Войти
Конгресс Ба созвал Дража Михайлович. Конгресс Ба, также известный как Конгресс Святого Саввы или Великий Народный Конгресс, встреча представителей движения Дража Михайловича Четника между 25 и 28 января 1944 года в деревня Ба на оккупированной немцами территории Сербии во время Второй мировой войны. Конгресс ставил своей целью выдвинуть политическую альтернативу второй сессии ноября 1943 года коммунистического под руководством Антифашистского совета освобождения Югославии (сербско-хорватского : Antifašističko vijeće narodnog osloboenja, А.В.) югославских партизан. Вторая сессия AVNOJ постановила, что послевоенная Югославия будет федеративной республикой, состоящей из шести республик, Боснии и Герцеговины, Хорватии., Македония, Черногория, Сербия и Словения на равных правах. Наряду с этой резолюцией утверждал AVNOJ, что это было единственное законное правительство Югославии, и отрицал право короля Петра II вернуться из ссылок до всенародного референдума, чтобы определить будущее его правления. В целях обеспечения безопасности союзные державы встретились в Тегеране и решили установить свою исключительную поддержку партизанам и прекратить поддержку четников.
Съезд проводился в обстоятельствах, когда значительная часть четников была вовлечена в сотрудничество с оккупационными силами, и это утверждалось Йозо Томасевичем и Марко Аттила Хоаре, что конгресс был проведен с молчаливого одобрения немцев. На съезде была сформирована новая политическая партия - Югославский демократический национальный союз (сербохорватский: Jugoslavenska demokratska narodna zajednica, JDNZ) и довоенный лидер небольшой Социалистической партии, Живко Топалович был назначен его председателем. Съезд осудил решения AVNOJ как «работу усташского -коммунистического меньшинства», продолжение существующей четниковской пропаганды, которую партизаны и усташи объединились для истребления сербов. Он также оказал полную поддержку югославскому правительству в изгнании, военному руководству Четников и Михайловича и вновь подтвердил оппозицию движения Четников немцам и всем их союзникам. Далее было решено мобилизовать всех антикоммунистических сербов на борьбу за выживание сербства. Наконец, он использует свое собственное видение политического и экономического будущего будущего. Эта политическая структура включает сербский суверен и трехстороннее федеративное государство с образованием только для сербов, хорватов и словенцев, при этом сербская единица была доминирующей. Это напоминало Однородная Сербия, документ, используемый ранее идеологом четников Стеваном Мольевичем. Главным итогом съезда стало создание JDNZ, политической партии, сформированной для объединения всех элементов движения четников. Это также обеспечивает краткосрочному сокращению сотрудничества с немцами и силами марионетки Правительство национального спасения на оккупированной немцами территории Сербии. Однако вскоре был снят с поста министра правительства в изгнании. после.
Карта с указанием зонирования и раздела Югославии, 1941–1943 гг. Темные и светло-серые области на восточной границе показывают размеры оккупированной немцами территории Сербии. В апреле 1941 года Королевство Югославия было втянутым в Вторую мировую войну, когда Германия и ее союзники вторглись и оккупировали страну, которая затем была разделена. Некоторая территория Югославии была аннексирована своими соседями по оси : Венгрией, Болгарией и Италией. Немцы спроектировали и поддержали создание Усташа марионеточного государства, Независимого государства Хорватия (хорватский : Nezavisna Država Hrvatska, NDH), которая примерно включала большую часть довоенной Бановины Хорватия, а также остальная часть современной Боснии и Герцеговины и некоторых прилегающих территорий. Перед поражением король Петр II и его правительство отправилось в изгнание, реформировавшись в июне в Западные союзники - признанное югославское правительство в изгнании в Лондоне.
