A министр без портфеля либо министр правительства без конкретных обязанностей, либо министр, который выполняет не возглавлять конкретное министерство. синекура особенно распространена в странах, где правят коалиционные правительства и кабинет с полномочиями принимать решения, когда министр без портфеля, в то время как он или она не может возглавлять любой конкретный офис или министерство по-прежнему получает министерскую зарплату и имеет право голосовать при принятии решений кабинета министров. В некоторых странах, где исполнительная власть не состоит из коалиции партий и, чаще, в странах с чисто президентской системой правления, таких как США, должность министра без портфеля (или эквивалентная позиция) встречается редко.
Вилли Келли получил титул в Министерстве кулинаров с июня 1913 по сентябрь 1914.
Стэнли Брюс получил звание министра без портфеля, когда занял свою должность в 1932 году в качестве министра Содружества в Лондон. Кабинет Лиона присвоил ему этот титул, чтобы он мог лучше представлять премьер-министра и его коллег без ограничений портфолио. В данном случае звание было повышением по службе и предполагало значительные обязанности.
Бангладеш назначает министров без портфеля во время перестановок в кабинете министров или новых назначений. Министры обычно не назначаются без портфеля на переговорах по коалиции - все долгосрочные министры в конечном итоге получают портфель. Суранджит Сенгупта был министром без портфеля во втором правительстве шейха Хасины.
В то время как министр без портфеля рассматривается некоторыми как простая синекура назначение, это была роль, которую со временем сыграли многие известные политические деятели, в том числе бывший премьер-министр Жан Кретьен, который занимал пост роль в кабинете Пирсона в 1960-е годы; Джон Тернер также «согревал сиденье» в шкафу Пирсона. Среди известных консерваторов, которые исполняли эту роль, Р. Б. Беннет и Артур Мейген ; однако Мейген исполнял эту роль после того, как был премьер-министром.
Титул министра без портфеля использовался время от времени; однако в последнее время этот титул потерял популярность, и последний министр без портфеля, Жиль Ламонтань, был повышен до генерального почтмейстера в 1978 году. облик государственных министров без обязанностей в званиях министров.
Эта должность также была заполнена на федеральном или провинциальном уровне опытными политиками ближе к концу своей карьеры, чтобы дать им возможность консультировать правительство и браться за проекты без бремени, связанного с управлением правительственным департаментом..
| Заместители премьер-министра без портфеля
|
Три «контрольных министра» служили министрами без портфеля во время Первой мировой войны.
После освобождения Дании в мае 1945 года первые датские кабинет состоял из четырех министров без портфеля. Среди них был посол Дании в США Хенрик Кауфманн, который проводил свою собственную внешнюю политику на протяжении всей войны и отказывался выполнять приказы из Копенгагена, пока Дания оставалась оккупированной иностранной державой. Кауфманн служил в этом качестве с 12 мая по 7 ноября 1945 года. Три других обладателя этого титула присоединились к кабинету за несколько дней до этого - Аксель Ларсен (Коммунистическая партия Дании ), (Датское Единство ) и Фроде Якобсен (Социал-демократы ).
Лиз Эстергаард занимала должность министра без портфеля с особым вниманием к вопросам внешней политики в кабинете Анкера Йоргенсена с 26 февраля 1977 года по 28 февраля 1980 года.
Андерс Фог Расмуссен назначил Бертеля Хардера министром без портфеля, но фактически министром по европейским делам. Хаардер занимал эту должность с 27 ноября 2001 г. по 18 февраля 2005 г. Причиной для назначения министра без министерства послужило председательство Дании в Европейском Союзе в 2002 году. Хаардер считался наиболее опытным датским политиком в европейских делах.
С 1949 года Федеральный министр по особым делам (Bundesminister für besondere Aufgaben) является членом Федерального правительства, которое не отвечает за федеральное правительство. Министерство, хотя некоторые из них одновременно были начальниками канцелярии федерального канцлера.
С момента создания государства в Индонезии были министры без портфеля, обычно получившие титул Ментери Негара («государственный министр»). Количество не фиксировалось, полностью зависело от указания президента. Ниже приводится список министров без портфеля в каждом кабинете.
