Войти
Официальный статус партии (также известный как. признанная партия (французский : parti reconnu)) - это официальное признание, которое Парламент Канады и законодательные органы провинций Канады предоставляют некоторым политических партий, что дает им определенные права и привилегии. Требования для получения официального партийного статуса, обычно основанные на количестве членов партии в законодательном органе, варьируются от законодательного органа к законодательному.
Как правило, наиболее желанными привилегиями для партий с официальным статусом являются финансирование исследовательских офисов партии и право задавать вопросы в течение периода вопросов. Другие привилегии могут включать: право иметь определенное количество членов в парламентских комитетах, право голоса в отношении мест их членов в законодательной палате и их офисы в здании законодательного органа, а также участие в изменениях в парламентских правилах. Независимые члены законодательного собрания или члены партии без официального статуса обычно получают очень ограниченное время для выступлений на собрании, не имеют бюджета на исследования и получают места в собрании и офисы в наименее желательных местах.
На федеральном уровне идея признания партий официального статуса началась в 1963 году. До этого единственным признанием оппозиции было признание лидера оппозиции, фактически ограничивая «официальный статус» до Правительство и крупнейшая оппозиционная партия. Лидер оппозиции, как правило, получал больше времени для выступлений из всех оппозиционных членов собрания, и иногда его приглашали попытаться сформировать правительство, если премьер-министр потерял свое рабочее большинство в законодательном органе. Лишь в 1970 году в Закон о выборах были внесены поправки, позволяющие партиям регистрироваться и, таким образом, указывать название своей партии в бюллетенях для голосования.
Большинство правил, регулирующих официальный статус партии, не являются законами, а являются внутренними правилами, регулирующими законодательные органы. Следовательно, члены законодательного органа могут, если они захотят, принять ходатайство об отмене правил и предоставлении официального статуса партиям, которые в противном случае не смогли бы пройти. Есть много примеров такой практики в самых разных областях.
| Ассамблея | Минимальное количество мест |
|---|---|
| Палата общин Канады | 12 мест |
| Сенат Канады | 9 мест |
| Законодательное собрание Альберты | 4 места, хотя статус был предоставлен партиям с только 2 места несколько раз. |
| Законодательное собрание Британской Колумбии | 4 места, хотя нынешнему собранию Зеленых Британской Колумбии из 3 ГНД был предоставлен статус Официальной партии с сокращенным финансированием. |
| Законодательное собрание Манитобы | 4 места |
| Нью-Брансуик Законодательное собрание | 5 мест или 20% голосов избирателей на предыдущих выборах |
| Палата собрания Ньюфаундленда и Лабрадора | 2 места |
| Палата собрания Новой Шотландии | 2 места и, за исключением официальной оппозиции, на последних выборах партия должна была выдвинуть кандидатов в трех четвертях из верховой езды и получить не менее 10% голосов. |
| Законодательное собрание Онтарио | В настоящее время 12 мест, правило требует 10% от общего числа мест в Собрании. |
| Законодательное собрание Острова Принца Эдуарда | Официального правила нет, но прецедент показывает, что требуется только одно место. |
| Национальная ассамблея Квебека | 12 мест или 20% голосов избирателей на предыдущих выборах |
| Законодательное собрание Саскачевана | 2 места |
В соответствии с Правилами голосования на военной службе в Канаде, в 1944 г. членство в Палате общин, насчитывавшее восемь или более человек, использовалось для определения квалификации руководителей для назначения контролеров для специальных бюро по возвращению.
С начала 1950-х годов, партиям, кроме правительства и официальной оппозиции, были предоставлены ограниченные права серией постановлений в Палате общин. После внесения поправки в Закон о Сенате и Палате общин в 1963 году лидерам партий, состоящих из двенадцати или более признанных членов в Палате общин, начали выплачивать дополнительную стипендию сверх суммы, выплачиваемой всем членам Палаты общин. Признанные партии также получали финансирование на исследования с 1968 года.
