Черногория - страна в Юго-Восточной Европе, которая не является членом Евросоюза, еврозоны и не имеет формального валютного соглашения с ЕС, но это одна из двух территорий (наряду с Косово ), которая в одностороннем порядке приняла евро в 2002 году в качестве де - факто отечественной валюты. Это означает, что евро не является там законным платежным средством, однако правительство и население так считают его.
В начале 20 века, во время недолгого существования Королевства Черногория, правительство ввело черногорский перпер с 1906 по 1918 год. Однако параллельно использовались и другие иностранные валюты, такие как австрийская крона. С 1922 по 1941 год в составе Королевства сербов, хорватов и словенцев, позже известного как Королевство Югославия, Черногория использовала официальную валюту страны - югославский динар.
После того, как Черногория стала частью Социалистической Федеративной Республики Югославии после Второй мировой войны, она была привязана к югославской денежно-кредитной политике и до 1999 года использовала югославский динар в качестве официальной валюты. После распада СФРЮ в 1992 году бывшие республики-члены - Черногория и Сербия образовали Союзную Республику Югославию. В новой стране денежная система была рецентрализована, в результате чего Национальный банк Черногории потерял автономию и стал региональным офисом Национального банка Югославии со штаб-квартирой в Белграде.
Был установлен высокий уровень денежно-кредитной и финансовой централизации, которым было легко манипулировать и который позволил использовать множество злоупотреблений из-за отсутствия какого-либо правового государства и финансовой дисциплины, что привело к гиперинфляции в период 1992–1994 годов. После краха общего рынка и одновременных вспышек войны в двух бывших югославских республиках ежемесячный уровень инфляции в Сербии и Черногории составлял 50% в феврале 1992 г., достигнув 100% в июне того же года. Это вызвало тяжелую и продолжительную гиперинфляцию, которая привела к опустошению региона. Югославский динар считается одной из худших мировых валют.
В начале 1999 года правительство начало искать способ защитить экономические интересы Черногории и ее денежную независимость. Правительство установило двухвалютную систему, в которой использовались и динар, и немецкая марка. Решение об этом было в основном вызвано нестабильной экспансионистской денежно-кредитной политикой Национального банка Югославии.
Введение долларизации, а также улучшение ситуации в денежно-кредитном, финансовом и банковском секторах Черногории привело к росту доверия граждан к новому валютному режиму. С января 2001 года страна решила использовать немецкую марку в качестве единственного законного платежного средства, поскольку в обращении находилось достаточное количество немецкой марки, и по этой причине не было необходимости использовать динар в качестве национальной валюты.
1 января 2002 года банкноты и монеты евро были официально введены в обращение во многих европейских странах, включая Германию, где немецкая марка была официальной валютой. Таким образом, немецкая марка перестала быть законным платежным средством сразу после перехода на евро. После этих событий в начале 2002 года Черногория приняла решение официально и в одностороннем порядке принять евро, сначала в качестве параллельного законного платежного средства по отношению к немецкой марке, а с июня 2002 года в качестве единственного законного платежного средства. Основные мотивы были теми же, что и раньше - обеспечить денежно-кредитную стабильность и продолжать избегать высокой / гиперинфляции, наблюдавшейся в предыдущие десятилетия. На сегодняшний день нет официальных связей или соглашений между Черногорией и Европейским центральным банком, одобряющих использование евро в качестве официальной валюты.
Страны еврозоны имеют общий реверс, изображающий карту Европы, но имеют свой собственный дизайн на аверсе, что означает, что каждая монета имеет в обращении одновременно множество различных дизайнов. Четыре европейских микрогосударства ( Андорра, Монако, Сан-Марино и Ватикан ), которые используют евро в качестве валюты, также имеют право чеканить монеты со своим собственным рисунком на лицевой стороне.
В отличие от членов еврозоны, Черногория не имеет права чеканить собственные монеты евро и, следовательно, не имеет собственной национальной стороны используемых монет. Скорее, они зависят от банкнот и монет, уже находящихся в обращении.
