Войти
Великая депрессия в Соединенном Королевстве, также известная как Великий спад, был периодом экономического спада в 1930-х годах, который возник в результате глобальной Великой депрессии. Это была величайшая и самая глубокая экономическая депрессия Британии 20 века. Великая депрессия зародилась в Соединенных Штатах в конце 1929 года и быстро распространилась по миру. В Великобритании не было такого бума, который характеризовал США, Германию, Канаду и Австралию в 1920-х годах, поэтому его влияние было меньше тяжелая форма. Мировая торговля Великобритании упала вдвое (1929–1933 гг.), Производство тяжелой промышленности упало на треть, прибыль от занятости упала почти во всех секторах. Летом 1932 года в глубине страны было зарегистрировано 3,5 миллиона зарегистрированных безработных, а многие из них работали неполный рабочий день.
Особенно сильно от экономических проблем пострадали промышленные и горнодобывающие районы на севере Англии, Шотландии, Северной Ирландии и Уэльса. Безработица достигла 70% в некоторых районах в начале 1930-х годов (более 3 миллионов не работали по всей стране), и многие семьи полностью зависели от выплат местных органов власти, известных как пособие по безработице. Политически Консервативная партия доминировала в эпоху, а Лейбористская партия серьезно пострадала.
Великая депрессия 1929 года –32 вспыхнуло в то время, когда Соединенное Королевство было еще далеки от того, чтобы оправиться от последствий Первой мировой войны. Экономист Ли Оганян показал, что объем производства упал на 25% в период с 1918 по 1921 год и не восстанавливался до конца Великой депрессии, утверждая, что Соединенное Королевство пережило двадцатилетний великий кризис. депрессия началась в 1918 году. По сравнению с остальным миром, в период с 1929 по 1934 год объем производства в Великобритании несколько снизился.
Тяжелая промышленность, составлявшая основу экспортной торговли Великобритании (например, добыча угля, судостроение и сталь) были в значительной степени сконцентрированы в определенных областях Великобритании, таких как северная Англия, Южный Уэльс, Северная Ирландия и центральная Шотландия, тогда как более новые отрасли промышленности были в значительной степени сконцентрированы в южной и центральной Англии. Объем промышленного производства Великобритании в 1920-е годы составлял примерно 80–100%, а экспорт - примерно 80% от довоенного уровня.
С 1921 г. в Британии началось медленное восстановление экономики. война и последующий спад. Но в апреле 1925 года Консерватор министр финансов Уинстон Черчилль по совету Банка Англии восстановил фунт стерлингов на золотой стандарт по его довоенному обменному курсу 4,86 доллара США за фунт. Это сделало фунт конвертируемым в его стоимость в золоте, но на уровне, который сделал британский экспорт более дорогим на мировых рынках. Цена на золото была переоценена на 10–14%, что привело к снижению конкурентоспособности экспорта угля и стали. Восстановление экономики сразу замедлилось. Чтобы компенсировать влияние высокого обменного курса , экспортные отрасли пытались сократить расходы за счет снижения заработной платы рабочих.
Промышленные районы до конца 1920-х годов переживали спад. Эти отрасли мало инвестировали или модернизировали. На протяжении 1920-х годов уровень безработицы стабильно составлял один миллион.
Безработные перед работным домом в Лондоне, 1930 В мае 1929 года, лейбористское правительство, принадлежащее к меньшинству во главе с Рамси Макдональдом пришел к власти с поддержкой либералов. Это был лишь второй раз, когда правительство лейбористов находилось у власти (в 1924 году они были у власти недолго). Мало кто из членов правительства имел глубокие познания в экономике или опыт управления экономикой. Лейбористская партия Макдональда не была радикальной в экономическом мышлении и была привержена ортодоксальности классической экономики с ее упором на сбалансированный бюджет любой ценой.
В Октябрь 1929 г., крах фондового рынка в Нью-Йорке возвестил всемирную Великую депрессию. Джон Мейнард Кейнс, который не предвидел спада, сказал: «« В Лондоне не будет серьезных прямых последствий. Мы считаем, что взгляд в будущее явно обнадеживает ».
