Венесуэльский кризис 1895 года

редактировать

Карта, показывающая:. * Крайняя граница, на которую претендует Великобритания. * Текущая граница (примерно) и. * Крайняя граница, на которую претендует Венесуэла

Венесуэльский кризис 1895 года произошел из-за давнего спора Венесуэлы с Соединенным Королевством о территории Эссекибо и Гуаяна Эсекиба, которую Великобритания объявила частью Британской Гвианы, а Венесуэла считала территорией Венесуэлы. Когда спор перерос в кризис, ключевым вопросом стал отказ Великобритании включить в предлагаемый международный арбитраж территорию к востоку от «линии Шомбургка », которую геодезист провел полвека назад в качестве границы между Венесуэлой и бывшей голландской территорией Британской Гвианы. Кризис в конечном итоге привел к тому, что Великобритания согласилась с вмешательством Соединенных Штатов в спор, чтобы заставить арбитраж всей территории спора, и молчаливо признала право США вмешаться в соответствии с Доктриной Монро. Суд, созванный в Париже в 1898 году, чтобы решить этот вопрос, и в 1899 году награждён большая часть спорной территории Британской Гвианы.

Спор стал дипломатическим кризисом в 1895 году, когда лоббист Венесуэлу Уильям Линдсей Скраггс пытался доказать, что поведение британцев в этом вопросе нарушает доктрину Монро 1823 года, и использовал свое влияние в Вашингтоне, округ Колумбия, для расследования этого вопроса. Президент США Гровер Кливленд принял широкую интерпретацию Доктрины, запрещавшую создание новых европейских колоний, но также декларирующую американские интересы в любом вопросе в полушарии. Премьер-министр Великобритании лорд Солсбери и посол Великобритании в Вашингтоне Джулиан Паунсефот недооценили важность, придаваемую американским правительством спору, затягивая кризис, прежде чем в конечном итоге согласились с требованием Америки об арбитраже вся территория.

Выступая вместе с латиноамериканской нацией против европейских колониальных держав, Кливленд улучшил отношения с южными соседями Соединенных Штатов, но сердечность, в которой велись переговоры, также способствовала хорошим отношениям с Великобританией. Однако, отступив перед решительным заявлением США о сильной интерпретации доктрины Монро, Великобритания молчаливо приняла ее, и, таким образом, кризис стал основой для расширения интервенционизма США на Америку. Ведущий британский историк Роберт Артур Хамфрис позже назвал кризис «одним из самых важных эпизодов в истории англо-американских отношений в целом и англо-американского соперничества в Латинской Америке в частности».

Содержание
  • 1 Предпосылки
  • 2 История
  • 3 Кризис
  • 4 Арбитраж
  • 5 Результат
  • 6 Последствия
  • 7 См. Также
  • 8 Примечания
  • 9 Ссылки
  • 10 Дополнительная литература
Предыстория

К 1895 году спор между Великобританией и Венесуэлой по поводу территории Гуаяны Эсекиба, которую Великобритания объявила частью Британской Гвианы а Венесуэла считалась территорией Венесуэлы, просуществовала полвека. Первоначально территориальные претензии принадлежали Испанской империи, унаследованной Венесуэлой после обретения ею независимости в 1830 году, и Голландской империи, унаследованной Соединенным Королевством после приобретения голландских территорий. из Эссекибо, Демерара и Бербиче в 1814 году оставались неспокойными по сравнению с предыдущими столетиями. В течение XIX века Британия и Венесуэла больше не могли прийти к соглашению, пока в 1895 году, после семи лет разрыва дипломатических отношений, ситуация не достигла апогея.

Карта Венесуэлы (1810 г.), показывающая границу с рекой Эссекибо.

Основа дискуссий между Венесуэлой и Соединенным Королевством лежала в том, что Британия отстаивала особый раздел территории, полученный в результате исследования середины XIX века. что он заказал. Это исследование было начато во время четырехлетней экспедиции немецкого натуралиста Роберта Шомбургка для Королевского географического общества с 1835 по 1839 год, в результате которой был составлен набросок территории с линией, обозначающей то, что он считается западной границей, на которую претендуют голландцы. Таким образом, британское правительство поручило ему провести обследование границ Гвианы. Результатом стала «линия Шомбургка », которую он установил частично для того, чтобы следовать естественному делению, а частично для того, чтобы отличить территорию, оккупированную Испанией или Венесуэлой, от территории, которая была оккупирована голландцами. Линия выходила далеко за пределы территории британской оккупации и дала Британской Гвиане контроль над устьем реки Ориноко.