Кабинет был уникальным, с президентом Сухарто перевел министра информации Хармоко в кабинет государственного министра по особым делам (индонезийский : Ментери Негара Урусан Хусус) 6 июня 1997 г. Министерство особых дел было распущено 1 октября 1997 г. после инаугурации парламента следующего срока и назначения его спикером Хармоко.
Закон о министрах и секретарях (поправка) 1939 года позволяет министру быть членом правительства Ирландии, который не имеет возглавляет Государственный департамент, такое лицо должно называться «министром без портфеля». Такому служителю может быть дан определенный стиль или титул. Единственным существенным министром без портфеля был Фрэнк Эйкен, министр по координации оборонительных мер во время Второй мировой войны. В соответствии с Законом о чрезвычайных полномочиях 1939 года, который тогда действовал, министр обороны мог передать ему некоторые полномочия. Такое делегирование теперь выполняется с государственными министрами : «младшими министрами», которые не являются членами правительства. Младшим министрам может быть предоставлено право заседать в кабинете министров; в этом случае они часто называются «супер-юниоры». Это позволяет правительству обойти конституционное ограничение в пятнадцать на количество министров правительства.
Несколько раз в новое правительство назначали министра с титулом нового Государственного департамента. Между датой назначения и датой создания отдела такой министр формально является министром без портфеля.
Название | Правительство | Министр | Приказ правительство | Создано управление | Управление |
---|---|---|---|---|---|
Министр экономического планирования и развития | 15-е | Мартин О'Донохью | 8 июля 1977 г. | 13 декабря 1977 | Департамент экономического планирования и развития |
Министр по государственным расходам и реформам | 29-е | Брендан Хаулин | 9 марта 2011 г. | 6 июля 2011 г. | Департамент государственных расходов и реформы |
Министр по развитию сельских районов и сообществ | 31-е | Майкл Ринг | 14 июня 2017 г. | 19 июля 2017 г. | Департамент сельского и общественного развития |
Министр по дальнейшим делам и высшее образование, исследования, инновации и наука | 32-е | Саймон Харрис | 27 июня 2020 г. | 2 августа 2020 г. | Департамент дальнейшего и высшего образования, исследований, инноваций и науки |
В Израиле обычной практикой является назначение министров без портфеля в рамках переговоров по коалиции. У всех кабинетов за последние годы было хоть какое-то такое назначение. Закон о государственном управлении, принятый в 2013 году, запрещал министрам без портфеля эффективно прекращать эту практику, однако, несмотря на некоторые возражения, после выборов 2015 года этот вопрос был вновь рассмотрен в Кнессете, и практика была разрешена для возобновления. Полный алфавитный список министров без портфеля с 1949 года:
В итальянском правительстве министры без портфеля назначаются Президентом Совета министров (премьер-министром) и официально назначаются Президентом Республики руководить отдельными ведомствами непосредственно при Президенте (или Президиуме) Совета Министров. В отличие от должности государственного заместителя при президенте, который выполняет обязанности в рамках компетенции премьер-министра, министры без портфеля пользуются полным статусом министров, но не возглавляют независимое министерство. Например, департаменты по вопросам равенства, европейских дел и отношений с регионами обычно возглавляются министрами без портфеля.
В Кабинете Монти было 6 министров без портфеля:
В Кабинете Летты было 8 министров без портфеля:
кабинет Ренци состоял из 3 министров без портфеля io:
По состоянию на 2017 год министры без портфеля (министерство без ресор):
.
Министр без портфеля в Нидерландах - это министр, который не возглавляет конкретную служение, но принимает на себя те же полномочия и обязанности, что и министр. Министр отвечает за определенную часть политического поля другого министра. В этом смысле министр без портфеля сопоставим с staatssecretaris (статс-секретарем или младшим министром) в голландской политике, который также подпадает под другое министерство и отвечает за определенную часть политической области этого министра. Однако одно существенное отличие состоит в том, что министр без портфеля является членом совета министров и может голосовать в нем, а государственный секретарь - нет. Министр по развитию сотрудничества всегда был министром без портфеля.
