Войти
Италия является страной назначения и транзита для женщин, детей и мужчин, которые становятся предметом транснациональной торговли в целях коммерческой сексуальной эксплуатации и принудительного труда. Женщин и детей продают в основном из Нигерии, Румынии, Болгарии, Молдовы, Албании и Украины, но также из России, Южной Америки, Северной и Восточной Африки, Ближнего Востока, Китая и Узбекистана. Китайских мужчин и женщин продают в Италию с целью принудительного труда. Дети рома по-прежнему продаются в целях сексуальной эксплуатации и принуждения к попрошайничеству. По сообщениям, все большее число жертв продают для работы, в основном в сельскохозяйственном секторе. По данным одной НПО, 90 процентов иностранных сезонных рабочих не зарегистрированы, а две трети находятся в Италии нелегально, что делает их уязвимыми для торговли людьми. В пятерку основных стран-поставщиков сельскохозяйственных рабочих входят Румыния, Пакистан, Албания и Кот-д'Ивуар. Сообщается, что торговцы людьми чаще перемещают жертв в пределах Италии, часто удерживая жертв в крупных городах всего на несколько месяцев, пытаясь избежать обнаружения полицией.
Правительство Италии полностью соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми. В течение отчетного периода правительство активно преследовало и осуждало торговцев людьми и продолжало применять свой прогрессивный ориентированный на жертв подход к спасению, реинтеграции и репатриации жертв торговли людьми в Италии.
В марте 2010 года 69 человек по делу о русской мафии были арестованы в разных странах Европы, в том числе в Италии. В июне 2010 года итальянские и румынские власти расправились с сетью торговли людьми, в которую входило более 150 женщин, включая несовершеннолетних, которые подвергались сексуальной эксплуатации. 14 человек были задержаны в различных регионах Румынии и 26 арестованы в Италии. Среди 57 человек, которые были вовлечены в сеть, большинство составляли румыны, но среди них были также итальянцы, албанец и египтянин.
В сентябре 2010 года New York Times сообщила, что итальянские чиновники в Прато могут объяснить рост числа нелегальных китайских иммигрантов, которые скупают итальянский бизнес и меняют широко известный имидж « сделано в Италии ». Растет организованная преступность, включая незаконный ввоз тканей, торговлю людьми, проституцию, азартные игры и отмывание денег. В первой половине 2010 года власти провели рейды более чем на 154 предприятия, принадлежащих китайцам, тогда как в то время было зарегистрировано более 3000 предприятий, принадлежащих китайцам. У полиции нет людей, чтобы решать иммиграционную проблему. Несколько итальянских офицеров были арестованы ранее в том же году за получение взяток в обмен на вид на жительство.
В декабре 2010 года Health Rights Watch сообщила о жестоком обращении с мигрантами, допускаемом многими государственными политиками и пробелами в защите. Среди перечисленных была Италия, которая через поставки лодок и экипажей ливийским прибрежным патрулям косвенно отправляла мигрантов, в основном африканцев к югу от Сахары, в ливийские места содержания под стражей, которые являются унижающими достоинство и бесчеловечными. Ливия и Италия заключили сделку, чтобы отрезать основной морской путь в Европу для нелегальных африканских мигрантов, которые, в свою очередь, отправили большинство лодок в Израиль, где в начале 2010 года было зарегистрировано 300% -ное увеличение.
Управление Государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну в «Уровень 1» в 2017 году.
В 2007 году правительство Италии продолжало активные усилия по обеспечению соблюдения законов. Италия запрещает все формы торговли людьми своим Законом о мерах по борьбе с торговлей людьми от 2003 года, который предусматривает наказание за осуждение на срок от восьми до двадцати лет лишения свободы. Эти наказания считаются достаточно строгими и сопоставимы с наказаниями за насильственное сексуальное насилие. Законодательство правительства 2006 года о расширении закона о торговле людьми и введении новых наказаний для вербовщиков остается в форме проекта.
В апреле 2007 года суды приговорили четырех итальянцев и трех румынских торговцев людьми к тюремному заключению на срок от трех до 12 лет после того, как они были осуждены за принуждение к проституции и эксплуатации 200 детей рома в период с 2004 по 2006 год. Правительство привлекло к ответственности восемь других преступников по обвинению в сексуальной эксплуатации детей путем принуждения их к совершению половых актов в обмен на небольшие подарки. Как сообщается, правительственное расследование по результатам ранее сообщавшейся крупномасштабной кампании по борьбе с торговлей людьми «Операция Спартак» с октября 2006 года по январь 2007 года все еще продолжается. В 2007 году итальянские прокуроры начали расследование торговли людьми в отношении 1 202 человек, возбудили 80 дел о торговле людьми, и суды признали виновными 163 торговцев людьми. Средний срок наказания составлял четыре года. Правительство сообщило, что большинство торговцев людьми остаются под стражей во время уголовного разбирательства. При сроках заключения более двух лет подсудимые не имеют права на условное наказание. Правительство продолжило судебное преследование 19 торговцев людьми из дела 2006 года, связанного с торговлей 113 польскими сборщиками помидоров в Апулии, которые использовались в условиях принудительного труда, и планировало начать судебное преследование еще четырех преступников в начале 2008 года. медленно реагируя, прокуроры и карабинеры энергично расследовали обвинения в соучастии властей, получив уведомление, и не нашли доказательств в поддержку этих обвинений.