Вскоре в оккупированной Югославии возникли два движения сопротивления: почти исключительно этнические сербы и монархические четники во главе с Дражой Михайловичем ; и многоэтнические и коммунистические -заявленные партизаны под руководством Иосипа Броз Тито. Подходы двух движений сопротивления с самого начала различались. Четники под руководством Михайловича выступали за «выжидательную» стратегию создания организации для борьбы, которая должна начаться, когда западные союзники прибыли в Югославию, тем самым ограничивая потери как военного, так и гражданского персонала до последней фазы войны.. С другой стороны, партизаны были непримиримыми противниками противников Оси и с самого начала сопротивлялись. Стратегическая повестка дня четников заключалась в возвращении к Югославии, где доминировали сербы, межвоенного периода, тогда как партизаны стремились создать социальную революцию в многоэтой, но коммунистической Югославии. В первые войны четникам не удавалось сформулировать или продвигать сильную политическую повестку дня. По словам историка и политолога Кирка Форда, вполне возможно, что Михайлович считал, что ему это не нужно, поскольку он был представителем правительства в изгнании с января 1942 года.
В другом месте. В разных частях страны четников постепенно вовлекалось в соглашение о сотрудничестве : сначала с силами марионеточного правительства спасения на оккупированной немцами территории Сербии, с итальянцами в оккупированной Далмации и Черногории, с некоторыми войсками усташей в северной Боснии области Северного Рейха и, после итальянской капитуляция в сентябре 1943 г. напрямую с немцами. 29 октября 1943 года Адольф Гитлер уполномочил германский штаб использовать «национальные антикоммунистические силы» для борьбы с мятежами в Юго-Восточной Европе. К концу года, из-за тенденции к сотрудничеству, правительство национального спасения и немцы оказали влияние на движение четников на оккупированной немцами территории Сербии не меньше, чем Михайлович, который становился все более изолированным.
Дража Михайлович (в центре в очках) беседует со своим политическим советником Драгишей Васич (второй справа) и другими К середине 1943 года Михайлович понял, что ему нужно расширить политическую привлекательность движения четников. Переворот в Черногории и Герцеговине показал, что политическая программа четников дает неудовлетворительные результаты, а западные союзники были нарушены тем, что движение четников было антидемократическим или, возможно, даже фашистским. Внешний вид демократии, продвигаемый партизанами, привлекает западных союзников, и Михайлович был отключен тем, что получаемая им поддержка перейдет к ним. Чтобы расширить базу движения четников, Михайлович связался с представителями политических партий, проживавшими в Белграде. Он заверил их, что прежний нелиберальный подход движения, за который выступали его близкие политические советники, бывший республиканец и Черная рука сторонник Драгиша Васич и идеолог четников Стеван Мольевич был заменен демократии демократии. Политики положительно отреагировали на подход Михайловича, поскольку они были изменены исходом войны, и ни коммунистическая, ни военная диктатура четников не обратились к ним.
По словам историка Люсьена Карчмара, политика, которая, похоже, приняла Руководителем этих переговоров небольшой лидер довоенной Социалистической партии, Живко Топалович. Топалович связывался с довоенными членами такими как лидер Независимой демократической партии, Адам Прибичевич и лидер Народной радикальной партии, Ака Станоевич. И Прибичевич, и Станоевич были лишь номинальными лидерами своих партий, реальные лица, принимавшие решения в их партии, находились в лондонском правительстве в изгнании. Политические партии договорились, что они будут вести переговоры с Михайловичем как группа. Каждая партия выдвинула двух делегатов в координационный совет, и совет выбрал четырех переговорщиков в главе с Топаловичем, которые были разработаны детали с помощью лидером четников. Эти переговоры затянулись, и между обсуждениями был один двухмесячный перерыв. Со стороны Четников Мольевич и его сторонники предлагали политику присоединиться к движению четников, которое считали аполитичным, но политики отказались от этого увлечения. Вместо этого они настроили новую политическую группировку, в которой движение настроено только одной частью, и эта новая группировка настроила новую программу на будущее. Дальнейшие требования касались подтверждения югославской идеи, парламентской системы и социальных реформ, федерально организованной страны, улучшения отношений с британцами и новой попытки примирения с партизанами, предпочтительно с помощью союзников.
Некоторые сторонники Михайловича были против того, чтобы соглашаться на требования политиков. Тем не менее лидер четников принял их при условии, что политика твердо привержены соглашению. Политики не хотели этого делать, как будто они были использованы против них немцами, вынудив их покинуть Белград и присоединиться к Михайловичу в полевых условиях. Следующим шагом было созыв съезда для ратификации новой политической структуры и объявления новой программы. Михайлович перенес дату 1 декабря, который был годовщиной основания Королевства сербов, хорватов и словенцев (Королевство Югославия с 1929 года) в 1918 году, но политики откладывали подготовку, поскольку они продолжали вести переговоры и колебаться.