Когда Черногория начала использовать евро в качестве национальной валюты, Европейский центральный банк изначально не возражал против этого шага. Однако с тех пор Европейская комиссия и ЕЦБ выразили недовольство односторонним использованием евро в Черногории, а официальный представитель Европейской комиссии Амелия Торрес в 2007 году заявила, что «условия для введения евро ясны. Это означает, прежде всего,, чтобы быть членом ЕС ". Также в Декларации, прилагаемой к Соглашению о стабилизации и ассоциации с ЕС, написано, что «одностороннее введение евро несовместимо с Договором». Несмотря на то, что в 2010 году Черногория получила статус официального кандидата, Евросоюз продолжал поднимать вопрос об отмене евро в Черногории. Однако позже евроизация была признана Европейской Комиссией посредством особого подхода, который учитывает евроизацию, произошедшую из-за «чрезвычайных обстоятельств», имевших место в стране на момент введения евро. В результате Черногория по-прежнему продолжает использовать евро в качестве законного платежного средства и надеется как можно скорее присоединиться к Европейскому Союзу.
Должностные лица Центрального банка Черногории неоднократно указывали, что европейские учреждения ожидают, что Черногория будет очень строго придерживаться правил ERM в рамках процедур присоединения к Европейскому союзу. В 2009 году Никола Фабрис, главный экономист Центрального банка Черногории, сказал, что ситуация была иной, когда они приняли евро, и что другие государства, которые на более позднем этапе также рассматривали возможность одностороннего перехода на евро, такие как Хорватия и Босния. и Герцеговина, столкнулись бы с санкциями со стороны ЕС и приостановили бы процесс их присоединения, если бы они пошли дальше.
Ожидается, что спор относительно использования евро будет разрешен аналитиками в ходе переговоров о присоединении. Дипломаты указали, что маловероятно, что Черногория будет вынуждена прекратить обращение евро в своей стране. В 2013 году министр финансов Черногории Радое Зуги заявил, что «было бы экономически нерационально возвращаться к своей собственной валюте только для того, чтобы позже вернуться к евро ». Вместо этого он надеется, что Черногории будет разрешено сохранить евро, и пообещал, что «правительство Черногории выполнит некоторые важные условия для сохранения евро, такие как соблюдение налогово-бюджетной политики».
В 2007 году Черногория подписала Соглашение о стабилизации и ассоциации с Европейским союзом, затем подала заявку на членство в декабре 2008 года и, наконец, получила статус официального кандидата в 2010 году. В 2012 году Черногория стала первой страной из нынешних шести западно-балканских государств. чтобы начать переговоры о вступлении в ЕС, и на сегодняшний день, по мнению многих официальных лиц, он является лидером на пути к членству в ЕС.
В рамках продолжающихся переговоров ЕС придется иметь дело с этим беспрецедентным случаем, когда государство, уже использующее единую валюту без выполнения всех обязательных экономических условий, стремится присоединиться к ЕС и еврозоне. Эти условия (критерии конвергенции) изложены в статье 140 (1) Договора о функционировании Европейского Союза, чтобы гарантировать, что определенная страна готова к интеграции в валютный режим зоны евро. Существует 4 критерия экономической конвергенции :
Вдобавок к этому, чтобы присоединиться к еврозоне, кандидаты должны также убедиться, что их национальные законы и правила предусматривают независимость их национальных центральных банков, и что их уставы соответствуют положениям договоров и совместимы с уставами европейских стран. Центральный банк и Европейская система центральных банков.
Маастрихтский договор предусматривает, что все члены Европейского Союза в конечном итоге присоединятся к зоне евро, как только будут выполнены критерии конвергенции.
На сегодняшний день путь Черногории в Европейский Союз, а затем и в членство в еврозоне, все еще не ясен. Некоторые эксперты считают, что в подобной ситуации критерии конвергенции должны быть установлены как дополнительное условие для членства Черногории в Европейском Союзе и должны быть выполнены до того, как страна вступит в Союз.