По данным НПО, базирующейся в Генуе, работающей с нигерийскими жертвами торговли людьми, некоторые государственные чиновники были заключены в тюрьму за содействие торговле людьми.
В течение отчетного периода итальянское правительство прилагало активные усилия по защите жертв торговли людьми. Статья 18 Закона о борьбе с торговлей людьми позволяет властям выдавать вид на жительство и предоставлять услуги защиты и профессионального обучения жертвам торговли людьми, а в течение отчетного периода правительство расширило льготы по статье 18 для жертв трудовой торговли. В 2007 году правительство выделило 3,75 миллиона долларов на дополнительный план чрезвычайной помощи и одобрило 23 проекта, реализуемых НПО. В течение отчетного периода оно выделило примерно 9,75 миллиона долларов на 65 проектов помощи жертвам, хотя правительство не предоставило данных о количестве жертв торговли людьми, которые воспользовались этими проектами, или о количестве участников программ социальной защиты. В 2007 году НПО при государственном финансировании организовали курсы повышения грамотности для 588 жертв и профессиональное обучение для 313 человек, помогли 436 найти временную работу и 907 найти постоянную работу. В 2007 году Министерство внутренних дел выдало 1009 видов на жительство жертвам, которые участвовали в расследовании правоохранительных органов. Правительство также обеспечило ответственное возвращение 62 жертв торговли людьми из-за рубежа в 2007 году, профинансировав их репатриацию и реинтеграцию, а также предоставив деньги для переселения в их родные страны. В течение отчетного периода правительство внедрило систематические процедуры выявления жертв среди уязвимых групп населения Италии. Несмотря на усилия правительства по выявлению всех жертв торговли людьми, некоторые, например нигерийские женщины, подвергшиеся коммерческой сексуальной эксплуатации, все еще депортируются. На основании отчета независимой комиссии 2006 года о том, что меры по идентификации жертв иммигрантов, прибывающих на лодках из Северной Африки, не в полной мере эффективны, правительство, как сообщается, улучшило свой процесс идентификации жертв торговли людьми и теперь позволяет международным организациям и НПО инспектировать места содержания под стражей и проводить собеседования мигранты. Жертвы, которые подают жалобы на торговцев людьми, обычно не подвергаются наказанию за противоправные действия, совершенные непосредственно в результате того, что они стали предметом торговли. В 2007 году правительство приняло руководящие принципы по выявлению жертв принудительного труда и способствовало проведению четырех региональных исследований жертв трудовой эксплуатации.
В 2008 году в программы социальной защиты поступило 1100 жертв торговли людьми, в том числе 50 детей и 100 мужчин. Министерство внутренних дел заявило, что 810 жертв были предоставлены 6 месяцев вида на жительство, на который будет продлен, когда они нашли работу или зачислены в учебной программе. Дети автоматически получали разрешения до достижения 18-летнего возраста. В 2009 году национальное правительство и местные власти выделили 12,7 млн. Долларов на программы помощи жертвам.
В январе 2010 года беспорядки на расовой почве в Росарно выявили растущую эксплуатацию иммигрантской рабочей силы в сельскохозяйственном секторе Италии. Из 1000 африканских мигрантов некоторые имели временное проживание, другим было предоставлено убежище, а третьи были депортированы. Неизвестно, идентифицировали ли власти их как жертв торговли людьми, только 8 мигрантов запросили вид на жительство в качестве жертв торговли людьми.
Правительство Италии продолжало информировать итальянскую общественность о торговле людьми, финансируя усилия НПО по повышению осведомленности, и в 2007 году инициировало новую рекламную кампанию, которая включала телевизионные ролики, интернет-баннеры и наклейки на бамперы на разных языках. В марте 2007 года Министерство внутренних дел создало комитет, призванный улучшить надзор и судебное преследование за торговлю людьми, и пригласило НПО к процессу разработки политики, включив их членство в этот комитет. Министерство внутренних дел находится на стадии планирования кампании по информированию общественности с участием ряда других стран, направленной на снижение спроса на коммерческие половые акты и повышение осведомленности о торговле людьми под названием проект Pentametro. Министерство обороны Италии сообщило, что регулярно организует учебные занятия по правам человека и торговле людьми как для гражданских лиц, так и для военнослужащих, которые служат в международных миротворческих миссиях за рубежом. Правительство предоставило финансирование неправительственной организации ECPAT, которая занимается профилактикой детского секс-туризма в Италии. В феврале 2007 года полиция арестовала профессора университета в Неаполе за совершение преступлений, связанных с детским секс-туризмом, когда он находился в Таиланде.
В 2009 году правительство спонсировало программу IMO, которая должна была расширить возможности нигерийских НПО и предотвратить торговлю людьми из Нигерии. По оценкам НПО ECPAT, в 2009 году около 80 000 итальянских мужчин ежегодно ездили в Кению, Таиланд, Бразилию, Латинскую Америку и Чешскую Республику с целью секс-туризма. Хотя правительство продолжало реализовывать программы по борьбе с детским секс-туризмом, в 2009 году они не сообщали о каких-либо судебных преследованиях.
