Войти
Из-за Китая ' В связи с большим населением и площадью, административные единицы Китая состояли из нескольких уровней с древних времен. Конституция Китая предусматривает три де-юре уровня правления. Однако в настоящее время существует пять практических (де-факто ) уровней местного управления: провинциальный (провинция, автономный район, муниципалитет и специальный административный район), префектура, округ, поселок и деревня.
С 17 века границы провинций в Китае оставались в основном неизменными. Основными изменениями с тех пор стали реорганизация провинций на северо-востоке после образования Китайской Народной Республики и образование автономных областей на основе советской этнической политики. Провинции играют важную культурную роль в Китае, поскольку люди склонны идентифицировать себя со своей родной провинцией.
Конституция Китая предусматривает четыре уровня: провинциальный (провинция, автономный район, муниципалитет и специальный административный район), префектура (город уровня префектуры [официально «город с подразделениями районного уровня» (设 区 的 市) и «город без подразделений районного уровня» (不 设 区 的 市)], автономная префектура, префектура [дополнительное подразделение] и лига [альтернативное название «префектура», которое используется в Внутренней Монголии ]), уезд (район, уезд, город уездного уровня [официально «город без подразделений районного уровня»], автономный уезд, знамя [альтернативное название «уезд», которое используется во Внутренней Монголии], автономное знамя [альтернативное название «автономного округа», который используется во Внутренней Монголии], специального района [дополнительное подразделение], лесного хозяйства [дополнительное подразделение]) и поселка. Пятый уровень, который обычно называют «деревенским», на самом деле не является административным уровнем. Конституция Китая определяет пятый уровень как «базовый уровень автономии». По состоянию на 2017 год в Китае находится 33 региона провинциального уровня, 334 подразделения на уровне префектур, 2 862 подразделения на уровне уездов, 4 034 администрации на уровне поселков и 704 382 автономии базового уровня.
Каждый из уровней (кроме «особого» административные районы ») соответствуют уровню государственной службы Китайской Народной Республики.
| Структурная иерархия административных единиц и автономий базового уровня Китайской Народной Республики | ||||
|---|---|---|---|---|
| Уровень провинции ( 1-й). 省级 行政区 | Уровень префектуры (2-й). 地 级 行政区 | Уровень округа (3-й). 县级 行政区 | Уровень поселка (4-й). 乡级 行政区 | Базовый уровень автономии (5-й). 基层 群众 自治 组织 |
| Автономная область. 自治区 | Автономная префектура субпровинциального уровня 副 省级 自治州 | Округ 市 辖区. Город уездного уровня 县级 市. Округ 县. Автономный округ 自治县. Баннер енщ. Автономное знамя 自治eng | Район 街道 / 街. Город 镇. Городок 乡. Этнический поселок 民族乡. Округа, контролируемые округом 县 辖区. Сумма 苏木. Этническая сумма 民族 苏木 | Община 社区 / 社. (Жилые комитеты 居民委员会). Деревня 村 / Gaqa 嘎查. (Сельские комитеты 村民 委员会) |
| Город префектурного уровня 地 级 市 | ||||
| Автономная префектура 自治州. Префектура 地区. Лиги 盟 | ||||
| Провинция. 省 | ||||
| Город субпровинциального уровня 副 省级 城市 | Округ 市 辖区. Особый округ 特区. Город уездного уровня 县级 市. Округ 县. Автономный округ 自治县 | |||
| Город префектурного уровня 地 级 市 | ||||
| Автономная префектура 自治州. Префектура 地区 | ||||
| Город субпрефектурного уровня 副 地 级 市 | ||||
| Лесной округ 林区 | ||||
| Муниципалитет. 直辖市 | Субпровинция- уровень новый район 副 省级 市辖 新区 | |||
| Округ 市 辖区 | ||||
| Округ 县 | ||||
| Особый административный район. 特别 行政区 [特別 行政區]. ( Часть Одна страна, две системы ) | см. Регион 地区 [地區] (неофициальный) | см. Район 分区 [分區] | ||
| см. Гражданские и муниципальные дела s Бюро 民政 总署 [民政 總署]. см. Муниципалитет 市 (неофициальный) | см. Фрегезия 堂 区 [堂 區] (неофициально) | |||
В этой таблице обобщены подразделения территории, находящейся под управлением Китайской Народной Республики по состоянию на июнь 2017 года.
