределялись на основе процента голосов избирателей на выборах 2015 года, и предоставить Блоку Квебеку и Зеленым по одному месту с правом голоса в комитете. Либеральная фракция в комитете будет состоять только из четырех членов с правом голоса, поскольку председатель не будет голосовать, если не будет равного числа участников.
7 июня 2016 г. предложение Каллена, поддержанное депутатом НДП Мэтью Дюбе был одобрен Палатой общин. Таким образом, специальный комитет был уполномочен «провести исследование жизнеспособных альтернативных систем голосования, чтобы заменить систему первого прошедшего после публикации, а также изучить обязательное голосование и онлайн-голосование ", все с прицелом на повышение легитимности, целостности и инклюзивности системы голосования, а также на то, в какой степени она может способствовать местному представительству и вовлечению граждан. Предложение предписывало, чтобы состав комитета был назван партийными кнутами в течение десяти дней после его принятия, и чтобы комитет представил свой окончательный отчет Палате общин не позднее 1 декабря 2016 года. Этот срок был продлен до 23 июня. но это оказалось ненужным, так как окончательный состав был передан секретарю Палаты 17 июня 2016 года. Комитет провел свое первое заседание 21 июня 2016 года.
крайний срок подачи материалов в комитет - 7 октября 2016 года. Граждане могли подавать документы онлайн, посещать собрания муниципалитета, организованные членами парламента, или присутствовать на слушаниях комитетов, которые проводились в городах Канады в сентябре и начало октября 2016 года.
К 8 октября 2016 года опрос, проведенный Mainstreet Research для гражданина Оттавы, показал, что 45% избирателей Оттавы следят за процессом избирательной реформы и что два в трех жителях Оттавы выступают за реформы, большинство f опрошенные пропустили собрания местного муниципалитета по избирательной реформе, уже проведенные депутатами, потому что не знали, что она происходит.
| Партия | Член | Округ | |
|---|---|---|---|
| Блок Квебек | Люк Терио | Монкальм, королевский адвокат | |
| Консерватор | Скотт Рид, заместитель председателя | Ланарк-Фронтенак-Кингстон, ON | |
| Консерватор | Жерар Дельтелл | Луи-Сен-Лоран, королевский адвокат | |
| Консерватор | Блейк Ричардс | Банф-Эйрдри, AB | |
| Грин | Элизабет Мэй | Саанич - острова Персидского залива, Британская Колумбия | |
| Либерал | Фрэнсис Скарпаледжия, председатель | Лак-Сен-Луи, королевский адвокат | |
| Либерал | Джон Алдаг | Кловердейл-Лэнгли-Сити, Британская Колумбия | |
| Либерал | Мэтт ДеКурси | Фредериктон, NB | |
| Либерал | Шерри Романадо | Лонгёй-Шарль-Лемойн, королевский адвокат | |
| Либерал | Руби Сахота | Брэмптон-Норт, ON | |
| Новые демократы | Натан Каллен, заместитель председателя | Скина-Балкли-Вэлли, Британская Колумбия | |
| Новые демократы | Александр Булер ice | Rosemont — La Petite-Patrie, QC | |
Комитет заслушал мнение многочисленных государственных служащих, ученых, представителей общественности и сотрудников избирательных комиссий из Канады и всего мира. Первым свидетелем перед комитетом была Марьям Монсеф, министр демократических институтов, которая изложила подход правительства. На следующий день председатель избирательной комиссии Марк Майран и его предшественник Жан-Пьер Кингсли дали показания. Их коллеги Роберт Педен из Избирательной комиссии Новой Зеландии и Том Роджерс Австралийская избирательная комиссия также появились позже в июле. Среди многих ученых, давших показания перед комитетом, был Аренд Лейпхарт, эксперт по избирательным системам. В сентябре и октябре 2016 года комитет провел публичные собрания в городах Канады. Эксперт по компьютерной безопасности Барбара Саймонс представлена комитету в Ванкувере.
Заключительный отчет комитета «Укрепление демократии в Канаде: принципы, процесс и участие общественности в реформе избирательной системы», был принят комитетом 28 ноября 2016 г. и представлен в Палату общин 1 декабря 2016 г. Среди двенадцати рекомендаций, сделанных комитетом, было внедрение формы пропорционального представительства и по данному вопросу должен быть проведен всенародный референдум. Система будет разработана правительством так, чтобы любая предлагаемая система имела 5 или меньше баллов по индексу Галлахера, но сохраняла местное представительство, избегая систем пропорционального представительства по партийным спискам, и комитет рекомендовал доработать проект предлагаемой системы и довести до сведения канадцев до проведения какой-либо кампании по референдуму.
В отчет также включены рекомендации против внедрения онлайн-голосования и обязательного голосования и рекомендовал изучить возможность использования других технологий в процессе голосования для повышения доступности, особенно для лиц с ограниченными возможностями и слоев населения, которые исторически были лишены прав.
1 февраля 2017 г. вновь назначенный министр демократических институтов Карина Гулд объявила, что правительство больше не проводит избирательную реформу, и она не была указана в качестве приоритетной в ее мандатном письме от Джастин Трюдо. В письме Трюдо писал, что «явного предпочтения новой избирательной системы, не говоря уже о консенсусе, не возникло» и что «без четкого предпочтения или ясного вопроса референдум не будет в интересах Канады» <56.>
И Натан Каллен, и Элизабет Мэй обратились к заявлению Гулда в течение следующего периода вопросов. Каллен сказала, что Трюдо и либералы «непременно заплатят политическую цену» на следующих выборах за невыполнение своего обещания избирательной реформы, в то время как Мэй заявила о своем разочаровании Трюдо и разочаровании тем, что «наш премьер-министр-феминистка бросил двух молодых женщин в кабинет. министры [Гулд и Монсеф] под автобусом во время ключевого предвыборного обещания ». Защищая это решение, Трюдо утверждал в более поздних заявлениях, что внедрение пропорциональной системы «усилит голоса экстремистов и активистов» и будет способствовать нестабильности в стране.
Гулд представил официальный ответ правительства на отчет комитета в Палате представителей Коммонс от 3 апреля 2017 г. В ответ на Рекомендации 1, 2, 11, 12, 13 (касающиеся изменения избирательной системы) она вновь заявила, что «изменение избирательной системы не входит в [ее] полномочия в качестве министра демократических институтов. "и что правительство" остается приверженным делу улучшения, укрепления и защиты демократических институтов Канады ". Гулд указал, что правительство приняло остальные рекомендации, в том числе рекомендации против проведения онлайн-голосования и обязательного голосования.
Реакция прессы отражала мнение, что отказ от базовой реформы системы нарушил обещание. Состоялось голосование за отмену Специального комитета Палаты общин Канады по избирательной реформе. Одним из двух депутатов-либералов, проголосовавших против отказа от федеральной реформы, был Шон Кейси, депутат от Шарлоттауна, который прямо процитировал референдум PEI 2016 года как фактор:
Трюдо продолжал высказывать сомнения по поводу пропорционального представительства, но выразил открытость к рассмотрению других систем. Карина Гоулд заявила, что «система« первого прошедшего »может быть несовершенной - избирательная система не идеальна, но она служила стране в течение 150 лет и продвигает ряд демократических ценностей, которыми дорожат канадцы, таких как сильное местное представительство, стабильность и подотчетность ».