Во втором кабинете Балкененде было три министра без портфеля: Агнес ван Арденн (сотрудничество в целях развития), Рита Вердонк (интеграция и иммиграция).) и Александр Печтольд (Государственная реформа и отношения с королевством).
В четвертом кабинете Балкененде было три министра без портфеля: Эберхард ван дер Лаан (жилищное строительство, микрорайоны и интеграция), Берт Кендерс (Сотрудничество в целях развития) и Андре Рувуа, заместитель премьер-министра и министр по делам молодежи и семьи.
Во втором кабинете Рютте было два министра без портфеля: Стеф Блок (жилищный сектор и центральный правительственный сектор) и Лилиан Плумен (сотрудничество в целях развития).
В третьем кабинете Рютте четыре министра без портфеля: Сигрид Кааг (сотрудничество в целях развития), Сандер Деккер (правовая защита), Мартин ван Рейн (медицинское обслуживание) и Ари Слоб (начальное и среднее образование и средства массовой информации).
В Первом лейбористском правительстве с 1935 года Марк Фаган был «министром без портфеля» с 1935 по 1939 год, как и Дэвид Уилсон с 1939 по 1949 год. Они были назначены в верхнюю палату и сделали «министра без портфеля», чтобы добавить их в кабинет, хотя ни один из них не был избран на место в парламенте.
В Третьем национальном правительстве Кейт Холиоук был назначен государственным министром в 1975–77 годах после того, как ушел в отставку с поста лидера партии, а в Четвертом правительстве Национальное правительство Робин Грей был назначен государственным министром в 1993–96 годах после того, как был заменен спикером (хотя он также был заместителем министра иностранных дел). Оба назначения считались синекурами, чтобы избежать их возвращения в качестве «backbenchers ».
Следующие лица были назначены в Исполнительный совет в качестве министров без портфеля.
Либеральный Реформа Объединенный лейбористский Национальный. † : Умер на посту
Имя | Портрет | Срок полномочий | Премьер-министр | |||
---|---|---|---|---|---|---|
Джеймс Кэрролл | 16 марта 1892 года | 20 Февраль 1896 г. | Балланс | |||
Седдон | ||||||
Альфред Кадман | 21 декабря 1899 г. | 9 мая 1901 г. | ||||
Уильям Монтгомери | 19 июля 1893 г. | 7 ноября 1895 г. | ||||
Махута Тавиао | 22 мая 1903 года | 6 августа 1906 года | ||||
Холл-Джонс | ||||||
Эпирана Нгата | 7 января 1909 года | 28 марта 1912 года | Уорд | |||
Питер Бак | 28 марта 1912 года | 10 июля 1912 года | Маккензи | |||
Томас Бакстон | 28 марта 1912 года | 10 июля 1912 года | ||||
Мауи Пумар | 10 июля 1912 года | 3 мая 1916 года | Мэсси | |||
Уильям Фрейзер | 27 июля 1920 года | 16 июля 1923 года † | ||||
Дэвид Гатри | 25 июня 1924 года | 31 марта 1927 г. † | ||||
Белл | ||||||
Коутс | ||||||
Хитон Родс | 18 января 1926 года | 10 декабря 1928 года | ||||
Фрэнсис Белл | 24 мая 1926 года | 25 августа 1928 года | ||||
Сэр Джозеф Уорд | 28 мая 1930 года | 8 июля 1930 г. † | Forbes | |||
Роберт Мастерс | 20 августа 1930 г. | 22 сентября 1931 г. | ||||
Марк Фэган | 6 декабря 1935 г. | 18 июля 1939 года | Сэвидж | |||
Дэвид Уилсон | 18 ноября 1939 года | 30 мая 1940 года | ||||
Фрейзер | ||||||
Параир Карака Пайкеа | 21 января 1941 года | 6 Май 1943 г. † | ||||
Эруэра Тирикатене | 26 мая 1943 г. | 13 декабря 1949 г. | ||||
Адам Гамильтон | 16 июля 1940 г. | 5 октября 1942 г. | ||||
Гордон Коутс | 16 июля 1940 года | 5 октября 1942 года | ||||
Уильям Полсон | 15 марта 1950 года | 12 декабря 1950 года | Голландия | |||
Сидни Холланд | 20 сентября 1957 года | 12 декабря 1957 года | Холиоук | |||
Дэвид Сит | 24 января 1962 года | 20 декабря 1963 года | ||||
Хью Уотт | 13 марта 1975 года | 12 декабря 1975 | Роулинг |
С 2009 по 2013 год Карл Эйрик Шётт-Педерсен (лейборист) был министром без портфеля и руководителем аппарата в канцелярии премьер-министра, где его работа заключалась в координации в правительстве.