Слева предсказатели судьбы такие как Сидни и Беатрис Уэбб, JA Хобсон, Г.Д.Х. Коул повторил ужасные предупреждения, которые они делали в течение многих лет о неминуемой гибели капитализма, только теперь гораздо больше людей обратили внимание. Начиная с 1935 года Клуб левой книги ежемесячно выдавал новое предупреждение и укреплял доверие к социализму советского образца в качестве альтернативы.
Последовавший за этим экономический крах Америки потряс мир: мир торговля сократилась, цены упали, а правительства столкнулись с финансовым кризисом, поскольку предложение американских кредитов иссякло. Многие страны приняли экстренный ответ на кризис, установив торговые барьеры и тарифы, что усугубило кризис, еще больше затруднив мировую торговлю. Британская империя пыталась держаться вместе, снижая тарифы для своих членов, одновременно повышая их против США и других.
Воздействие на промышленные районы Великобритании было немедленным и разрушительным, так как спрос на британские товары упал. К концу 1930 года безработица увеличилась более чем вдвое - с 1 миллиона до 2,5 миллионов (с 12% до 20% застрахованной рабочей силы), а экспорт упал в цене на 50%. В то время пособий по безработице практически не было, поэтому эта массовая безработица привела к обнищанию многих жителей Великобритании. Государственные доходы сократились по мере падения национального дохода, в то время как стоимость помощи безработным выросла. Больше всего пострадали промышленные районы, а также угледобывающие районы. Лондон и юго-восток Англии пострадали меньше. В 1933 году 30% гласвегцев не имели работы из-за резкого спада в тяжелой промышленности.
Под давлением своих либеральных союзников, а также консервативной оппозиции лейбористское правительство создало комитет для проверки состояния государственных финансов. Майский отчет от июля 1931 г. призывал к сокращению заработной платы в государственном секторе и значительному сокращению государственных расходов (в частности, выплат пособий («пособие по безработице») безработным), чтобы избежать дефицита бюджета. Смысл был в том, что дефицит опасен и его нужно сокращать; Предложение заключалось в том, чтобы покрыть 24 миллиона фунтов стерлингов за счет увеличения налогов для богатых и 96 миллионов фунтов стерлингов за счет экономии, из которых 64 миллиона фунтов стерлингов поступят за счет пособий по безработице. Это предложение оказалось крайне непопулярным в Лейбористской партии и среди ее основных сторонников, профсоюзов, которые вместе с несколькими министрами правительства отказались поддержать любые подобные меры. Министр финансов Филип Сноуден настаивал на принятии рекомендаций Доклада, чтобы избежать дефицита бюджета.
В меморандуме от января 1930 года один из младших правительственных министров, Освальд Мосли, предложил правительству взять под контроль банковское дело и экспорт, а также увеличить пенсии для повышения покупательной способности. Когда его идеи были отвергнуты, он покинул лейбористскую организацию, чтобы сформировать Новую партию, а затем Британский союз фашистов.
Спор по поводу сокращения расходов и заработной платы расколол лейбористское правительство: как оказалось, безвозвратно. Возникший политический тупик заставил инвесторов испугаться, а бегство капитала и золота еще больше дестабилизировало экономику. В ответ Макдональд, по настоянию короля Георга V, решил сформировать «национальное правительство» с консерваторами и либералами.
24 августа Макдональд подал заявление об отставке своих министров и привел своих старших коллег к формированию нового национального правительства. Макдональд и его сторонники были исключены из Лейбористской партии и приняли ярлык «Национальный лейборист ». Лейбористская партия и некоторые либералы во главе с Дэвидом Ллойд Джорджем перешли в оппозицию. Лейбористская партия осудила Макдональда как «предателя» и «крысу» за то, что они считали его предательством.
Вскоре после этого были объявлены всеобщие выборы. Всеобщие выборы 1931 года привели к убедительной победе консерваторов: теперь лишенная лидера Лейбористская партия получила только 46 мест в парламенте. После выборов 1931 года в правительстве страны доминировали консерваторы, хотя Макдональд оставался премьер-министром до 1935 года.