| Уровень | Имя | Типы |
|---|---|---|
| 1 | Уровень провинции (1-й). 省级 行政区 /. 一级 行政区. (33). (1 заявлено) |
|
| 2 | Уровень префектуры (2-й). 地 级 行政区 /. 二级 行政区. (334) |
|
| 3 | Уровень округа (3-й). 县级 行政区 /. 三级 行政区. (2,851) |
|
| 4 | Уровень поселка (4-й). 乡级 行政区 /. 四级 行政区. (39,864) |
|
| 5 | Базовый уровень автономии (5-й). 基层 群众 自治 组织. (662,393). |
|
Пекин 
Шанхай Тяньцзинь Чунцин 
Гуандун. Гуанчжоу 
Чжэцзян. Ханчжоу 
Хубэй. Ухань 
Сычуань. Чэнду Цзянсу. Нанкин 
Ляонин. Шэньян Хунань. Чанша Хэбэй. Шицзязь Хуан Хэнань. Чжэнчжоу Шаньдун. Цзинань Хэйлунцзян. Харбин Цзилинь. Чанчунь Шэньси. Сиань Фуцзянь. Фучжоу Аньхой. Хэфэй Цзянси. Наньчан Юньнань. Куньмин Внутренняя Монголия. Хох-Хото Гуанси. Наньнин Шаньси. Тайюань Синьцзян. Урумчи Гуйчжоу. Гуйян Ганьсу. Ланьчжоу Цинхай. Синь Хайнань. Хайкоу Нинся. Иньчуань Тибетский автономный район. Лхаса Расположение столиц в Китае. Легенда ： Столица Муниципалитеты прямого управления Восток Юг Запад Север Центральный Китайская Народная Республика (КНР) управляет 34 подразделениями провинциального уровня (省级 行政区) или подразделения первого уровня (一级 行政区), включая 22 провинции, 5 автономных областей, 4 муниципалитетов и 2 специальных административных района и 1 заявленная провинция:
Провинции теоретически подчиняются центральному правительству КНР, но на практике провинция официальные лица имеют большую свободу действий в отношении экономической политики. В отличие от США, власть центрального правительства (за исключением вооруженных сил) не осуществлялась через параллельный набор институтов до начала 1990-х годов. Фактическая практическая мощь провинций создала то, что некоторые экономисты называют федерализмом с китайскими особенностями.
Большинство провинций, за исключением провинций на северо-востоке, имеют границы, которые были установлены давно в династиях Юань, Мин и Цин. Иногда границы провинций образуют культурные или географические границы. Это была попытка имперского правительства воспрепятствовать сепаратизму и военачальнику с помощью политики «разделяй и властвуй». Тем не менее, провинции стали играть важную культурную роль в Китае. Люди, как правило, идентифицируются по родным провинциям, и каждая провинция имеет стереотип, соответствующий их жителям.
Самые последние административные изменения включали повышение Хайнаня (1988) и Чунцин (1997) до статуса провинциального уровня, а также создание Hong Конг (1997) и Макао (1999) как Особые административные районы.
Органы управления провинциального уровня различаются по деталям организации:
| 22 Провинции (省; shěng): Стандартное провинциальное правительство номинально возглавляется провинциальным комитетом, возглавляемым секретарем. Секретарь комитета является первым ответственным за провинцию, затем второй - губернатор правительства провинции. | |
| 5 Автономные области (自治区; zìzhìqū): Субъект меньшинства, в котором проживает более высокое население определенной этнической группы меньшинства вместе с собственным местным правительством, но автономный регион теоретически имеет больше законодательных прав, чем в действительности. практика. Губернатор автономных областей обычно назначается из соответствующей этнической группы меньшинства. | |
| 4 Муниципалитеты (直辖市; zhíxiáshì): город более высокого уровня, который находится под прямым управлением правительства Китая, со статусом, равным статусу провинций. На практике их политический статус выше, чем у обычных провинций. | |
| 2 Особые административные районы (特別 行政區): высоко автономный и самоуправляемый субнациональный субъект Китайской Народной Республики. В каждом SAR есть исполнительный директор в качестве главы региона и главы правительства. Правительство САР не является полностью независимым, поскольку внешняя политика и военная оборона являются обязанностью центрального правительства в соответствии с Основными законами двух САР. | |
| 1 Заявленная провинция : (聲稱 省份）: Китайская Народная Республика заявляет, что остров Тайвань и окружающие его островки, включая Пэнху, являются провинцией Тайвань. (Цзиньмэнь и острова Мацу заявлены КНР как часть своей провинции Фуцзянь. Пратас и Иту-Аба являются заявлены КНР как часть провинций Гуандун и Хайнань соответственно.) Территория контролируется Китайской Республикой (КР, обычно называемой «Тайвань»). Тайвань полностью независим и имеет своего собственного главы государства., армия и внешняя политика. |
.