Вторая сессия AVNOJ представляет для четников серьезную политическую угрозу. На фото Яйце (сидит слева) Иосип Броз Тито, Иосип Видмар, Эдвард Кочбек и Моша Пияде Когда он, наконец, состоялся, Конгресс Ба, также известный как Конгресс Святого Саввы или Великий Народный Конгресс, проходил в тени двух угроз, которые поддерживают как четников, так и лидеров партий довоенной Югославии, которые теперь поддержал. Первая из них заключалась в том, что партизаны расширили свою привлекательность, продвигая идею единства югославских как свободных и равноправных членов страны. Это привлекло к их делу множество людей. Этот подход был формализован резолюцией второй сессии Антифашистского совета освобождения Югославии (сербохорватский : Antifašističko vijeće narodnog osloboenja Jugoslavije, AVNOJ) в Боснийский город Яйце <218 года>в ноябре 1943 года. который решил создать федеративную Югославию на основе шести равноправных республик, Босния и Герцеговина, Хорватия, Македония, Черногория, Сербия и Словения. Наряду с этой резолюцией утверждал AVNOJ, что это было единственное законное правительство Югославии, и отказал королю Петру в праве вернуться из ссылок до проведения всенародного референдума, чтобы определить будущее его правления. Западные союзники не выразили возражений против резолюций AVNOJ, и на Тегеранской конференции с 28 ноября по 1 декабря союзники согласились поддержать партизан. Вторая угроза заключалась в том, что с середины 1943 года британцы, имевшие первенство в отношении союзников политики в Югославии, начали сомневаться в своем решении поддержать Михайловича. К декабрю они пришли к выводу, что четники Михайловича были больше дополнены в сотрудничестве с Осью против партизан, чем в борьбе с осью.
В конце 1943 года партизаны, добились значительных успехов в остальной Югославии в после сентябрьской капитуляции итальянцев был заблокирован при попытке прорваться на оккупированную территорию Сербии с соседними оккупированными территориями Черногория, Санджак и восточная Босния. Операция под руководством немцев, остановившая вторжение партизан, операция «Кугельблиц», включающая болгарские и сотрудничающие с ними подразделения четников. Несмотря на то, что ему не уничтожить целевые партизанские формирования, он задержал их вход на сербскую территорию. Четники воспользовались этой отской, которая была заключена с немцами в ноябре, позволила им созвать Конгресс Ба как яркий политический жест, направленный на исполнение резолюций AVNOJ и обеспечение альтернативного политического видения послевоенной Югославии. Это также было задумано как средство изменить мнение союзников - но особенно в США - решениях Тегеранской конференции, лишившей поддержку движения четников. Другой целью было расширение политической поддержки движения с помощью программы, оставаясь яростно антикоммунистической, имея достаточно демократических элементов, чтобы иметь широкую поддержку среди населения.
Конгресс был организован Михайловичем и произошел между 25 и 28 января 1944 года в деревне Ба, недалеко от Валево на оккупированной немцами территории Сербии. В нем приняли участие около 300 гражданских лиц, почти все из которых были сербами из Сербии, Черногории и Боснии, а также два или три хорвата, один словенец и один боснийский мусульманин. Несербское представление было фактически символическим. Делегаты из Герцеговины и Далмации не смогли прибыть вовремя. Среди делегатов были главные командиры четников, политики, которые присоединились к делу четников вначале, такие как Васич и Мольевич, представители старых сербских политических партий, которые решили присоединиться к четникам позже, и другие. Среди политиков были Топалович и Прибичевич. Практически все довоенные политические партии были так или иначе представлены, за исключением коммунистов и группировок, ориентированных на фашизм. Это был первый и единственный раз во время войны, когда главные командиры четников и близкие к ним политики встретились со сторонними четников среди довоенных политических партий.
Старая гвардия четников изначально выступала против недавно выровненных довоенных политиков, и, по словам Михайловича, они были включены только по его настоянию. Михайлович также был против того, чтобы Васич играл значительную роль в конгрессе, потому что он и Васич теперь регулярно выступали на противоположных сторонах в обсуждениях. Васич был включен только по настоянию Топаловича. Значительное число молодых четниковских лидеров считающимися политическими и экономическими реформам после войны. Учитывая, что немцы могли легко предотвратить его возникновение или сорвать его, когда он начался, утверждено, что съезд был проведен с молчаливого одобрения немцев.