В попытке сбалансировать бюджет и восстановить доверие к фунту 10 сентября 1931 года, когда Филип Сноуден все еще был канцлером, новое национальное правительство издало чрезвычайный бюджет, который немедленно ввел в действие цикл сокращений государственных расходов и заработной платы. Заработная плата в государственном секторе и пособие по безработице были сокращены на 10%, а подоходный налог был повышен с 4 шилл. До 5 шилл. На фунт (с 22,5% до 25%). Однако сокращение заработной платы не пошло на пользу, и привело к ненасильственному "мятежу" в Королевском флоте, протестовавшем против сокращения заработной платы.
Эти меры были дефляционными и просто снизили покупательную способность в экономике, ухудшив ситуацию, и к концу 1931 года безработица достигла почти 3 миллионов человек. Эти меры также оказались безуспешными для защиты золотого стандарта, для защиты которого якобы было создано национальное правительство.
Бегство золота, однако, продолжалось, и в сентябре 1931 г. Казначейству наконец пришлось отказаться от золотого стандарта. До сих пор правительство неукоснительно следовало ортодоксальной политике, которая требовала сбалансированных бюджетов и золотого стандарта. Вместо предсказанной катастрофы серьезным преимуществом оказалось избавление от золота. Сразу же обменный курс фунта упал на 25%, с 4,86 доллара за фунт до 3,40 доллара. Британский экспорт стал намного более конкурентоспособным, что заложило основу для постепенного восстановления экономики. Худшее уже позади.
Кроме того, в 1932 году после Оттавского соглашения Невилл Чемберлен, ставший канцлером после выборов 1931 года, ввел тарифы на промышленные и сельскохозяйственные товары. импорт по ставке 10% на весь импорт, кроме импорта из стран Британской империи. Введение тарифов вызвало раскол в Либеральной партии, некоторые из которых вместе с Филиппом Сноуденом отказались от поддержки национального правительства.
Хотя общая картина для британской экономики в 1930-х годах была мрачной, последствия депрессии были неравномерными. В некоторых частях страны и некоторых отраслях дела шли лучше, чем в других. В некоторых частях страны, таких как долины Южного Уэльса, наблюдалась массовая безработица и бедность, а в некоторых районах родных графств этого не произошло.
Самое яркое пятно было в жилом доме. С 1926 по 1939 год каждый год строилось более 200 000 новых домов, пик достиг 365 000 в 1936 году. В это время были построены многие пригородные районы Лондона и других городов, и Брайтон демонстрирует много признаков домашней архитектуры «высокого деко».
В Лондоне и юго-востоке Англии уровень безработицы первоначально составлял 13,5%, позднее 1930-е годы были процветающим временем в этих областях., поскольку бум пригородного жилищного строительства подпитывался низкими процентными ставками, последовавшими за отменой золотого стандарта, и поскольку рост населения Лондона поддерживал экономику Родных Графств.
Юг был также домом для новых развивающиеся отрасли, такие как электротехническая промышленность, которая процветала благодаря крупномасштабной электрификации жилья и промышленности. Методы массового производства сделали новые продукты, такие как электрические плиты и радиоприемники, доступными для среднего класса, и отрасли, которые их производили, процветали. Почти половина всех новых заводов, открывшихся в Великобритании в период с 1932 по 1937 год, находилась в районе Большого Лондона.
Другой отраслью, которая процветала в 1930-е годы, была британская автомобильная промышленность. Для городов с развитой автомобильной промышленностью, таких как Бирмингем, Ковентри и Оксфорд, 1930-е годы также были временем бума. Такие производители, как Austin, Morris и Ford доминировали в автомобильной промышленности в течение 1930-х годов, и количество автомобилей на британских дорогах удвоилось за десятилетие. Британское сельское хозяйство также процветало в 1930-е годы.
Северная Англия, однако, было совсем другим делом. Север был домом для большинства традиционных британских предприятий тяжелой промышленности, таких как добыча угля в Йоркшире и Ноттингемшир, судостроение на Тайнсайд и Wearside, сталь в Sheffield и текстиль в Lancashire, которые были в значительной степени ориентированы на экспорт. Север перенес на себя основную тяжесть депрессии, и 30-е годы были самым трудным временем на памяти людей в этих регионах. Великая депрессия сильно ударила по северу из-за структурного упадка британской промышленности. Основные отрасли промышленности, такие как угольная, сталелитейная и судостроительная, были меньше, менее современны, эффективны и укомплектованы персоналом по сравнению с конкурентами на континенте.
