Войти
A Гражданский список - это список лиц, которым деньги выплачиваются правительством, обычно за службу государству или в качестве почетных пенсий. Этот термин особенно ассоциируется с Соединенным Королевством и его бывшими колониями Канада, Индия, Новая Зеландия, Сингапур. и многое другое. Первоначально он определялся как расходы на поддержку монарха.
В Соединенном Королевстве, Гражданский список до 2011 года представлял собой ежегодный грант, покрывающий некоторые расходы, связанные с выполнением Суверенным своих официальных обязанностей, включая расходы на заработную плату персонала, государственные визиты, общественные мероприятия, церемониальные функции и содержание Королевские дворы. Стоимость транспорта и безопасности для Королевской семьи, вместе с содержанием собственности и другими расходами, покрывалась отдельными грантами от отдельных правительственных ведомств. Гражданский список был отменен в соответствии с Законом о суверенных грантах 2011 г..
После Славной революции 1688 г. расходы, связанные с поддержкой монарха, были в значительной степени отделены от обычные расходы государства, управляемые казначейством. Это было реакцией на правление Карла II Английского и Английского Якова II (также известного как Джеймс VII Шотландский ), чьи большие доходы принесли они независимы от Парламента.
В 1697 Парламент при Вильгельме III и Марии II установил мирное время Короны доход в 1 200 000 фунтов стерлингов в год; из них около 700 000 фунтов стерлингов было выделено на Гражданский список. Ожидалось, что суверены будут использовать это для покрытия некоторых расходов на управление гражданским правительством (таких как государственная служба, заработная плата судей и послов) и выплаты пенсий, а также расходов королевского двора и суверена. личные расходы. Именно отсюда возник термин «гражданский список», чтобы отличать его от ведомости военных и военно-морских расходов, которые финансировались за счет специального налогообложения.
Воцарение Георга III в 1760 году ознаменовало собой значительные изменения в королевских финансах. Поскольку его предшественник, Георг II, не смог покрыть все специфические расходы гражданского правительства в соответствии с предыдущим порядком, Актом о гражданском списке 1760 было решено, что Георг III откажется от наследственных доходов. от Crown Estate до Парламента на время его правления, а взамен Парламент возьмет на себя ответственность за большую часть расходов гражданского правительства. Парламент будет продолжать оплачивать гражданский список, который покроет расходы Королевского двора и некоторые расходы гражданского правительства. Георг III, однако, сохранил доход от герцогства Ланкастер.
. На вступлении Вильгельма IV в 1830 году сумма, проголосованная за Гражданский список, была ограничена расходами королевского двора., устраняя любые остаточные обязанности, связанные с расходами гражданского правительства. Это окончательно устранило всякую связь между Сувереном и стоимостью гражданского правительства. После присоединения королевы Виктории был принят Закон 1837 г. о гражданских списках, в котором были повторены принципы системы гражданских списков и указаны все предыдущие акты как действующие. После прихода на престол последующих монархов до королевы Елизаветы II это конституционное положение было подтверждено, но исторический термин «гражданский список» сохранился, хотя грант не имел ничего общего с расходами гражданского правительства.
В 1931 Георг V решил отказаться от причитающихся ему 50 000 фунтов стерлингов из Гражданского списка в результате Великой депрессии. Как Хранитель Тайного кошелька, сэр Фредерик Понсонби написал премьер-министру Рамси Макдональду, чтобы сказать, что Джордж считал возможным отклонить грант «упражнением». наиболее жесткой экономики »и что королева Мария и другие члены королевской семьи« хотели, чтобы эти субсидии были сокращены во время национального кризиса »
Последним британским монархом, получившим выплаты по Гражданскому списку, была Елизавета II. Гражданский список для ее правления длился с момента ее вступления на престол в 1952 году до его отмены в 2012 году. В этот период королева как глава государства использовала Гражданский список для покрытия некоторых официальных расходов монархии.
Только королева, герцог Эдинбургский и королева-мать когда-либо получали прямое финансирование от Civil List. принц Уэльский и его ближайшие родственники (герцогиня Корнуолл, герцог и герцогиня Кембриджская и принц Гарри ) получал свои доходы от герцогства Корнуолл. Государственные пошлины и штат других членов королевской семьи финансировались из парламентской ренты, сумма которой была полностью возвращена королевой в казну. Супруг королевы (принц Филипп, герцог Эдинбургский ) получал 359000 фунтов стерлингов в год. Королеве было разрешено требовать эти суммы в качестве вычета из ее валового дохода от личных инвестиций и других источников - чистая сумма после вычетов подлежала обычному подоходному налогу.