Михайлович не выполнил просьбу британского генерала Генри Мейтленд Уилсон (на фото) атакует железнодорожные мосты На конгрессе также присутствовал лейтенант Джордж Мусулин, один из американского Управления стратегических служб офицеров (УСС), прикрепленных к британской миссии в Михайловиче, в основном по его собственной инициативе. Он был единственным представителем союзников, который присутствовал. 8 декабря 1943 года, после решения Тегеранской конференции, британский главнокомандующий на Ближнем Востоке генерал Генри Мейтленд Уилсон направил Михайловичу сообщение с просьбой атаковать два конкретных моста на железная дорога Белград - Салоники. Это сообщение было тестом, сформулированным британцами для оценки намерений Михайловича относительно сопротивления немцам, и было сделано с ожиданием, что он продолжит свое бездействие против немцев и не подчинится. Начальник британского Руководителя специальных операций (SOE) при четниках, бригадный генерал Чарльз Армстронг, 16 декабря издал письменные приказы, руководя Михайловичем. к 29 декабря провести диверсию на двух мостах. Атаки так и не были осуществлены. Армстронг отказался участвовать в конгрессе из-за того, что Четник не смог провести диверсионные операции. премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль использовал отказ Михайловича как возможность рассказать королю Петру о Тегеранской конференции решение о том, что союзники будут поддерживать исключительно Тито и что Михайловича, возможно, придется уволить с должности министра в правительстве в изгнании.
В ночь перед конгрессом Мольевич и давние сторонники Четника столкнулись с Топаловичем и политиками, но Михайлович принял решение в пользу последних. Михайлович лично обратился к конгрессу, пообещав свою верность королю, верховенству закона и Югославии, и неоднократно отрицал, что у него есть какие-либо тенденции к диктатуре. Он также отверг идею коллективной мести против любой национальности или политической фракции за преступления, совершенные во время войны. Он решительно отказался присоединиться к движению к сотрудничеству, затронувшему большую часть движения четников во время конгресса, но его неоднократные опровержения планов установления военной диктатуры указывают на понятное недоверие политиков в этом отношении. Михайлович открыто не участвовал в следующих обсуждениях.
В соответствии с политической практикой в период королевской диктатуры с 1929 года, конгресс сформировал новую политическую партию, Югославский демократический национальный союз (сербохорватский: Jugoslavenska demokratska) narodna zajednica, JDNZ), а его председателем был назначен Топалович. Несмотря на очень небольшой размер Социалистической партии перед войной, Топалович был выбран из-за его связей с двумя лейбористами членами военного министерства Черчилля, Клемент Эттли и Эрнест Бевин. В комитет, созданный для новой партии, входило большое количество сербов и черногорцев, а также трое хорватов - Владимир Предавец, Джуро Вилович и Нико Бартулович. В его состав также входили словенский беженец Антон Крейчи и боснийский мусульманин Мустафа Мулалич. Среди несербов только Мулалич был довоенным политиком из Югославской национальной партии. Избрание Топаловича стало победой умеренных среди делегатов и нанесло поражение экстремистским Великой Сербии элементам, представленным Васичем и Мольевичем, которые до этого момента доминировали в политической программе Четника.
Взгляды на характер конгресса варьировались между теми, кто имел давние связи с движением четников, и теми довоенными политиками, которые только недавно пришли поддержать его. Обе группы чувствовали, что они в равной степени заинтересованы в будущем Югославии. Четники видели JDNZ как расширенное политическое крыло движения Михайловича, с Михайловичем, чтобы сохранить всю военную и политическую власть, в то время как Топалович видел четников как военное оружие под главенством новой партии. Быстро стало ясно, что обеим сторонам нелегко договориться даже по процедурным вопросам, не говоря уже об окончательных резолюциях. Топалович предложил, чтобы Босния была четвертой федеральной единицей, но против этого выступили Васич и Мольевич. Мольевич также был против создания JDNZ и хотел только расширения существующего Центрального комитета Четников, членом которого он был давнишнее время. Во время конгресса собравшиеся представители направили послание солидарности Советскому Союзу и Иосифу Сталину.