Карта делений на уровне префектур Китая Подразделения префектурного уровня или подразделения второго уровня являются вторым уровнем административной структуры. • провинции делятся только на города уровня префектур и не содержат других административных единиц второго уровня. Из 22 провинций и 5 автономных районов только 3 провинции (Юньнань, Гуйчжоу, Цинхай ) и 1 автономный район (Синьцзян ) иметь более трех подразделений второго уровня или префектур, которые не являются городами префектурного уровня. По состоянию на январь 2019 года насчитывалось 333 подразделения уровня префектур:
| 7 Prefectures (地区; dìqū): ранее доминирующее подразделение второго уровня, поэтому этот административный уровень часто называют «уровнем префектур». Их в основном заменили города уровня префектур с 1983 по 1990-е годы. Сегодня префектуры существуют только в Хэйлунцзян, Тибете и Синьцзян. |
| 30 автономных префектурах (自治州; zìzhìzhōu): префектуры с одним или более обозначенных этнических меньшинств, в основном в западных регионах Китая. |
| 293 города на уровне префектур (地 级 市; dìjíshì): наибольшее количество подразделений на уровне префектур, обычно состоящих из городского центра и прилегающих сельских территорий, намного больших, чем городское ядро и, следовательно, не «города », а муниципалитеты в строгом смысле слова |
| 3 Лиги (盟; méng): фактически то же самое, что и префектуры, но встречаются только в Внутренняя Монголия. Как и префектуры, лиги в основном были заменены городами префектурного уровня. Уникальное название - пережиток более ранних форм управления в Монголии. |
Карта подразделений уездного уровня Китая По состоянию на 18 августа 2015 года насчитывалось 2852 подразделения уездного уровня:
| 1408 Округа (县; xiàn): наиболее распространенные подразделения на уровне уездов, постоянно существующие с периода Воюющих царств, намного раньше, чем на любом другом уровне правительства в Китае. Сиань часто переводят как «район» или «префектура». |
| 117 Автономные округа (自治县; zìzhìxiàn): округа с одним или несколькими обозначенными этническими меньшинствами, аналогично автономным округам и префектурам |
| 360 Округ -уровневые города (县级 市; xiànjíshì): похожи на города уровня префектур, охватывая как городские, так и сельские районы. В 1990-х годах для округов было популярно превращаться в города уездного уровня, но с тех пор это прекратилось. |
| 913 Районы (市 辖区 / 区; shìxiáqū / qū): бывшие подразделения городских территорий, состоящие только из застроенных территорий. В последнее время многие округа стали районами, так что теперь районы часто похожи на округа с городами, деревнями и сельхозугодьями. |
| 49 Баннеры (ime; qí): то же, что и округа, за исключением названия, пережиток более ранних форм управления в Монголии |
| 3 Автономные баннеры (自治ull; zìzhìqí): то же самое, что и автономные округа, за исключением названия, пережитка более ранних форм управления в Монголии |
| 1 Лесной район (林区; línqū): специальный районный лесной округ, расположенный в Хубэй провинция |
| 1 Особый район (特区; tèqū): особое подразделение уездного уровня, расположенное в Гуйчжоу провинция |
| 13,749 Городские поселения (乡; xiāng): в более мелких сельских районах они делятся на этот субъект |
| 1,098 Этнические поселения (民族乡; mínzúxiāng): небольшие сельские районы, предназначенные для одного или нескольких этнических меньшинств, разделены на этот субъект |
| 19,322 Города (镇; zhèn): в более крупных сельских районах они делятся на этот предмет |