Последние два десятилетия Гражданского списка были отмечены излишками и дефицитами. Излишки в Гражданском списке 1991–2000 годов, вызванные низкой инфляцией и усилиями королевы и ее персонала по повышению эффективности Королевского двора, привели к накоплению резерва в размере 35,3 миллиона фунтов стерлингов к концу 2000 года. Следовательно, Гражданский список был установлен на уровне 7,9 млн фунтов стерлингов в год в 2001 году, такая же сумма, как и в 1991 году, и оставалась на этом уровне до ее отмены. Затем этот резерв был использован для восполнения дефицита в Гражданском списке в течение следующего десятилетия. Парламент запретил парламенту сокращать какие-либо из этих выплат.
Об отмене гражданского списка было объявлено в Палате общин 20 октября 2010 года канцлером обзора расходов. Министерства финансов, Джордж Осборн. Вместо этого, по его словам, «королевская семья получит новый суверенный грант на поддержку, связанный с частью доходов Crown Estate». Crown Estate - это официальная корпорация, управляемая по коммерческим каналам уполномоченными Crown Estate и ежегодно генерирующая доход для Казначейства Ее Величества (профицит дохода составляет 210,7 фунтов стерлингов. миллионов за год, закончившийся 31 марта 2010 г.). Этот доход получает Корона и передается государству в результате соглашения, достигнутого в 1760 году, которое возобновлялось в начале каждого последующего правления. Закон о суверенных грантах 2011 года получил королевское одобрение 18 октября 2011 года. В соответствии с этим законом суверенный грант теперь финансирует все официальные расходы монархии, а не только расходы, которые ранее несли Гражданский список.
Это пенсии, которые традиционно назначаются монархом из гражданского списка по рекомендации Первого лорда казначейства. Закон 1837 г. о гражданском списке применял условие, согласно которому любые новые пенсии должны «предоставляться только тем лицам, которые имеют справедливые права на королевскую милость или которые своими личными услугами перед Короной или при исполнении служебных обязанностей. перед публикой или своими полезными открытиями в науке и достижениями в области литературы и искусства заслужили милостивое внимание своего государя и благодарность своей страны ». Среди известных получателей: Уильям Вордсворт, Уильям Барнс, Джеральдин Джудсбери, Маргарет Олифант, Кристофер Лог и Молли Паркин. (лорд Байрон, как часто говорят, получал пенсию по гражданскому списку, но фактическим получателем была его мать.) С 1911 года из Гражданского списка ежегодно выделялась сумма в 1200 фунтов стерлингов в дополнение к пенсии уже в силе. Согласно отчету, выпущенному в 1908 году, общая сумма пенсий по гражданскому списку, подлежащих выплате в этом году, составила 24 665 фунтов стерлингов. В 2012-2013 финансовом году годовая стоимость пенсий по гражданскому списку, выплачиваемых 53 людям, составила 126 293 фунтов стерлингов. Время от времени продолжают назначаться пенсии по новому гражданскому списку.
В Канаде гражданский список был обычным термином в период до конфедерации ; в нем говорилось о выплате всем должностным лицам из государственного фонда заработной платы. Было много споров относительно того, будет ли список контролироваться губернатором или Законодательным собранием. Собрание требовало контроля над всеми денежными вопросами, в то время как губернаторы беспокоились, что, если Собранию будет предоставлено это право, то некоторые должности будут исключены из списка. В конце концов, при правительстве Болдуина - Лафонтена был достигнут компромисс с лордом Элджином.
. Термин «гражданский список» больше не используется обычно для описания оплаты государственных служащих в Канада, которые покрываются бюджетами исполнительных органов.
Государственные службы Индии государственные служащие, служащие в личном качестве, получают оплату из гражданского списка. Старшие государственные служащие могут быть привлечены к ответственности Парламентом. Система государственной службы в Индии основана на рангах и не следует принципам государственной службы, основанной на должностях.
Статья 45 Конституции Марокко с поправками 2011 года говорится, что король должен иметь цивильный список. Аналогичное положение содержалось в статье 22 Конституции Марокко с поправками 1996 года.
В Законе о гражданском списке 1979 года описываются средства, предоставляемые губернатору -Генерал, премьер-министр, члены кабинета министров и члены парламента.
Закон о гражданском списке и безвозмездной помощи предусматривает гражданский список и чаевые на содержание президента Сингапура.
 | Викиисточник содержит текст статьи 1905 Новой Международной энциклопедии "Civil List ". |