Во время японской оккупации Филиппин тогдашний президент Сената Мануэль Роксас был назначен правительством Японии без портфеля.
После революции гвоздик несколько политиков стали министрами без портфеля:
С 2007 по 2008 гг. Драган Жилас был «министром без портфеля», руководившим.
В Исполнительном Юань из Китайской Республики, таких министров было несколько одновременно. В настоящее время министры без портфеля:
В Сингапур лицо, назначаемое на должность, известно как «министр в канцелярии премьер-министра ».
Президент Джакая Киквете назначил профессора Марка Мвандося министром без портфеля в 2012 году.
С 2015 года в список кабинета министров входит министр без портфеля:
Соединенное Королевство. Министр без портфеля | |
---|---|
Королевский герб, используемый Правительством Ее Величества | |
Флаг Соединенного Королевства | |
Действующий президент. Аманда Миллинг. с 13 февраля 2020 года | |
Кабинет министров | |
Стиль | Достопочтенный |
подчиняется | Премьер-министру |
Номинатору | Премьер-министру |
Назначающему | Британскому монарху. по совету премьер-министра |
Срок полномочий | Без фиксированного срока |
инаугурационный держатель | Уильям Кавендиш |
Формирование | Январь 1805 г. |
Веб-сайт | GOV.UK |
В Соединенном Королевстве это часто позиция кабинета и иногда используется для включения такие люди, как председатель Консервативной партии или председатель Лейбористской партии, посещают заседания кабинета министров (если да, то они имеют титул «председатель партии "). Должности синекуры лорд-хранитель печати и канцлер герцогства Ланкастер, которые имеют мало обязанностей и имеют более высокий ранг в Ордене старшинства, чем министр без портфеля также можно использовать для аналогичного эффекта.
Имя | Портрет | Параллельная (ые) должность (а) | Срок полномочий | Политическая партия | Премьер-министр | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Уильям Кавендиш-Бентинк, 3-й герцог Портленда | январь 1805 - февраль 1806 | виг | Уильям Питт Младший | ||||
Уильям Фицуильям, 4-й граф Фитцуильям | октябрь 1806 - март 1807 | Уильям Гренвилл. (Министерство всех талантов ) | |||||
Уильям Кавендиш-Бентинк, 3-й герцог Портленда | 4-30 октября 1809 года | Тори | Спенсер Персеваль | ||||
Дадли Райдер, 1-й граф Харроуби | ноябрь 1809 - июнь 1812 | Тори (Питтит) | |||||
Джон Пратт, 2-й граф Камден (создан 1-м маркизом Камденом, август 1812 г.) | 8 апреля - декабрь 1812 г. | Тори | |||||
Роберт Дженкинсон, 2-й граф Ливерпуль | |||||||
Генри Фиппс, 1-й граф Малгрейв | январь 1819 г. - май 1820 г. | ||||||
Генри Петти-Фицморис, 3-й маркиз Лансдаун | апрель - июль 1827 г. | виги | Джордж Каннинг | ||||
Уильям Бентинк, 4-й D Уке Портленда | июль - сентябрь 1827 г. | Тори (каннингит) | |||||
Джордж Ховард, 6-й граф Карлайл | 22 ноября 1830 г. - 5 июня 1834 г. | Виги | Чарльз Грей, второй граф Грей | ||||
Артур Веллесли, первый герцог Веллингтон | 3 сентября 1841 - июль 1846 | Консерватор | Роберт Пил | ||||
Генри Петти-Фицморис, третий маркиз Лансдаун | 28 Декабрь 1852 г. - 21 февраля 1858 г. | Виг | Джордж Гамильтон-Гордон, 4-й граф Абердина. (до февраля 1855 г.) | ||||