После трехдневных дебатов конгресса принял по резолюции обоим военно-политические вопросы. Во-первых, он осудил решения AVNOJ как «работу усташско-коммунистического меньшинства» в соответствии с существующей четницкой пропагандой, которую партизаны и усташи объединились для истребления сербов. Он также оказал полную поддержку югославскому правительству в изгнании, четникам и военному руководству Михайловича, заявив, что четники Михайловича были действительно национальному армией. Он вновь подтвердил оппозицию движения четников Германии и ее союзникам и постановил мобилизовать всех антикоммунистических сербов на борьбу за выживание сербства. Наконец, он использует свое собственное видение политического и экономического будущего будущего.
Конгресс осудил изменение AVNOJ конституционной организации Югославии, целевой партизан отказа от политических действий до конца войны., и принял благородную, но несколько неточную резолюцию, известную как Резолюция Ба (сербохорватский : Baška rezolucija). Основной документ назывался «Цели движения Равна Гора» и состоял из двух частей. В первой части «Югославские цели движения Равна Гора» говорилось, что:
Во второй части, говорится, «Сербские цели движения Равна Гора», что все сербские провинции будут объединены в сербское подразделение. в рамках федерального устройства, основанного на солидарности между всеми сербскими регионами Югославии, в рамках однопалатного парламента. Конгресс также постановил, что Югославия должна быть конституционной монархией во главе с сербским сувереном. Далее съезд постановил, как это сделал AVNOJ, и призвал партизан демократического процесса.
Согласно историкам Радовану Самарджичу и Милану Душкову, Основным принципом программы Конгресса Ба был социал-демократический югославизм. Они утверждают, что резолюция Конгресса Ба были «более обоснованными с культурной и исторической точки зрения», чем рамки, предложенные AVNOJ. Съезд ознаменовал собой изменение основной политической цели Четника; вместо своей прежней цели восстановить централизованное довоенное королевство, они изменили свой подход к государственной структуре с доминирующей сербской федеральной единицы.
Карта, показывающая территория Великой Сербии (синим цветом), как это было предусмотрено Мольевичем в Однородная Сербия Соглашаясь с резолюциями съезда, руководство четников стремилось опровергнуть обвинения партизан в том, что они были посвящены возвращению дово сербской гегемонии и Великой Сербии. Историк Йозо Томашевич отмечает, что, утверждая соединение всех сербов в единое целое, Сербские цели движения Равна-Гора напоминали Однородная Сербия, написанная Мольевичем несколько лет назад. ранее, который выступал за Великую Сербию. Он также отмечает, что конгресс не признал Македонию и Черногорию как отдельные страны, а также предполагаетмевал, что Хорватия и Словения будут фактически придатками к сербскому образованию. В конечном итоге, по словам Томашевича, страна не только вернется в то же состояние с преобладанием сербов, в котором она находилась в межвоенный период, но и будет еще хуже, особенно для хорватов. Он приходит к выводу, что такого результата ожидаало ожидать, учитывая преобладающе сербский состав конгресса. Историк Марко Аттила Хор соглашается с тем, что, несмотря на его поверхностный югославизм, конгресс имеет явные склонности к Великой Сербии, а историк Люсьен Карчмар заключает, что использование термина «Конгресс Святого Саввы» усиливает впечатление, что он был сфокусирован об устремлениях сербов, а не сфокусирован в целом.
Что касается социально-экономического будущего Югославии, конгресс выразил заинтересованность в реформировании экономического, социального и культурного положения страны, особенно в отношении демократического идеалы. Это было значительным отходом от предыдущих целей четников, сформулированных ранее во время войны, особенно с точки зрения продвижения демократических принципов с некоторыми социалистическими чертами. Томасевич отмечает, что эти новые цели, вероятно, были связаны с достижением целей, чем с отражением реального намерения, рассмотрению несербских народов Югославии. Кажется маловероятным, чтобы движение четников было полностью осведомлено о радикальных настроениях среди населения в целом.