В 1844 году Венесуэла объявила реку Эссекибо разделительной линией; предложение англичан в том же году о внесении серьезных изменений в линию и уступке устья Ориноко и многих прилегающих территорий было проигнорировано. Никакого договора между Великобританией и Венесуэлой не было достигнуто, и после соглашения 1850 года о недопустимости посягательств на спорную территорию вопрос в основном оставался до 1876 года, когда дипломатические обмены возобновились. Первоначальный набросок Шомбургка, который был опубликован в 1840 году, был единственной версией «линии Шомбургка», опубликованной до 1886 года. Это привело к обвинениям президента США Гровера Кливленда в том, что линия была продлена «в каком-то таинственном путь ".

В октябре 1886 года Британия объявила линию временной границей Британской Гвианы, а в феврале 1887 года Венесуэла разорвала дипломатические отношения. Предложения о возобновлении отношений и урегулировании спора неоднократно терпели неудачу, и к лету 1894 года дипломатические отношения были разорваны на семь лет, а спор затянулся на полвека. Кроме того, обе стороны создали полицейские или военные участки в ключевых точках в этом районе, отчасти для защиты претензий на месторождение золота Каратал в бассейне региона, которое находилось на территории Венесуэлы, но на которое претендовали британцы. Рудник в Эль Кальяо, начатый в 1871 году, когда-то был одним из самых богатых в мире, а в период с 1860 по 1883 год из всех приисков было экспортировано более миллиона унций. В добыче золота преобладали иммигранты. с Британских островов и Британской Вест-Индии, что создает впечатление почти создания британской колонии на территории Венесуэлы.

История
Карта Гран Колумбия (1819 г.), включая границу Эссекибо Карикатура в Эль-Дьябло, 1894 год, изображающая Англию, Венесуэлу и президента Хоакина Креспо, высмеивающая амбиции Великобритании генерал Доминго А. Сифонтес

Первыми поселенцами были гуайские индейцы и пришедшие камаракотосы. от саванны Дивина Пастора и Тупукен, расположенной на левом берегу реки. Они питались охотой, рыболовством и сельским хозяйством. Тумеремо был основан 26 января 1788 под названием «Миссия Богоматери Вифлеемской из Тумеремо» монахами-капуцинами Каталонии, среди которых: Фрай Мариано де Перафита, Фрай Бонавентура де Карросера, Фрай, Фрай Рамон Пруна и Фрай Томас де Санта-Эухения. Тумеремо означает «нарисованная змея» на диалекте первых индейцев, населявших эти земли. Монахи основывают несколько миссий и сельскохозяйственный магазин, специализирующийся на выращивании домашнего скота и хлопка.

24 февраля 1781 года группа британских каперов захватила Эссекибо и Демерару в голландской Гайане, но не осталась. В марте два шлюпа эскадры королевского флота под командованием адмирала лорда Родни приняли капитуляцию «колонии Демарари и реки Эссекебо». С 27 февраля 1782 года по февраль 1783 года французы оккупировали колонию после того, как вынудили губернатора Роберта Кинстона сдаться. Парижский мир, заключенный в 1783 году, вернул эти территории голландцам.

В 1796 году он был постоянно оккупирован британцами, а к 1800 году Эссекибо и Демерара вместе владели около 380 плантациями сахарного тростника.

По Амьенскому миру (1802) Нидерланды получили колонию Эссекибо на короткое время, с 1802 по 1803 год, но после этого британцы снова оккупировали ее в течение Наполеоновские войны. В 1812 году Стабрук был переименован англичанами в Джорджтаун. Эссекибо стал официальной британской территорией 13 августа 1814 года в рамках Лондонского договора и был объединен с колонией Демерара.

, но он также стал участником одного из самых упорных пограничных споров в Латинской Америке. потому что новая колония имела реку Эссекибо в качестве западной границы с испанским генерал-капитанством Венесуэлы. Хотя Испания все еще претендовала на этот регион, испанцы не оспаривали договор, потому что были озабочены борьбой своих колоний за войну за независимость.