В 2001 году тогдашний спикер Питер Милликен вынес постановление против полного признания партией коалиции Прогрессивных консерваторов / демократических представителей (PC / DR) который был сформирован 12 членами признанной партии ПК и 8 независимыми членами фракции Демократических представителей. Милликен определил особенности признанной партии как наличие 12 или более членов, назначение ряда офицеров палаты представителей в качестве официальных представителей и работу как единое целое под одним и тем же знаменем, но отметил практику, связанную с признанием партий, а не парламентских групп. Спикер не смог предоставить коалиции PC / DR полное признание партии, потому что группа отказалась от статуса партии.
Партия должна иметь не менее 12 мест, чтобы быть признанной в качестве официальной партии в Палата общин. Признание означает, что у партии будет время задать вопросы в течение периода вопросов, а также деньги на исследования и персонал (оба пропорциональны количеству мест).
В Сенат, группа должна иметь девять мест для признания. Если группа была зарегистрирована Elections Canada в течение последних 15 лет, она называется признанной партией. В противном случае она называется признанной парламентской группой, как в случае группы независимых сенаторов, которой были предоставлены некоторые привилегии, подобные привилегиям партии.
До 2017 года, когда Сенат принял поправки к правилам для признания парламентских групп, не связанных с политической партией, Сенат использовал правила признания политических партий, впервые принятые в 2002 году. Правила 2002 года определяли признанную партию как имеющую пять или более членов в Сенате и требовали, чтобы партия была зарегистрирован Election Canada во время первоначального признания. Однако, как только партия была признана в Сенате, она могла сохранить свой статус, даже если она была снята с регистрации, при условии, что у нее осталось не менее пяти членов. В ответ на вопрос в более ранних дебатах о признании третьей политической партии, Джек Остин, в то время возглавлявший Комитет по правилам Сената, заявил, что число пять было выбрано в качестве пропорционального эквивалента Палате представителей. правила 12 членов палаты общин.
Вторая часть правила 2002 года означала, что кокус прогрессивных консерваторов в Сенате смог бы получить официальный статус после остальной части этого партия объединилась в Консервативную партию, за исключением того, что в первоначальном кокусе ПК в 2004 г. после слияния было всего три члена.
На всеобщих выборах 1997 г., 2001 и 2008, Новая демократическая партия Альберты (НДП) не смогла получить необходимые четыре места для получения официального партийного статуса в Законодательное собрание Альберты. Тем не менее правящие Прогрессивные консерваторы (ПК) после каждых выборов предоставляли НДП партийный статус.
После всеобщих выборов 2001 года новая Британская Колумбия Премьер Гордон Кэмпбелл, лидер Либеральной партии Британской Колумбии, подвергся критике за его решение не предоставлять NDP официальный партийный статус. Это была единственная оппозиционная партия в Законодательном собрании Британской Колумбии, но на последних выборах она получила только два из 79 мест.
После выборов 2013 г. Партия зеленых Британской Колумбии заняла свое первое место, поскольку ее тогдашний член Эндрю Уивер был избран в Ок-Бэй-Гордон-Хед район. После выборов 2017 г. они получили еще два места, таким образом, всего было три места при минимальном официальном статусе партии четыре. Однако после того, как партия заключила соглашение о доверии и поставках с Новой демократической партией, чтобы позволить НДП сформировать правительство, ей был предоставлен официальный статус партии с сокращенным финансированием.
В Нью-Брансуике партиям требуется 5 мест или 20% голосов избирателей, чтобы получить официальный статус партии. Однако партиям, имеющим от одного до четырех мест, было разрешено время в периоде вопросов с согласия других сторон. Либералы выиграли все 58 мест в Законодательном собрании Нью-Брансуика в 1987. Правительство разрешило Прогрессивно-консервативной партии, занявшей второе место на выборах по количеству полученных голосов, направлять письменные вопросы министрам в период вопросов.