| 6,686 Районы (街道 / 街; jiēdào / jiē): в небольшом городском округе они разделены на этот субъект |
| 2 Районы, контролируемые округами (县 辖区; xiànxiáqū), являются рудиментарным уровнем управления. Когда-то они представляли собой дополнительный уровень правительства между уровнями уездов и поселков. Сегодня их осталось очень мало, и они постепенно сокращаются. |
| 181 Сумма (苏木; sūmù) такая же, как и поселки, но уникальна для Внутренней Монголии. |
| 1 Этническая сумма (民族 苏木; mínzúsūmù) аналогичны этническим городкам, но являются уникальными для Внутренней Монголии. |
Базовый уровень автономии служит организационным подразделением ( перепись, почтовая система) и не имеет большого значения в политической представительной власти. Основные местные подразделения, такие как кварталы и сообщества, не являются неформальными, как в Америке, но имеют определенные границы и выборных глав (по одному на район):
В городских районах каждый подрайон района города управляет многими сообществами или жилыми комитетами. В каждом из них есть комитет по проживанию, который управляет жителями этого района или общины. Сельские районы объединены в группы или группы сельских жителей. «Деревня» в этом случае может быть либо естественной деревней, которая существует спонтанно и естественно, либо виртуальной деревней, которая является бюрократическим образованием.
| 80,717 Жилых комитетов (居民委员会; jūmínwěiyuánhuì). Жилые группы (居民 小组; jūmínxiǎozǔ) |
| Сообщества (社区 / 社; shèqū / shè) |
| 623669 Деревенских комитетов (村民 委员会; cūnmínwěiyuánhuì). Деревенские группы (村民 小组; cūnmínxiǎozǔ) |
| Административные деревни / Деревни ( / 村; xíngzhèngcūn / cūn) |
| Gaqa (嘎查; gāchá) |
| Ranch (牧 委会; mùwěihuì) |
Формально пять городов в префектуре уровень имеют особый статус в отношении планирования и бюджета. Они отдельно перечислены в пятилетних и годовых планах штатов на том же уровне, что и провинции и национальные министерства, что делает их экономически независимыми от правительства провинции. Это (китайский: 计划 单列 市):
С точки зрения бюджетных полномочий их правительства имеют де-факто статус провинции, но их законодательные органы (Всекитайское собрание народных представителей) и Китайская народная политическая консультативная конференция ) и другие органы власти, не связанные с экономикой, находятся на уровне префектуры и находятся под руководством провинции.
Некоторые другие крупные префектуры уровня города, известные как субпровинциальные города, находятся на половину уровня ниже провинции. мэры этих городов имеют тот же ранг, что и заместитель губернатор провинции, а их районные органы власти на половину ранга выше, чем у обычных округов. Столицы некоторых провинций (резиденции провинциальных органов власти) являются суб-провинциальными городами. В дополнение к пяти городам, специально указанным в штат Согласно плану, города суб-провинций:
) Аналогичный случай существует с некоторыми городами уездного уровня. Некоторым городам уездного уровня предоставлена большая автономия. Эти города известны как города уровня субпрефектур, что означает, что им дается уровень власти выше, чем у округа, но все же ниже, чем у префектуры. Такие города также на пол-уровня выше, чем обычно. Города уровня субпрефектур часто не входят в состав префектур (т. Е. Напрямую управляются своей провинцией). Примеры городов уровня субпрефектуры включают Цзиюань (провинция Хэнань ), Сяньтао, Цяньцзян и Тяньмэнь (Хубэй ), Голмуд (Цинхай ), Маньчжоули (Внутренняя Монголия ), Шиханза, Тумушук, Арал и Уцзяцю (Синьцзян ).