На северо-востоке (включая Сандерленд, Мидлсбро и Ньюкасл-апон-Тайн ) это было особенно важно. Северо-восток был крупным центром судостроительной промышленности. Депрессия вызвала обвал спроса на корабли. Между 1929 и 1932 годами производство судов снизилось на 90%, что, в свою очередь, затронуло все отрасли снабжения, такие как сталелитейная и угольная. В некоторых городах на северо-востоке уровень безработицы достигал 70%. Среди наиболее пострадавших городов был Джарроу, где безработица привела к знаменитому Марчу Джарроу, в ходе которого безработные маршировали в 300 миль (480 км) до Лондона в знак протеста против безработицы.
северо-запад, центр текстильной промышленности, также сильно пострадал, а такие места, как Манчестер и Ланкашир, пережили спад. Долины Южного Уэльса, центр угольной и сталелитейной промышленности, также были опустошены депрессией, где такие города, как Мертир Тидфил и Суонси, имели уровень безработицы. достигая в определенное время более 25%. Промышленный пояс центральной Шотландии, который также является крупным центром судостроения в Глазго, также сильно пострадал от спада.
В этих регионах миллионы безработных и их семьи остались без средств к существованию, и очереди у бесплатных столовых стали их образом жизни. Согласно правительственному отчету середины 1930-х годов, около 25% населения Великобритании придерживалось натуральной диеты, часто с признаками детского недоедания, такими как цинга, рахит и туберкулез. В своей книге Дорога к пирсу Уиган Джордж Оруэлл описал жизнь безработных на севере Англии во время депрессии: «Несколько сотен мужчин рискуют своей жизнью, а несколько сотен женщин ковыряются в грязи. часами... в поисках крошечных осколков угля в отвалах, чтобы отапливать свои дома. Для них этот «бесплатный» уголь был для них важнее еды ».
В 1920-е и 1930-е годы в Великобритании была относительно развитая система социального обеспечения по сравнению со многими промышленно развитыми странами. В 1911 году правительство Либерала Х. ввело в действие систему обязательного национального страхования от безработицы и медицинского страхования. Х. Асквит (см. Либеральные реформы ). Эта схема финансировалась за счет взносов правительства, работодателей и рабочих. Сначала эта схема применялась только к определенным профессиям, но в 1920 году она была расширена, чтобы включить большинство рабочих.
Однако схема выплачивалась только в соответствии с уровнем внесенных взносов, а не в соответствии с потребностями, и подлежал выплате только за 15 недель. Любой, кто был безработным дольше указанного срока, должен был полагаться на закон о бедных, выплачиваемый местными властями. Фактически, миллионы рабочих, которым слишком плохо платили, чтобы делать взносы, или которые долгое время были безработными, остались без средств к существованию из-за этой схемы. Из-за массовой безработицы 1930-х годов отчисления в систему страхования прекратились, что привело к кризису финансирования.
В августе 1931 года схема 1911 года была заменена полностью финансируемой государством системой пособий по безработице. Эта система впервые выплачивала выплаты в соответствии с потребностями, а не размером взносов. Это пособие по безработице подвергалось строгой проверке наличия нуждаемости, и любое лицо, подавшее заявление на пособие по безработице, должно было пройти проверку государственным служащим, чтобы убедиться, что у него нет скрытых доходов или сбережений, нераскрытого источника (источников) доход или другие средства поддержки. Для многих бедняков это было унизительным опытом и вызвало сильное возмущение.
После отказа Великобритании от золотого стандарта и девальвации фунта процентные ставки были снижены с 6% до 2%. В результате британский экспорт стал более конкурентоспособным на мировых рынках, чем экспорт стран, оставшихся на золотом стандарте. Это привело к умеренному восстановлению экономики и снижению безработицы с 1933 года. Хотя экспорт по-прежнему составлял лишь небольшую часть от уровня, существовавшего до депрессии, он несколько восстановился.
