Закон о швейцарском гражданстве | |
---|---|
Федеральное собрание Швейцарии | |
Длинное название
| |
Территориальная протяженность | Швейцария |
Принят | Федеральное собрание Швейцарии |
Принят | 20 июня 2014 г. |
Начато | 1 января 2018 г. |
Статус: Действующее законодательство |
Швейцарское гражданство является статус будучи гражданином в Швейцарии, и он может быть получен путем рождения или натурализации.
Закон о швейцарском гражданстве основан на следующих принципах:
Граждане Швейцарии являются гражданами своего муниципалитета происхождения, своего кантона происхождения и гражданами Конфедерации в таком порядке: гражданин Швейцарии определяется как лицо, имеющее буржуазию швейцарского муниципалитета (статья 37 Федеральной конституции Швейцарии ). Они занесены в семейный реестр по месту происхождения. Способы получения швейцарскими гражданами места происхождения различаются в зависимости от того, получили ли они швейцарское гражданство по происхождению (jus sanguinis), обычной натурализации или облегченной натурализации. Брак сам по себе не влияет на места происхождения супругов.
Ребенок приобретает швейцарское гражданство при рождении:
Ребенок швейцарского отца, не состоящего в браке с его матерью, считается швейцарцем по рождению, если объявлено отцовство; любые дети этого ребенка также получают швейцарское гражданство по происхождению. Ребенок двух граждан Швейцарии, состоящих в браке на момент рождения ребенка, приобретает места происхождения того родителя, фамилию которого ребенок получает.
Подкидыш приобретает швейцарское гражданство и гражданство кантона, в котором он находится. Кантон решает, какое место рождения получит ребенок. После установления отцовства ребенок теряет швейцарское гражданство, если это не оставит его или ее без гражданства.
Ребенок, усыновленный швейцарским родителем, получает место происхождения швейцарского родителя, тем самым приобретая швейцарское гражданство.
Обычная натурализация в Швейцарии является кантональной компетенцией, но регулируется федеральным законодательством. 20 июня 2014 года две палаты швейцарского парламента приняли Полный пересмотр Федерального закона о приобретении и утрате швейцарского гражданства ( Révision totale de la loi sur l'acquisition et la perte de la nationalité suisse ). Закон, впервые представленный в 2011 году федеральным правительством Швейцарии, был направлен на снижение, среди прочего, требования к проживанию с 12 до 8 лет. Во время парламентских дебатов и последовавших разногласий между более консервативным Национальным советом (нижняя палата) и более либеральным Советом штатов (верхняя палата) требование о проживании было увеличено до 10 лет. Время, проведенное в Швейцарии в возрасте от 8 до 18 лет, удваивается при подсчете для целей подачи заявления на натурализацию, однако заявитель должен провести в Швейцарии не менее 6 лет. Закон также требует, чтобы кантоны устанавливали минимальное требование к проживанию от 2 до 5 лет, а также требовали от заявителей иметь разрешение на постоянное проживание (Autorisation d'établissement), которое обычно называют разрешением C. Кроме того, время, проведенное в Швейцарии с временным ввозом ( Permis d'admission provisoire), сокращается вдвое с учетом количества лет, проведенных в Швейцарии для целей натурализации. Полная редакция Федерального закона о приобретении и утрате швейцарского гражданства 2014 года вступила в силу 1 января 2018 года. Заявления о натурализации, поданные до вступления в силу нового закона о гражданстве, будут продолжать обрабатываться в соответствии с законом 1952 года. Федеральный закон о гражданстве 2014 года устанавливает два формальных условия, которым должен удовлетворять заявитель на натурализацию:
В дополнение к вышеупомянутым формальным условиям Федеральный закон о гражданстве 2014 года также устанавливает материальные условия, которым должен соответствовать заявитель на натурализацию:
Кантоны могут устанавливать дополнительные требования, дополняющие федеральные требования.