Самым важным практическим результатом конгресса было создание JDNZ, потому что все присутствующие представители использовали независимые политические действия, пока условия в Югославии не нормализовались. Существующий Центральный национальный комитет четников был расширен за счет включения представителей всех, кто участвовал в съезде. Выбор новых членов Центрального национального комитета был делегирован «организационному комитету из трех человек», в который входили Топалович, Васич и Мольевич, которые были консультированы с различными лидерами. Результаты конгресса означали, что Михайлович теперь получил поддержку Народной радикальной партии, Демократической партии, Независимой демократической партии, Аграрной партии, Социалистической партии и Республиканская партия. Утверждения сторонников Четвертого типа, что этот аспект Конгресса использует «подавляющую народную поддержку» Михайловича, серьезно ошибочны, поскольку они не признают, что довоенные югославские политические партии не были созданы массового членства, а поддержка со стороны лидеров ни в какой Таким образом была гарантирована поддержка тех, кто голосовал за различные партии на последних выборах 1938 года. Участники также надеялись, что эти резолюции восстановят отношения четников с западными союзниками, особенно с правительством Черчилля и британской общественностью.
SS- Группенфюрер и Generalleutnant der Polizei Август Мейснер получил подробные отчеты о конгрессе . Не присутствуя на конгрессе, англичане не имели сведений о дискуссиях из первых рук. Только в апреле ГП связались с Мусулиным и попросили отчет. Получив его, британцы не решились принять новую политическую программу за чистую монету. Понимая, что ситуация Михайловича становится все более безвыходной, они не стремились допустить позднюю спасти то, что они уже считали безнадежным. Позже Топалович признал, что конгресс не был таким «впечатляющим и грандиозным, как его собственное пропаганда, и то, что его друзья сделали так, чтобы он выглядел». В мае британская миссия в Михайлович была отозвана. В следующем месяце Михайлович был снят с должности министра в правительстве Югославии в изгнании, лишив его легитимности. С этого момента он относился к правительству в изгнании как к своему врагу и должен был действовать один.
Немцы очень интересовались конгрессом, и немецкие агенты предоставили подробный отчет о нем Высший руководитель СС и полиции на оккупированной немцами территории Сербии, СС - группенфюрер и генерал -лейтенант дер Полицей, Август Мейснер. В этих сообщениях включаются частые антинемецкие выступления. Немцы были отключены некоторые ограниченные возможности с военной точки зрения, поскольку они были вскоре после съезда. На практике, сопротивление Михайловича движению к сотрудничеству, все еще продолжалось, вызываемое имение ситуации для немцев их и пособников на оккупированной территории. Конгресс был значительным показателем отношений между движением четников и коллаборационистскими правительствами правительства в оккупированной Сербии во главе с Миланом Недичем. Югославское правительство в изгнании сообщило в начале марта 1944 года, что в ответ на конгресс гестапо и марионеточное правительство Сербии арестовали 798 человек в Белграде и держали их в тюрьмах как заложников, угрожая расстрелять 100 человек. из них на каждого убитого в Сербии немецкого солдата. Некоторые сторонников Михайловича, включая некоторых политиков, были окружены немцами в рамках зачистки, и по этой крайней мере один политик был окружены немцами. Ряд политиков, занявших посты в новом внутреннем комитете, были вынуждены бежать и искать защиты Михайловича.
Во время конгресса Михайлович представил Мусулину, что четники подобрали американский экипаж, разбившийся на Ниш на востоке Сербии. Мусулин увидел в этой возможности продлить свое пребывание с четниками, и как только они прибыли в штаб-квартиру четников, Мусулин связался с OSS в Каире, чтобы получить разрешение на привлечение помощи четников для их эвакуации на оккупированной территории. 6 марта он получил разрешение на это действие. Мусулин должен был вылететь рейсом, который должен эвакуировать экипаж, но отложил вылет из-за болезни, а также потому, что хотел остаться с четниками и собрать разведданные. 20 мая он попросил разрешения у OSS Cairo остаться, но это было отклонено, и 28 мая он был доставлен в Италию вместе с остальной британской миссией к четникам. Новая миссия OSS, Operation Halyard, прибыла в августе, чтобы использовать помощь Chetnik в эвакуации сбитых летчиков из оккупированной Сербии. Первоначально Мусулин был лидером команды операции «Халяр».
