Войти
 Джузеппе Конте в Квиринальском дворце | |
| Дата | 4 апреля 2018 г. - 31 мая 2018 г. |
|---|---|
| Местоположение | Рим, Лацио, Италия |
| Тип | Формирование парламентского правительства |
| Причина | Всеобщие выборы в Италии в 2018 г. |
| Участники | Движение пяти звезд. Лига. Forza Italia. Демократическая партия. Братья Италии. Свободные и равные. Смешанная группа |
| Результат | Формирование кабинета Конте |
На всеобщих выборах в Италии в 2018 г. ни одна политическая группа или партия не получила абсолютного большинства, что привело к подвешенному парламенту. 4 марта правоцентристский альянс, в котором Маттео Сальвини Лига (LN) выступила в качестве главной политической силы, получил большинство мест. в Палате депутатов и в Сенате, в то время как движение против истеблишмента Движение пяти звезд (M5S), возглавляемое Луиджи Ди Майо, стало партией с наибольшим количеством голосов. Левоцентристская коалиция во главе с Маттео Ренци заняла третье место. В результате потребовались длительные переговоры, прежде чем могло быть сформировано новое правительство.
24 марта 2018 года, после выборов президентов двух палат итальянского парламента, Роберто Фико из M5S и Мария Элизабетта Альберти Казеллати из Forza Italia (FI), премьер-министр Паоло Джентилони покинули свой пост в Президент Серджио Маттарелла. В соответствии с общепринятой практикой в Италии, Маттарелла попросил премьер-министра остаться на своем посту, чтобы заниматься текущими делами, пока не будет сформирован новый кабинет.
31 мая 2018 года, после 88 дней переговоров и нескольких тупиковых ситуаций, профессор права Джузеппе Конте был назначен премьер-министром при поддержке Лиги и Движения пяти звезд, хотя он и не баллотировался в итальянский парламент. Маттео Сальвини из Лиги и Луиджи Ди Майо из Движения пяти звезд также были назначены вице-премьерами, таким образом сформировав 66-е итальянское правительство после Второй мировой войны. Формирование нового правительства позволило избежать возможности немедленных новых выборов.
Выборы рассматривались как негативная реакция на истеблишмент, когда Движение пяти звезд и Лига стали соответственно первая и третья по величине партии в парламенте. Поскольку ни одна политическая группа или партия не имела абсолютного большинства, были высказаны предположения о следующих возможных результатах:
Джорджиа Мелони, Маттео Сальвини и Сильвио Берлускони во время консультаций. После того, как результаты выборов стали известны, и Ди Майо, и Сальвини заявили, что они должны получают от президента Маттареллы задачу сформировать новый кабинет, потому что они возглавляют крупнейшую партию и самую большую коалицию соответственно. 5 марта европейское рейтинговое агентство Scope Ratings пришло к выводу, что наиболее вероятным сценарием будет либо популистская коалиция (включая M5S и Lega), левая коалиция (включая M5S и PD), либо повторные выборы. 5 марта Ренци объявил, что Демократическая партия будет находиться в оппозиции во время этого законодательного собрания и что он уйдет с поста лидера партии, когда будет сформирован новый кабинет. После разногласий внутри его партии Ренци немедленно ушел в отставку, и 12 марта его заместитель Маурицио Мартина был назначен исполняющим обязанности секретаря. 6 марта Сальвини повторил свое предвыборное сообщение о том, что его партия откажется от любой коалиции с M5S. 14 марта Сальвини, тем не менее, предложил управлять с помощью M5S, поставив условие, что союзник лиги Forza Italia во главе с экс-премьером Сильвио Берлускони также должен участвовать в любой коалиции. Ди Майо отклонил это предложение на том основании, что Сальвини «выбрал реставрацию вместо революции», потому что «Берлускони представляет прошлое». Более того, видный деятель «пяти звезд» Алессандро Ди Баттиста отрицал любую возможность союза с Forza Italia, описывая Берлускони как «чистое зло нашей страны».
Консультации между Президент Италии и политические партии 4 и 5 апреля не представили кандидата на пост премьер-министра, что вынудило президента Маттареллу провести еще один раунд консультаций с 11 по 12 апреля 2018 года.
Вкл. 7 апреля Ди Майо обратился к Демократической партии с призывом «закопать топор» и рассмотреть возможность создания правящей коалиции с его партией. Однако демократы заявили, что они будут в оппозиции в этом законодательном собрании.
18 апреля 2018 года Маттарелла поручил президенту Сената Элизабетте Казеллати попытаться урегулировать разногласия между правоцентристами. и Движение пяти звезд, чтобы выйти из политического тупика после выборов и сформировать полностью функциональное новое правительство. Однако ей не удалось найти решение противоречий между двумя группами, особенно между M5S и Forza Italia.