Во время кампании в Гайане в 1817 году генерал Мануэль Пиар боролся против реалистов, чтобы захватить миссии в испанской Гайане. После освобождения Тумеремо испанские выжившие были заключены в тюрьму и приговорены к смертной казни. Отсюда город был стратегическим объектом и казармами для солдат-патриотов, которыми командовал Симон Боливар.

С 1830 года вокруг Тумеремо начали появляться многие коренные и другие народы.

21 июля 1831 года Демерара-Эссекибо объединилась с Бербисом для создания Британской Гвианы с рекой Эссекибо в качестве ее западной границы, хотя многие британские поселенцы жили к западу от Эссекибо. В 1894 группа британских поселенцев, прибывших из Британской Гайаны, попыталась обосноваться недалеко от Тумеремо на территории нынешнего муниципалитета Сифонтес. Генерал Доминго Антонио Сифонтес захватил территорию 2 марта 1894 года около Эльдорадо, где Венесуэла заняла военную позицию. Изгнав поселенцев из этого района, Сифонтес стал местным героем в знак признания его защиты суверенитета Венесуэлы.

Венесуэла в ходе спора неоднократно апеллировала к США и доктрине Монро, но США правительство отказалось участвовать. Ситуация изменилась после того, как Венесуэла воспользовалась услугами Уильяма Линдси Скраггса. Скраггс, бывший посол США в Колумбии и Венесуэле, был нанят в 1893 году правительством Венесуэлы для работы от его имени в Вашингтоне, округ Колумбия, в качестве лоббиста и юридического атташе. Скраггс, по всей видимости, оставил пост посла в Венесуэле в декабре 1892 года, но был уволен США за подкуп президента Венесуэлы. В качестве лоббиста Скраггс опубликовал в октябре 1894 г. брошюру «Британские агрессии в Венесуэле» или «Доктрину Монро на процессе», в которой он критиковал «британскую агрессию» и утверждал, что Венесуэла стремится провести арбитраж по Венесуэле- Британской Гвиане Пограничный спор. Scruggs также утверждал, что британские политики на спорной территории нарушили Доктрина Монро из 1823. На протяжении большей части 19-го века, он редко был вызван в Соединенных Штатах, но «сдвиг парадигмы в международных отношениях США в конце девятнадцатого века «американцы более активно поддерживали свои все более значимые экономические интересы в Центральной и Южной Америке. «Новая дипломатия» более решительно подтолкнула Соединенные Штаты к имперской борьбе ». Именно в этом контексте Скраггс стремился использовать Доктрину в интересах Венесуэлы.

Кризис
Президент Кливленд крутил хвост британскому льву; мультфильм в шайбе Дж. Pughe, 1895 Резолюция 252 Палаты представителей

Скраггс сотрудничал с грузинским представителем соотечественников Леонидасом Ливингстоном, чтобы предложить резолюцию 252 Палаты представителей на третьей сессии 53-й Объединенной Конгресс штатов. Законопроект рекомендовал Венесуэле и Соединенному Королевству урегулировать спор в арбитражном порядке. Президент Гровер Кливленд подписал его закон 22 февраля 1895 года, после того как он принял обе палаты Конгресса Соединенных Штатов. Голосование было единодушным.

27 апреля 1895 года Королевский флот занял никарагуанский порт Коринто после того, как несколько британских подданных, включая вице-президента, -консул, был захвачен во время беспорядков вскоре после того, как бывший протекторат Mosquito Coast был присоединен к Никарагуа. Британцы потребовали компенсацию в размере 15 000 фунтов стерлингов. Государственный секретарь США Уолтер К. Грешем считал требования суровыми, но они также должны быть выполнены. Общественное мнение США, однако, было возмущено британской военной деятельностью в сфере влияния США.