После всеобщих выборов в Онтарио в 1999 г. Новая демократическая партия Онтарио упала до девяти мест в Законодательном собрании Онтарио. Правила, действовавшие на момент выборов, требовали, чтобы партии занимали 12 мест для сохранения партийного статуса. Премьер-министр ПК Майк Харрис, сославшись на сокращение мест со 130 до 103 (-20,76%), впоследствии снизил необходимое количество мест для официального статуса партии с 12 до 8 (33 1/3%). Таким образом, математически соответствующее сокращение было бы с 12 до 9 мест (25%, немного выше, чем уменьшение количества сидений) или 10 мест (16 2/3%, немного ниже). В осеннем экономическом отчете 2019 года правительство Форда изменило правила до 10% от общего числа мест в Ассамблее, поэтому в настоящее время оно установлено на 12.
На выборах 2003 года Новые демократы получили только семь мест в Законодательном собрании Онтарио. Новое либеральное правительство отказалось предоставить НДП официальный статус партии, а премьер Далтон МакГинти вместо этого предложил НДП дополнительное финансирование в обмен на признание их статуса независимых; Лидер НДП Говард Хэмптон отказался и в знак протеста прервал тронную речь. MPP Мэрилин Черли пригрозила изменить свою фамилию на законных основаниях на «Черли-НДП», чтобы спикер был вынужден произнести НДП, узнав ее в Палате представителей (неофициальная партия теряет право иметь своих членов обращаются в Законодательное собрание по партийной принадлежности). Билл Мердок PC также рассматривал возможность присоединения к фракции НДП, чтобы помочь им обрести официальный статус. Победа Андреа Хорват на дополнительных выборах в мае 2004 года вернула НДП официальный статус. 37>
После того, как Черли ушел в отставку, чтобы участвовать в федеральных выборах 2006 года, в результате чего в партии снова осталось всего семь членов, правительство решило разрешить НДП сохранить официальный статус до получения результатов дополнительных выборов. заменить ее, что выиграла НДП.
На всеобщих выборах в Онтарио в 2018 году либералы перешли с правительства большинства с 55 местами до 7 мест, что на одно место меньше, чем официальный статус партии. Партия зеленых Онтарио также избрала своего первого члена на выборах 2018 года и также не имеет официального партийного статуса.
В 1989 Партия равенства получила четыре места в Национальном собрании Квебека (восемь мест не хватило от общей суммы, необходимой для официального статуса). Хотя она не получила официального статуса партии, ее членам были предоставлены некоторые привилегии официальной партии: их места в Собрании были объединены, как и их офисы в здании парламента. Им также было предоставлено ограниченное количество возможностей задавать вопросы в период вопросов. Партия не добилась успеха на последующих выборах и прекратила свою организацию после выборов 2003 г. в Квебеке. Этот прецедент последовал, когда Демократическое движение Квебека избрало четырех членов в 2003 году и семь членов в 2008. Однако, когда семь бывших членов ADQ объединились с двумя бывшими членами Parti Québécois в январе 2012 года, чтобы сформировать Coalition Avenir Québec, правящие либералы и оппозиционная Parti Québécois отказались предоставить какой-либо статус новой партии, требуя, чтобы все девять членов заседали как независимые.
На всеобщих выборах в Квебеке в 2018 Официальная оппозиционная партия Parti Québécois (PQ) упала с 28 до 10 мест, таким образом упав ниже порога официального партийного статуса. Québec solidaire (QS) поднялся с 3 до 10 мест, но не достиг порога в 12, чтобы получить официальный статус партии. Однако до созыва Национальной ассамблеи все политические партии согласились предоставить КП и КС статус официальных партий в собрании.
Официальный статус партии не следует путать с будучи зарегистрированной партией. Политическая партия (даже если у нее нет мест в парламенте) может зарегистрироваться в Elections Canada или у главного избирательного директора провинции. Это позволяет политической партии выдвигать кандидатов на должность во время выборов, указывать партийную принадлежность их кандидатов в бюллетенях, выдавать налоговые квитанции для пожертвований и тратить деньги на рекламу и агитацию во время избирательных кампаний. В свою очередь, партия должна соблюдать ограничения на расходы на избирательную кампанию и пожертвования, раскрывать источник крупных пожертвований и соблюдать различные законы о выборах.