Требование | Кантон | |||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
ZH | БЫТЬ | LU | UR | SZ | OW | NW | GL | ZG | FR | ТАК | BS | BL | SH | AR | AI | SG | GR | AG | TG | TI | VD | ПРОТИВ | NE | GE | JU | |
Проживание в кантоне (лет) | 2 | 2 | 3 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 3 | 4 | 5 | 5 | 2 | 3 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 2 | 5 | 2 | 2 | 2 |
Проживание в муниципалитете (лет) | 2 | 2 | 3 | 5 | 5 | 5 | 5 | 3 | 3 | 3 | 2 | 2 | 5 | 2 | 3 | 2 | 5 | 5 | 3 | 3 | 3 | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 |
Социальное обеспечение не востребовано (лет) | 3 | 10 | 3 | 3 | 3 | 3 | 5 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 5 | 3 | 3 | 3 | 3 | 10 | 10 | 5 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
Официальный источник |
Иностранцы следующих категорий могут подать заявку на упрощенную натурализацию:
Лицо, состоящее в браке с гражданином Швейцарии, может подать заявление на получение швейцарского гражданства путем упрощенной натурализации, прожив в Швейцарии пять лет и состоящее в браке не менее трех лет. Тест на знание языка не требуется, но необходимо показать следующее:
Дети от предыдущих отношений человека (но не однополые пары) получают гражданство вместе с партнером.
Супруг (а) гражданина Швейцарии также может подать заявление на упрощенную натурализацию, проживая за границей, в следующих случаях:
Супруги, получившие швейцарское гражданство путем упрощенной натурализации, получат гражданство страны и кантона происхождения своего супруга-швейцарца.
Федеральная конституция провозглашает, что Конфедерация будет способствовать натурализации иммигрантов в третьем поколении (статья 38 §3 часть a). Законодательство, которое бы точно описывало требования к подаче заявления об упрощенной натурализации в соответствии с пунктом 3 статьи 38, часть a, еще не принято.
В 2004 году кантон Во принял закон, позволяющий иностранцам во втором поколении более легко приобретать швейцарское гражданство при соблюдении следующих условий:
Закон 2004 г. также способствует натурализации иностранцев 3-го поколения при следующих условиях:
Ежегодный уровень натурализации увеличился в пять раз за 1990-е и 2000-е годы, примерно с 9 000 до 45 000 натурализаций в год.
По отношению к численности постоянно проживающих в стране иностранцев это составляет увеличение с 8% в 1990 году до 27% в 2007 году, или по отношению к количеству швейцарских граждан с 0,16% в 1990 году до 0,73% в 2007 году.
Иностранцы из следующих категорий могут подать заявление о восстановлении своего гражданства:
Формальные условия:
Ребенок, чье швейцарское гражданство зависит от отцовских связей, теряет гражданство при их разрыве.
Швейцарский ребенок, усыновленный иностранными родителями, считается утратившим швейцарское гражданство; если усыновление впоследствии аннулируется, утрата гражданства аннулируется задним числом.
Гражданин Швейцарии, родившийся за границей хотя бы от одного швейцарского родителя и имеющий хотя бы одно другое гражданство, теряет швейцарское гражданство в возрасте 25 лет, если:
Точно так же ребенок лица, которое таким образом теряет швейцарское гражданство, также теряет швейцарское гражданство. В исключительных случаях лицо, которому против своей воли не позволили предпринять необходимые действия для сохранения швейцарского гражданства, может предпринять необходимые действия в течение 1 года после прекращения таких препятствий.
Каждый муниципалитет в Швейцарии ведет свой собственный реестр граждан, который отделен от реестра людей, проживающих в муниципалитете. Многие швейцарские граждане не живут по месту своего происхождения ; поэтому муниципалитет, в котором они проживают, часто требует от них получения свидетельства о гражданстве ( acte d'origine / Heimatschein / atto d'origine ) по месту их происхождения. Конституция запрещает дискриминацию по признаку места происхождения, за исключением буржуазии.