В июле 1895 года новый государственный секретарь Ричард Олни (сменивший Грешема, умершего при исполнении служебных обязанностей). в конце мая) отправил в Лондон документ, который стал известен как «двадцать дюймовое ружье Олни» (черновик состоял из 12 000 слов). В записке рассматривается история англо-венесуэльского спора и доктрины Монро, и в ней твердо настаивает на применении Доктрины к этому делу, заявляя, что «сегодня Соединенные Штаты практически суверенны на этом континенте, и их распоряжение является законом. на предметах, которыми он ограничивает свое вмешательство ". Президент, госсекретарь и общественность США «были вынуждены поверить в то, что Великобритания была не права, что были затронуты жизненно важные интересы Соединенных Штатов и что Соединенные Штаты должны вмешаться». Записка мало повлияла на британское правительство, отчасти потому, что Джозеф Чемберлен из Колониального управления считал возможным, что колония имела крупный золотоносный регион вокруг линии Шомбургка и отчасти потому, что британцы отвергли идею о том, что доктрина Монро имела какое-либо отношение к пограничному спору. Ответ на записку Олни прямо поставил под сомнение его интерпретацию доктрины Монро:

Правительство Соединенных Штатов не имеет права утверждать в качестве универсального утверждения со ссылкой на ряд независимых государств, за поведение которых оно не несет ответственности, что его интересы обязательно затрагиваются тем, что может случиться с этими штатами просто потому, что они расположены в Западном полушарии ".

К 17 декабря 1895 года Кливленд выступил с обращением к Конгрессу Соединенных Штатов, подтвердив доктрину Монро и ее актуальность для спора. В обращении содержится просьба к Конгрессу профинансировать комиссию по изучению границ между Венесуэлой и Британской Гвианой и заявлено, что Соединенные Штаты обязаны «всеми средствами противодействовать умышленной агрессии против их прав и интересов» любой британской попытке для осуществления юрисдикции над территорией, которую Соединенные Штаты признали венесуэльской. Адрес был воспринят как прямая угроза войны с Соединенным Королевством, если Британцы не подчинились, но Кливленд не взял на себя обязательство принимать отчет комиссии и не указал никаких подробностей о том, как комиссия будет действовать. Несмотря на публичную воинственность, ни британское, ни американское правительства не были заинтересованы в войне.

18 декабря 1895 года Конгресс утвердил 100 000 долларов для Комиссии Соединенных Штатов по границе между Венесуэлой и Британской Гвианой. Он был официально учрежден 1 января 1896 года. Историк Джордж Линкольн Берр, внесший вклад в историческое исследование Комиссии, вскоре после завершения работы Комиссии заявил, что он внес важный вклад в прояснение вопросов исторических фактов в спор. Он писал, что работа Комиссии помогла сторонам спора сосредоточиться на вопросах фактов, подтверждаемых доказательствами (в отличие от простых утверждений), и ко времени начала арбитражного процесса собственное мнение Комиссии об исторических фактах было в значительной степени принято. стороны, «так что их основная проблема [была] теперь в основном вопросе закона, а не фактов».

Арбитраж
Венесуэла поддержала свое требование, напечатав почтовую марку 1896 года с картой, на которой Гвианы до восточного берега реки Эссекибо обозначены как «Гуаяна-Венесолана». Карикатура 1896 года из американской газеты после того, как Великобритания согласилась обратиться в арбитраж.

В В январе 1896 года британское правительство решило фактически признать право США вмешиваться в пограничный спор и в принципе согласилось на арбитраж, не настаивая на линии Шомбургка в качестве основы для переговоров. Последовали переговоры между США и Великобританией по поводу деталей арбитража, и Британия смогла убедить США во многих своих взглядах, даже когда стало ясно, что окончательный отчет пограничной комиссии, вероятно, будет негативным по отношению к британским требованиям. Соглашение между США и Великобританией было подписано 12 ноября 1896 года. Комиссия по границам Кливленда приостановила свою работу в ноябре 1896 года, но все же продолжила подготовку большого отчета.

Соглашение предусматривало создание трибунала с двумя члены, представляющие Венесуэлу (но выбранные Верховным судом США), два члена, выбранные британским правительством, и пятый член, выбранный теми четырьмя, кто будет председательствовать. Президент Венесуэлы Хоакин Креспо сослался на чувство «национального унижения», и договор был изменен таким образом, что президент Венесуэлы назначал члена трибунала. Однако было понятно, что его избранником не будет венесуэльец, и на самом деле он назначил главного судью Соединенных Штатов. В конце концов, 2 февраля 1897 года Вашингтонский договор между Венесуэлой и Соединенным Королевством был подписан и ратифицирован несколько месяцев спустя.