Безработица начала умеренно падать в 1934 году и продолжала падать в 1935 и 1936 годах, но рост уровня занятости произошел в основном на юге, где более низкие процентные ставки стимулировали бум жилищного строительства, что, в свою очередь, стимулировало восстановление в отечественной промышленности. Север и Уэльс оставались в тяжелой депрессии большую часть десятилетия. В сильно депрессивных частях страны правительство приняло ряд мер по стимулированию роста и сокращению безработицы, включая строительство дорог, ссуды судостроительным верфям и тарифы на импорт стали. Эта политика помогла, но не в достаточно широком масштабе, чтобы оказать огромное влияние на уровень безработицы.
Поскольку долг Великобритании составлял 180% национального ВВП, восстановление экономики было трудным. Соединенное Королевство смогло восстановиться быстрее, чем другие страны, которые были столь же развиты, потому что их экономический рост в течение некоторого времени находился в застое. Это означало, что у них не было экспоненциального роста, как в Соединенных Штатах, что оставляло им меньше возможностей для падения. Из-за отказа от золотого стандарта в 1931 году Великобритания смогла снизить процентные ставки, что привело к падению реальных процентных ставок. Это падение процентных ставок впоследствии привело к буму строительства на юге Великобритании; стимулирование возобновления экономического роста. Кроме того, правительство начало тратить деньги на товары и услуги в Британии, что способствовало финансовому оздоровлению. Начиная с 1936 г., Национальное правительство проводило политику массового перевооружения перед лицом подъема нацистской Германии. К 1937 году безработица упала до 1,5 миллиона человек, но к январю 1938 года снова выросла до 1 810 000 человек, что свидетельствует о недолгом восстановлении.
После окончания Второй мировой войны большинство британцев, и особенно рабочий класс и вернувшиеся военнослужащие и женщины, не хотели возврата к довоенной консервативной экономической политике, которую они обвиняли в невзгодах 1930-х годов, и были настроены на широкомасштабные социальные перемены. На всеобщих выборах 1945 года, к удивлению многих наблюдателей, Уинстон Черчилль потерпел поражение от Лейбористской партии во главе с Клементом Эттли.
Лейбористское правительство создало на довоенных основах то, что должно было стать всеобъемлющим «от колыбели до могилы» государство всеобщего благосостояния, и создало финансируемую налогами Национальную службу здравоохранения, которая обеспечивала лечение в соответствии с потребность, а не способность платить, как это было при предыдущей системе, финансируемой за счет налогов. Лейбористское правительство также приняло кейнсианскую экономическую политику, чтобы создать искусственный экономический спрос, ведущий к полной занятости. Эта политика стала известна как «послевоенный консенсус » и в разное время принималась всеми основными политическими партиями.
Были отмечены разногласия по поводу участия государства в сталелитейной промышленности. При одном правительстве он принадлежал государству, а затем был продан следующей консервативной администрации, а затем был повторно национализирован следующим лейбористским правительством. По большей части послевоенный консенсус сохранялся до конца 1970-х годов. На протяжении 1970-х годов со всех сторон становилось ясно, что необходимы радикальные изменения в результате таких экономических кризисов, как нефтяной шок 1973 года, высокая инфляция, промышленные волнения и девальвация фунта стерлингов. Но правительствам 1970-х не хватало необходимой политической воли, руководства и большинства в Палате общин, чтобы изменить систему, пока консерваторы во главе с Маргарет Тэтчер не выиграли всеобщие выборы 1979 года.
События 1930-х годов и реакция лейбористского и национального правительства на депрессию вызвали множество исторических споров.
В течение десятилетий, последовавших сразу после Второй мировой войны, большинство историков критиковало правительства того периода. Некоторые историки, такие как Роберт Скидельски в своей книге «Политики и спад», сравнивали ортодоксальную политику лейбористского и национального правительств с более радикальными протокейнсианскими мерами, за которые выступал Дэвид Ллойд Джордж и Освальд Мосли, и более интервенционист и кейнсианский ответы в других странах: Франклин Рузвельт Новый курс в Соединенных Штатах, лейбористское правительство в Новой Зеландии и социал-демократическое правительство в Швеции. С 1970-х годов общественное мнение стало менее враждебным. В предисловии к изданию 1994 года Скидельски утверждает, что недавний опыт валютных кризисов и бегство капитала затрудняет столь критическое отношение к политикам, которые хотели достичь стабильности путем сокращения затрат на рабочую силу и защиты ценности валюта.
 | Викискладе есть медиафайлы, связанные с Великой депрессией. |