23 апреля 2018 года, после провала Казеллати, Маттарелла дал исследовательский мандат президенту Палата депутатов Роберто Фико, чтобы попытаться достичь политического соглашения между Движением пяти звезд и Демократической партией. Некоторые видные лидеры Демократической партии, в том числе исполняющая обязанности секретаря Мартина, публично рассматривали возможность соглашения, в то время как бывший лидер ДП Маттео Ренци выразил свое несогласие вместе с другими членами партии, близкими ему. Национальное управление партии для обсуждения этого вопроса должно было состояться 3 мая. 30 апреля, после интервью Маттео Ренци, который выразил свою решительную оппозицию альянсу с M5S, Ди Майо призвал к новым выборам.
Опрос, проведенный Tecné после Всеобщие выборы в Италии в 2018 году показали, что 56% избирателей Движения пяти звезд предпочли правительственную коалицию между M5S и Lega Nord. Коалицию между «Движением пяти звезд» и правоцентристами в целом предпочли всего 4%. 22% предпочли коалицию между Движением пяти звезд, левоцентристской Демократической партией и левым ЛЕ. Технократическое правительство поддержал только 1% избирателей Движения.
7 мая президент Маттарелла провел третий раунд переговоров о формировании правительства, после которого он официально подтвердил отсутствие какого-либо возможного большинства (M5S отвергает альянс со всей правоцентристской коалицией, ДП отвергает союз как с M5S, так и с правоцентристской коалицией, а Маттео Сальвини из Лиги отказывается создать правительство с M5S, но без партии Берлускони Forza Italia, на присутствие которой в правительстве было прямо наложено вето от лидера M5S Луиджи Ди Майо); по тому же обстоятельству он объявил о своем намерении вскоре назначить «нейтральное правительство» (независимо от отказа M5S и Лиги поддержать такой вариант), чтобы взять на себя руководство Кабинетом Джентилони, которое считалось неспособным руководить Италией. во вторые выборы подряд, поскольку он представлял большинство из прошлых выборов в законодательный орган и предлагал досрочные выборы в июле (что будет самым первым разом для летних всеобщих выборов в Италии) в качестве реалистичного варианта, который следует учитывать в тупиковую ситуацию. Lega и M5S согласились провести новые выборы 8 июля, но этот вариант был отвергнут всеми другими партиями.
Джузеппе Конте с президентом Серджио Маттарелла в Квиринальском дворце.9 мая, после целого дня слухов, и M5S, и Лига официально обратились к президенту Маттарелле с просьбой дать им еще 24 часа для заключения правительственного соглашения между двумя сторонами. Позже в тот же день, вечером, Сильвио Берлускони публично объявил, что Forza Italia не поддержит правительство M5S-League на вотуме доверия, но, тем не менее, он сохранит правоцентристский альянс, тем самым открыв двери для возможного правительства большинства. между двумя сторонами.
13 мая «Движение пяти звезд» и Лига достигли принципиального соглашения по программе под названием «Контракт для правительства перемен » (итальянский : Contratto per il Governo del cambiamento), вероятно, расчищая путь для формирования правящей коалиции между двумя партиями, но не смог прийти к соглашению относительно членов правительственного кабинета, в первую очередь премьер-министра. 14 мая лидеры M5S и Лиги встретились с президентом Италии Серджио Маттареллой, чтобы руководить формированием нового правительства. На встрече с президентом Маттареллой обе стороны попросили о дополнительной неделе переговоров для согласования подробной правительственной программы и премьер-министра, который возглавит совместное правительство. И M5S, и Лига объявили о своем намерении попросить своих членов проголосовать за правительственное соглашение до выходных.
17 мая «Движение пяти звезд» и Лига согласовали детали правительственной программы, официально открыв путь правящей коалиции между двумя партиями. Затем 18 мая был опубликован окончательный проект их программы.
18 мая 44 796 членов Движения пяти звезд проголосовали в Интернете по вопросу, касающемуся правительственного соглашения, из них 42 274, что превышает 94%, голосование за. Второе голосование, организованное Лигой, затем состоялось 19 и 20 мая и было открыто для широкой публики. 20 мая было объявлено, что примерно 215 000 итальянских граждан приняли участие в выборах Лиги, из которых около 91% поддержали соглашение с правительством.
21 мая Движение пяти звезд и Лига предложили профессора права Джузеппе Конте в качестве премьер-министра. 23 мая Конте был приглашен в Квиринальский дворец, чтобы получить задание по формированию нового кабинета, и получил мандат от президента Италии Маттареллы. На следующий день Конте провел переговоры со всеми партиями, представленными в парламенте. Тупиковая ситуация возникла из-за выдвижения Лигой Паоло Савоны на пост министра экономики из-за поддержки Савоны вывода Италии из евро, что представляет собой риск для экономики страны. В результате против Савоны выступил президент Маттарелла.
27 мая, после нескольких дней переговоров и ультиматума Сальвини и Ди Майо относительно Савоны, президент Маттарелла отказался утвердить назначение Савоны министром финансов, и Конте отказался от задачи формирования правительства.