По данным Федерального управления по миграции, с 1 января 1992 года в Швейцарии не существует ограничений на множественное гражданство. Таким образом, иностранцы, которые получают швейцарское гражданство, и швейцарские граждане, добровольно приобретающие другое гражданство, сохраняют свое предыдущее гражданство (в соответствии с законами другой страны). страна). По оценкам, 60% швейцарских граждан, проживавших за границей в 1998 году, были несколькими гражданами.
Поскольку многие законы о гражданстве теперь позволяют обоим родителям передавать свое гражданство своему общему ребенку (а не только отцу, как это часто бывало), многие дети автоматически приобретают множественное гражданство при рождении. Это особенно распространено в Швейцарии, поскольку относительно большая часть населения имеет заграничный паспорт (до 54% в Женеве и 20% на национальном уровне). Однако в Федеральном управлении по миграции особо отмечают, что каких-либо существенных практических проблем это не вызвало. Военная служба, которая, скорее всего, может возникнуть, обычно проходит в стране, в которой заявитель проживает на момент призыва.
Несмотря на то, что швейцарский закон о гражданстве разрешает множественное гражданство, гражданин Швейцарии, который также имеет гражданство другой страны, может быть обязан отказаться от гражданства, если закон о гражданстве этой иностранной страны запрещает такое множественное гражданство.
Законы о швейцарском гражданстве широко обсуждаются в последние годы. По сравнению с другими законами о гражданстве доступ к швейцарскому гражданству относительно узок и ограничен, и было предложено несколько изменений для расширения доступа к швейцарскому гражданству через конституционные инициативы и референдумы. Референдумы по этому вопросу, проведенные в 1983, 1994 и 2004 годах, были отклонены швейцарскими избирателями. В частности, во время референдума, состоявшегося в сентябре 2004 года, швейцарские избиратели отклонили предложения о предоставлении некоторым давно проживающим в Швейцарии лицам в возрасте от 14 до 24 лет право подавать заявление на упрощенную натурализацию (которая обходит кантональные и муниципальные требования) и автоматически предоставлять швейцарское гражданство. лицам, родившимся в Швейцарии, один из родителей которых также родился в Швейцарии.
В то время как минимальные требования для получения швейцарского гражданства путем натурализации устанавливаются на федеральном уровне, швейцарские кантоны и муниципалитеты могут вводить более строгие требования. В некоторых муниципалитетах ранее не было процедуры, разрешающей натурализацию, что фактически делало ее невозможной, например, в Ла-Шо в кантоне Во. В 1999 году муниципалитет Эммен и кантон Люцерн начали использовать референдумы для решения результатов запросов о натурализации. Эта практика была признана неконституционной Верховным судом в июле 2003 года. Референдум, направленный на легализацию этой практики, был отклонен 1 июня 2008 года.
Граждане Швейцарии имеют право на
Граждане Швейцарии мужского пола, в том числе с двойным гражданством, могут быть обязаны проходить военную или гражданскую службу (женщины могут делать это добровольно). Граждане мужского пола, не прошедшие военную службу или не проходящие гражданскую службу, должны платить дополнительный налог. Швейцарским гражданам не разрешается работать на иностранных (не швейцарских) военных, если они не являются гражданами и не проживают в соответствующей стране. Не состоящие в браке мужчины-католики в возрасте 19-30 лет, прошедшие базовую подготовку в Вооруженных силах Швейцарии, могут присоединиться к Швейцарской гвардии государства Ватикан, но гвардия рассматривается как полицейская сила, а не как армия.
Визовые требования для швейцарских граждан - это административные ограничения на въезд, установленные властями других государств для граждан Швейцарии. В мае 2018 года швейцарские граждане имели безвизовый доступ или доступ без визы по прибытии в 185 стран и территорий, заняв 5-е место в мире по паспорту Швейцарии в соответствии с Индексом ограничений на выдачу виз.
Швейцарская национальность занимает девятое место вместе с Ирландией в Индексе качества национальности (QNI). Этот индекс отличается от индекса ограничений на выдачу виз, который фокусируется на внешних факторах, включая свободу передвижения. Кроме того, QNI считает, что свобода путешествий зависит от внутренних факторов, таких как мир и стабильность, экономическая мощь и человеческое развитие.