Генри Джон Темпл, 3-й виконт Палмерстон | |||||||
лорд Джон Рассел | февраль 1853 - июнь 1854 | Джордж Гамильтон-Гордон, 4-й граф Абердина | |||||
Спенсер Горацио Уолпол | май 1867 - февраль 1868 | Консерватор | Эдвард Смит-Стэнли, 14-й граф Дерби | ||||
Майкл Хикс Бич | 7 марта 1887 г. - 20 февраля 1888 г. | Роберт Гаскойн-Сесил, 3-й маркиз Солсбери |
Имя | Портрет | Параллельные офисы | Срок полномочий | Политическая партия | Премьер-министр | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Генри Петти-Фицморис, 5-й маркиз Лансдаун | 25 мая 1915 - декабрь 1916 | Либеральный юнионист | Х. Х. Асквит. (Коалиция ) | ||||
Артур Хендерсон | Член военного кабинета | 10 декабря 1916 - 12 августа 1917 | лейбористы | Дэвид Ллойд Джордж. (Коалиция ) | |||
Альфред Милнер, первый виконт Милнер | 10 декабря 1916 - 18 апреля 1918 | Консерватор | |||||
Ян Смэтс | 22 июня 1917 - 10 января 1919 | Южноафриканская партия | |||||
Эдвард Карсон | 17 Июль 1917 - 21 января 1918 | Ольстерская юнионистская партия (ирландский юнионист) | |||||
Джордж Барнс | член военного кабинета (до октября 1919) | 13 августа 1917 - 27 января 1920 | Лейбористская партия | ||||
Остин Чемберлен | Член военного кабинета | 18 апреля 1918 - 10 января 1919 | Консерватор | ||||
Эрик Кэмпбелл Геддес | 10 Январь - 31 октября 1919 г. | ||||||
Лэминг Уортингтон-Эванс | Член военного кабинета (до октября 1919 г.) | 10 января 1919 г. - 13 февраля 1921 г. | |||||
Кристофер Аддисон | 1 апреля - 14 Июль 1921 г. | Либерал | |||||
Энтони Иден | Министр Лиги Наций af ярмарки | 7 июня - 22 декабря 1935 г. | Консерватор | Стэнли Болдуин. (Коалиция ) | |||
Юстас Перси | 7 июня 1935 г. - 31 марта 1936 г. | ||||||
Лесли Бургин | министр снабжения - назначен | 21 апреля - 14 июля 1939 г. | Национал-либеральная партия | Невилл Чемберлен. (Коалиция ) | |||
Морис Хэнки | Член военного кабинета | сентябрь 1939 - 10 мая 1940 | без партии | Невилл Чемберлен. (Коалиция ) | |||
Артур Гринвуд | 11 мая 1940 - 22 февраля 1942 | Лейбористы | Уинстон Черчилль. (Коалиция ) | ||||
Уильям Джовитт | 30 декабря 1942 г. - 8 октября 1944 г. |
Имя | Портрет | Параллельная (ые) должность (а) | Срок полномочий | Политическая партия | Премьер-министр | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
А. В. Александер | 4 октября - 20 декабря 1946 г. | Трудовой кооператив | Клемент Эттли | |||||
Артур Гринвуд | 17 апреля - 29 сентября 1947 г. | лейборист | ||||||
Джеффри ФитцКларенс, 5-й граф из Мюнстера | 18 октября 1954 - 1957 | Консерватор | Уинстон Черчилль | |||||
Энтони Иден | ||||||||
Стормонт Мэнкрофт, 2-й барон Мэнкрофт | 11 июня 1957-1958 | Гарольд Макмиллан | ||||||
Генри Скримджер-Веддерберн, 11-й граф Данди | 23 октября 1958 - 1961 | Юнионист | ||||||
Перси Миллс, 1-й барон Миллс | заместитель лидер Палаты лордов | 9 октября 1961 - 14 Июль 1962 г. | Консерватор | |||||
Билл Дидес | 13 июля 1962 г. - 16 октября 1964 г. | |||||||
Алек Дуглас-Хоум | ||||||||