Когда он ушел в мае, Мусулина сопровождал Топалович, который возглавлял дипломатическую миссию от имени Михайловича, чтобы попытаться отменить решение союзников отказаться от четников. Эта попытка была неудачной, поскольку британцы не позволили ему покинуть Италию и не пересмотрели свою политику поддержки Тито и партизан. Топалович был заменен на посту председателя Центрального национального комитета Михайло Куюнджич, у которого случился сердечный приступ и который вскоре умер. Его заменил Мольевич. Новый председатель никогда не мирился с новой политической структурой и выступал против нее, тем более, что она не принесла результатов для движения четников. Сохранялся значительный разрыв между теми, кто принял новую политическую структуру, и теми, кто придерживался первоначальной четниковской идеологии, и этот разрыв перекочевал в послевоенную эмигрантскую диаспору. Несмотря на возвращение Мольевича в лоно, довоенные политики остались на виду и вышли на поле боя, чтобы присоединиться к Михайловичу.
Король Петр (слева в форме) и Иван Шубашич в Италии в июне 1944 года. К июню был избран центральный комитет JDNZ, состоящий из шести членов, по одному от каждого по иностранным делам, законодательным вопросам, экономическим и финансовым вопросам, национальным вопросам и пропаганде, социальным вопросам и экономическому строительству. Центральный комитет осудил новое правительство в изгнании во главе с Иваном Шубашичем, назвав его членов сторонниками коммунистов и хорватскими сепаратистами. Он также назначил специальных представителей движения четников за границей, в том числе в Соединенных Штатах, в Алжире, Боголюб Евтич в Великобритании, генерала Петара Живковича в Италии и Младена Жуйовича. в Египте.
По крайней мере, на оккупированной немцами территории Сербии движение четников приняло меры по выполнению резолюций конгресса. Командирам корпусов было приказано изменить административные процедуры в своих сферах ответственности, и новые "комитеты Равна-Горы" были созданы в каждом районе (сербо-хорватский: срез) и деревне взамен существующей администрации. Были назначены новые командующие округами, которым помогали казначеи и квартирмейстеры. Постановления Центрального национального комитета в расширенном составе были обязательны для всех комитетов Равна-Горы и командующих округами Четник, и они должны были только выполнять приказы Исполнительного комитета Центрального национального комитета, который также отвечал за всю пропаганду. Четники захватили большую часть оккупированной Сербии за пределами городов, оттеснив администрацию правительства Недича на периферию.
Центральный комитет снова собрался в период 20–23 июля, заявив, что он считает правительство Шубашича неспособный защитить интересы Югославии и короля и оставляющий за собой право предпринимать любые действия, которые он считал необходимыми для защиты интересов Югославии. Было ясно, что Михайлович не согласился с его снятием с должности министра в правительстве в июне. Когда он был уволен с должности начальника штаба Верховного Главнокомандования в августе, он также не принял этого и продолжал называть четников «югославской армией на родине», считая себя ее главнокомандующим.. Центральный комитет собирался только дважды в период с июля 1944 года по март 1945 года. В августе несколько членов центрального комитета, включая Прибичевича, и вместе со старшим командиром четников, майором Звонимиром Вучковичем, были отправлены присоединиться Топалович в Италии. Их призывы к изменению политики по отношению к четникам были тщетными. Михайлович распустил центральный комитет незадолго до того, как он был вынужден уйти из Сербии на северо-восток Боснии в середине сентября 1944 года, так как считал, что может брать с собой только бойцов. Тем не менее, большинство членов центрального комитета его сопровождали. В конце концов, Михайлович и Мольевич поссорились из-за отношений движения четников с немцами, и Мольевич подал в отставку и не был заменен. Это был конец политической организации четников, сформировавшейся в Ба.
Несмотря на то, что это было запланировано задолго до проведения второй сессии AVNOJ, Конгресс Ба широко рассматривал как ответ на него. Конгресс был важным политическим событием для четников Михайловича во время войны. Несмотря на внутренние изменения, внесенные съездом, он не помешал западным союзникам разорвать контакты с движением четников, и не произошло сближения с партизанами. Учитывая ситуацию в Югославии в начале 1944 года, в сочетании с расколом между британцами и четниками из-за их неспособности сопротивляться немцам, конгресс не сделал ничего для улучшения положения движения четников.