Карло Коттарелли с президентом Серджио Маттарелла в Квиринальском дворце Маттарелла впоследствии позвонил Карло Коттарелли в Квиринальский дворец 28 мая с намерением дать ему задачу сформировать новое правительство.
В заявлении, опубликованном после назначения, Коттарелли уточнил это при голосовании доверие со стороны парламента, он примет закон о бюджете на 2019 год, затем распустит парламент и новые всеобщие выборы объявят начало 2019 года. С другой стороны, без доверия парламента правительство будет заниматься только «текущими делами» и оставить d страну к новым выборам после августа 2018 года. Коттарелли также гарантировал нейтралитет своего правительства и обязался не баллотироваться на следующих выборах. Он обеспечил разумное управление госдолгом Италии и защиту национальных интересов посредством конструктивного диалога с Европейским Союзом.
Назначение Коттарелли вызвало яростную реакцию со стороны руководства Движения пяти звезд., который обвинил Маттареллу в совершении государственного переворота против воли итальянского народа. Вечером 27 мая 2018 года Ди Майо объявил, что M5S инициирует процедуру импичмента против президента Маттареллы за попытку свержения Конституции; Джорджия Мелони, лидер Братьев Италии, также объявила об импичменте Маттарелле за государственную измену. Этот шаг вызвал конституционный кризис : Демократическая партия объявила о демонстрации в защиту Маттареллы, осудив Ди Майо и Сальвини как «авторитарных подсудимых», в то время как Движение пяти звезд также объявило демонстрацию против Маттареллы, назвав его «антидемократический».
28 мая 2018 г. Демократическая партия объявила, что поддержит вотум доверия Коттарелли, в то время как Движение пяти звезд и правоцентристские партии (Forza Italia, Brothers of Italy и Лига) объявили о своем противодействии.
30 мая 2018 года Ди Майо изменил свою предыдущую позицию, отказавшись от предложения об импичменте президенту Маттарелле, положив конец кризису. Ди Майо также официально объявил о своей готовности уволить Паоло Савона с ранее предложенной должности министра экономики, чтобы перевести его на другой, менее важный пост в правительстве; следовательно, президент Маттарелла и Коттарелли совместно договорились подождать еще немного времени, чтобы помочь новому политическому соглашению между M5S и Лигой с участием министра экономики, утвержденного президентом Республики.
После этих событий 31 мая 2018 года Ди Майо, Сальвини и предполагаемый премьер-министр Конте встретились в Риме, чтобы обсудить новый список министров правительства. Во второй половине дня все стороны публично объявили, что они согласовали состав нового правительства с Джузеппе Конте в качестве премьер-министра и профессором Джованни Триа, недавно предложенным министром экономики вместо Паоло Савоны, который был вместо этого суждено стать новым министром по европейским делам (министр без портфеля ); также было подтверждено, что национально-консервативная правая партия партия Братья Италии во главе с Джорджией Мелони и союзницей Лиги на мартовских выборах воздержится от голосования (переключение от их предыдущего намерения стать частью оппозиции), чтобы еще больше помочь формированию правительства.
После этого соглашения Коттарелли отказался от своего мандата на формирование правительства, и Конте снова был официально приглашен президентом Маттареллой сформировать правительство, о чем он сразу же объявил после встречи в Квиринальском дворце. Кабинет Конте с Ди Майо и Сальвини в качестве совместных заместителей премьер-министра был официально приведен к присяге 1 июня 2018 года.
5 июня 2018 года Кабинету Конте было оказано доверие Сената, получив 171 голос «за» и 117 голосов против (25 сенаторов воздержались; 7 сенаторов не голосовали, из которых 6 отсутствовали). Пожизненные сенаторы Елена Каттанео, Марио Монти и Лилиана Сегре воздержались, в то время как пожизненные сенаторы Карло Руббиа, Ренцо Пьяно и Джорджо Наполитано не голосовали. 6 июня 2018 года Сменное правительство получило доверие Палаты депутатов, получив 350 голосов «за» и 236 голосов против (35 депутатов воздержались; 8 депутатов не голосовали, 5 из которых отсутствовали).
| Палата Парламента | Голосование | Партии | Голоса |
|---|---|---|---|
| Сенат Республики |  Y Да | M5S (109), Лига (58), MAIE (2), Независимые (2) | 171/313 |
 N No | FI (57), PD (52), LeU (4), AUT. (2), PSI (1), + E (1) | 117/313 | |
| Воздержание | FdI (18), AUT. (5), Независимые (2) | 25/313 | |
| Палата депутатов | Y Да | M5S (220), Лига (123), MAIE (6), FI (1) | 350/621 |
| N No | PD (111), FI (104), LeU (14), CP –AP –PSI –AC (4), NcI (3), +E –CD (3) | 236/621 | |
| Воздержание | FdI (30), SVP - PATT (4), USEI (1) | 35/621 | |