После того, как США и Великобритания назначили своих арбитров, Великобритания предложила сторонам спора договориться о председательствующий пятый арбитр. Обсуждение этого вопроса затягивалось, а тем временем Мартенс был среди имен международных юристов, предложенных США. Затем Мартенс был выбран Венесуэлой из короткого списка имен, представленных Великобританией. Таким образом, в состав арбитража входили:

  1. Мелвилл Вестон Фуллер (главный судья США)
  2. Дэвид Джозайя Брюэр (член Верховного суда США)
  3. Сэр Ричард Хенн Коллинз (Апелляционный судья )
  4. лорд Гершелл (бывший лорд-канцлер ), замененный после его смерти Чарльзом Расселом ( Лорд-главный судья Англии и Уэльса )
  5. Фридрих Мартенс (российский дипломат и юрист)

Старшим советником Венесуэлы был бывший президент США Бенджамин Харрисон, которому помогал, Бенджамин Ф. Трейси, Джеймс Р. Соли и Великобритания были представлены Генеральным прокурором Ричардом Вебстером, которому помогал Роберт Рид, Джордж Асквит и Сидни Роулат, а сэр Фредерик Поллок готовят первоначальный набросок аргументации Британии. У сторон было восемь месяцев на подготовку своего дела и еще четыре месяца на ответ к делу другой стороны, и еще три месяца для окончательного печатный чехол. Окончательные аргументы были представлены в декабре 1898 года, с полными доказательствами и свидетельствами в размере до 23 томов.

Главного аргумент Великобритании в том, что до независимости Венесуэлы, Испания не приняла эффективное владение спорной территории, и сказал, что местные индейцы заключили союзы с голландцами, что дало им сферу влияния, которую британцы приобрели в 1814 году. После пятидесяти пяти дней слушаний арбитры удалились на шесть дней. Американские арбитры сочли британский аргумент абсурдным, поскольку американские индейцы никогда не считались имеющими какой-либо суверенитет. Однако у англичан было то преимущество, что Мартенс хотел единогласного решения, а британцы пригрозили проигнорировать награду, если она их не устроит. Они также могли аргументировать потерю капитала, поскольку по условиям договора земли, занятые в течение 50 лет, получат титул, и несколько британских золотых приисков будут потеряны из-за этого ограничения, если их земли будут переданы Венесуэле.

Итог
Панч мультфильм после заключения Арбитражного трибунала. МИР И МНОГО. Лорд Солсбери (посмеиваясь). «Мне нравится арбитраж - В НАДЛЕЖАЩЕМ МЕСТЕ!»

Сидя в Париже, Арбитражный суд завершил свое решение 3 октября 1899 года. Решение было единогласным, но не приводило причин для решения, просто описывая в результате границы, которая дала Британии почти 90% от спорной территории. Линия Шомбургка с небольшими отклонениями была восстановлена ​​как граница между Британской Гвианой и Венесуэлой. Первым отклонением от линии Шомбургка было то, что территория Венесуэлы находилась в устье Ориноко, что дало ей бесспорный контроль над рекой и, таким образом, возможность взимать пошлины с венесуэльской торговли. Во втором случае граница проходила по реке Венаму, а не по реке Куюни, что давало Венесуэле значительную территорию к востоку от линии, которую Британия изначально отказалась включить в арбитраж. Тем не менее, Великобритания получила большую часть спорной территории, и все золотые прииски.

Реакция на награду было удивление, отсутствие удостоенной по разумному существу особую озабоченность. Хотя венесуэльцы были сильно разочарованы результатом, они уважали их совет за свои усилия (секретарь их делегации Северо Маллет-Прево был награжден Орденом Освободителя в 1944 году) и выполнили эту награду. 188>

Англо-венесуэльский пограничный спор впервые подтвердил более внешнюю внешнюю политику США, особенно в Америке, обозначив Соединенные Штаты как мировую державу. Это был самый ранний пример современного интервенционизма в рамках Доктрины Монро, в котором США осуществляли заявленные прерогативы в Америке.

Последствия

Договор Олни-Паунсефота 1897 года был предложенный договор между Соединенными Штатами и Великобританией в 1897 году, который потребовал бы арбитража крупных споров. Договор был отклонен Сенатом США и не вступил в силу.