Питер Карингтон, шестой барон Кэррингтон | Лидер Палаты лордов | 20 октября 1963 года - 16 октября 1964 года | ||||||
Эрик Флетчер | 19 октября 1964 года - 6 апреля 1966 года | лейборист | Гарольд Уилсон | |||||
Артур Чемпион, барон чемпион | Заместитель председателя Палаты лордов | 21 октября 1964 г. - 7 января 1967 | ||||||
Дуглас Хоутон | 6 апреля 1966 - 7 января 1967 | |||||||
Эдвард Шеклтон, барон Шеклтон | Заместитель председателя Палаты лордов | 7 января 1967 - 16 января 1968 | ||||||
Патрик Гордон Уокер | 7 января - 21 августа 1967 | |||||||
Джордж Томсон | 17 октября 1968 - 6 октября 1969 | |||||||
Питер Шор | 6 октября 1969 - 19 июня 1970 | |||||||
Найл Макферсон, 1-й барон Драмалбин | 15 октября 1970 - 1974 | Юнионист | Эдвард Хит | |||||
Морис Брюс, 4-й барон Абердэр | 8 января - март 1974 | Консерватор | ||||||
Дэвид Янг, барон Янг из Граффема | консультирование по вопросам безработицы | 11 сентября 1984 г. - 3 сентября 1985 г. | Маргарет Тэтчер | |||||
Джереми Хэнли | Председатель Консервативной партии | 20 июля 1994 г. - 5 июля 1995 г. | Джон Мейджор | |||||
Брайан Моуинни | 5 июля 1995 г. - 2 мая 1997 г. | |||||||
Питер Мандельсон | назвал «Дом секретарем» | 2 мая 1997 г. - 27 июля 1998 г. | лейборист | Тони Блэр |
Имя | Портрет | Параллельная (ые) должность (а) | Срок полномочий | Политическая партия | Премьер-министр | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Чарльз Кларк | Председатель Лейбористской партии | 9 июня 2001 г. - октябрь 2002 г. | Лейбористская партия | Тони Блэр | |||
Джон Рид | 24 октября 2002 г. - апрель 2003 г. | ||||||
Ян Маккартни | 4 апреля 2003 г. - май 2006 г. | ||||||
Хейзел Блерс | 5 мая 2006 г. - июнь 2007 | ||||||
без назначения | 28 июня 2007 г. - май 2010 г. | Гордон Браун | |||||
Сайеда Варси, баронесса Варси | Со- председатель Консервативной партии | 12 мая 2010 г. - сентябрь 2012 г. | Консерватор | Дэвид Кэмерон. (Коалиция ) | |||
Грант Шаппс | 4 сентября 2012 г. - Май 2015 г. | ||||||
Кеннет Кларк | Торговый представитель | 4 сентября 2012 г. - июль 2014 г. | |||||
Джон Хейс | Старший парламентский советник премьер-министра (Кабинет министров) | 28 Март 2013 - июль 2014 | |||||
Роберт Халфон | Заместитель председателя Консервативной партии | 11 мая 2015 - 17 июля 2016 | Дэвид Кэмерон | ||||
без назначения | 17 июля 2016 г. - 8 января 2018 г. | Тереза Мэй | |||||
Брэндон Льюис | Председатель Консервативной партии | 8 января 2018 г. - 24 июля 2019 г. | |||||
Джеймс Клеверли | 24 июля 2019 г. - 13 февраля 2020 г. | Борис Джонсон | |||||
Аманда Миллинг | 13 февраля 2020 г. - настоящее время |
В США человек, имеющий большое влияние по делам правительства, не занимая официальную должность, можно охарактеризовать как «министра без портфеля». Такое наименование является полностью неофициальным (возможно, шутливым или уничижительным) и просто служит для того, чтобы подчеркнуть степень уже существующего влияния человека; он не дает никакого нового влияния или власти. Примеры включают Бернард Барух, Артур Бернс и Иванка Трамп.