Некоторые районы также располагаются на половину уровня выше, чем должно быть. Примеры: Пудун, Шанхай и Биньхай, Тяньцзинь. Хотя его статус как округа муниципалитета определил бы его как уровень префектуры, глава округа Пудун наделен полномочиями от субпровинции. Другими словами, он на половину уровня выше, чем обычно.
| 1 Субпровинциальная автономная префектура (副 省级 自治州; fùshěngjízìzhìzhōu) |
| 15 Субпровинциальные города (副省级 城市; fùshěngjíchéngshì) |
| 2 Новые районы суб-провинций (副 省级 市辖 新区; fùshěngjíchéngshìxiáqū) |
| 8 Города субпрефектуры (副 地 级 市; fùdìjíshì) |
Китайское слово «市» (ши) обычно свободно переводится на английский язык как «город». Однако он имеет несколько разных значений из-за сложности административного деления, используемого в Китае. Несмотря на то, что районы SAR являются городскими или имеют городские центры, они почти никогда не упоминаются как «город Гонконг» / «город Макао» на современном китайском языке и, следовательно, не охватываются приведенным ниже описанием.
По своему политическому уровню, когда упоминается «город», это может быть:
По фактической площади и населению это может быть:
При использовании в статистических данных слово «город» может имеют три разных значения:
Выбор определения «город», используемого для статистических данных о китайских городах, может привести к различным результатам. Например, Шанхай является крупнейшим городом Китая по численности населения в городской зоне, но меньше, чем Чунцин по численности населения в административной зоне.
Карта КНР в 1949 году До установления династии Цинь Китаем правила сеть королей, знати и племен. Соперничество этих групп достигло кульминации в период Воюющих царств, и государство Цинь в конечном итоге стало доминирующим.
Династия Цинь была полна решимости не допустить возврата Китая к разобщенности, и поэтому разработала первое иерархическое административное деление в Китае, основанное на двух уровнях: цзюнь командование и Сиань округа. Династия Хань, которая пришла сразу после, добавила чжу (обычно переводится как «провинции») в качестве третьего уровня наверху, образуя трехуровневую структуру.
Династия Суй и Династия Тан отменили командование и добавили округа (дао, позже lù под Сун и Цзинь ) наверху, поддерживая трехуровневую систему, просуществовавшую до 13 века. (Как подразделение второго уровня, чжоу переводится как «префектуры».) Основанная монголами династия Юань представила современные предшественники провинциям, в результате чего количество уровней достигло четырех. Затем эта система оставалась более или менее нетронутой до династии Цин, последней имперской династии, правившей Китаем.
Китайская Республика упростила уровни до провинций и округов в 1928 году и сделала первую попытку расширить политическое управление за пределы уровня округа, основав поселков ниже графства. Эта система также была официально принята Китайской Народной Республикой в 1949 году, которая определила административное деление Китая на трех уровнях: провинции, округа и поселки <691.>Однако на практике было вставлено больше уровней. Правительство Китайской Республики вскоре узнало, что провинция не может напрямую управлять десятками, а иногда и сотнями уездов. Начиная с провинции Цзянси в 1935 году, префектуры позже были вставлены между провинциями и округами. Они продолжали повсеместно применяться правительством КНР почти во всех районах Китая до 1980-х годов. С тех пор большинство префектур были преобразованы в города уровня префектур. Большие административные области были добавлены правительством КНР поверх провинций, но вскоре были упразднены, в 1954 году. Районные государственные учреждения были вставлены между округами и поселками; когда-то они были повсеместными, сейчас они отменяются, и их осталось очень мало.
Самыми последними крупными событиями стали создание Чунцина как муниципалитета и создание Гонконга и Макао as особые административные районы.
В последние годы прозвучали призывы к реформированию административных единиц и уровней Китая. Слухи о надвигающейся крупной реформе также распространились через различные электронные доски объявлений.
районные государственные учреждения - это продолжающаяся реформа, направленная на устранение дополнительного уровня управления между уровнями округа и поселка. Также звучали призывы отменить уровень префектур, и некоторые провинции передали часть полномочий префектур, находящихся в настоящее время, в подчиненные им округа. Также раздаются призывы уменьшить размеры провинций. Конечная цель - сократить количество различных административных уровней с пяти до трех (уровень провинции, уровень округа, уровень деревни), уменьшить количество коррупции, а также количество государственных служащих, чтобы снизить уровень коррупции. бюджет.
Китайский портал  | На Wikimedia Commons есть СМИ, связанные с Подразделениями Китая. |