Спор 1895 года между США и Великобританией по поводу Венесуэлы был разрешен мирным путем посредством арбитража. Обе страны осознали, что желателен механизм, позволяющий избежать возможных конфликтов в будущем. Государственный секретарь США Ричард Олни в январе 1897 года заключил арбитражное соглашение с британским дипломатом Джулианом Пансефотом. Президент Уильям Мак-Кинли поддержал договор, как и большинство лидеров общественного мнения, ученых и ведущих газет. Основное сопротивление исходило от американцев ирландского происхождения, которые очень негативно относились к Великобритании из-за ее отношения к Ирландии.

Однако в Сенате США ряд поправок исключил важные вопросы из любого вида арбитража. Любой вопрос, на который не распространяются изъятия, потребует двух третей голосов Сената, прежде чем можно будет начать арбитраж. Практически ничего не осталось от первоначального предложения, и в мае 1897 года Сенат проголосовал за 43 против 26 против, что на три голоса меньше, чем было необходимо. Сенат завидовал своему контролю над договорами и был подвержен определенной глубоко укоренившейся англофобии.

Несмотря на разочарование в решении арбитражного суда Парижа, Венесуэла его выполнила. Однако полвека спустя публикация предполагаемой политической сделки между Россией и Великобританией заставила Венесуэлу вновь заявить о своих претензиях. В 1949 году американский юрист Отто Шенрих передал правительству Венесуэлы Меморандум Северо Маллет-Прево (официальный секретарь делегации США / Венесуэлы в Арбитражном трибунале), написанный в 1944 году, который будет опубликован только после Маллета. -Смерть Превоста. Это вновь открыло проблемы, поскольку Маллет-Прево предположил политическую сделку между Россией и Великобританией из последующего частного поведения судей. Маллет-Прево сказал, что Мартенс посетил Англию с двумя британскими арбитрами летом 1899 года и предложил двум американским судьям выбор между принятием единогласного решения в соответствии с окончательно согласованными положениями или мнением большинства 3: 2, еще более благоприятным для Британский. Альтернативный вариант - полностью следовать за линией Шомбургка и отдать устье Ориноко англичанам. Маллет-Прево сказал, что американские судьи и венесуэльский адвокат были возмущены ситуацией и рассмотрели вариант 3: 2 с резко выраженным мнением меньшинства, но в конечном итоге согласились с Мартенсом, чтобы не лишить Венесуэлу ценной территории, на которую она имела право <. 188>

В результате претензий Малле-Прево Венесуэла возобновила свои претензии на спорную территорию в 1962 году. В 2018 году Гайана обратилась в Международный Суд с заявлением о том, что 1899 г. Премия является действительной и обязательной для Гайаны и Венесуэлы, и что границы, установленные этой Премией и Соглашением 1905 года, действительны.

См. Также
Примечания
Ссылки
Дополнительная литература
На Викискладе есть материалы, связанные с Арбитражным судом Гвианы, Париж, 1899.
  • Блейк, Нельсон М. «Предыстория Венесуэльская политика Кливленда ". Американский исторический обзор 47.2 (1942): 259-277. в JSTOR
  • Бойл, Т. «Венесуэльский кризис и либеральная оппозиция, 1895-96». Журнал современной истории Vol. 50, № 3, (1978): D1185-D1212. в JSTOR
  • Кэмпбелл, Александр Элмсли. Великобритания и США, 1895–1903 (1960).
  • Хамфрис, Р.А. «Англо-американское соперничество и венесуэльский кризис 1895 года» Труды Королевского исторического общества (1967) 17: 131-164 в JSTOR
  • Кинг, Уиллард Л. Мелвилл Вестон Фуллер - главный судья США 1888–1910 (Макмиллан. 2007) онлайн глава 19
  • Лодж, Генри Кэбот. «Англия, Венесуэла и доктрина Монро». The North American Review 160.463 (1895): 651-658. онлайн
  • Мэтьюз, Джозеф Дж. «Неформальная дипломатия в венесуэльском кризисе 1896 года». Исторический обзор долины Миссисипи 50.2 (1963): 195-212. в JSTOR
  • Заблуждения Британской синей книги по вопросу Венесуэлы (Брошюра, 1896 г.)
Последняя правка сделана 2021-06-18 11:03:20
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте