Войти
| Греция : Водоснабжение и канализация | ||
|---|---|---|
 | ||
 | ||
| Данные | ||
| Доступ к улучшенной воде источник | 100% | |
| Доступ к улучшенной санитарии | 100% | |
| Непрерывность подачи (%) | нет данных | |
| Среднее потребление воды в городе (л / ц / г) | нет данных | |
| Средний тариф на воду и водоотведение (долл. США / м3) | 1,34 (в Афинах и Салониках, 2007 г.) | |
| Доля домашних измерений | нет данных | |
| Годовые инвестиции в ВСиВО | нет данных | |
| Доля самофинансирования коммунальных предприятий | низкая | |
| Доля налогового финансирования | высокая | |
| Доля внешнего финансирования | отсутствует | |
| Учреждения | ||
| Децентрализация | Да | |
| Национальная компания водоснабжения и канализации | Нет | |
| Вода и регулятор санитарии | Нет | |
| Ответственность за определение политики | Министерство окружающей среды, Министерство внутренних дел | |
| Отраслевой закон | ||
| Количество городских служб вице-провайдеры | 230 | |
| Количество сельских поставщиков услуг | нет данных | |
Водоснабжение и канализация в Греции отличается разнообразием. В то время как Афины получают воду из серии водохранилищ, некоторые из которых расположены в 200 км, некоторые небольшие острова снабжаются водой из танкеров. Греки страдали от неоднократных засух, последняя из которых произошла в 2007 году. ЕС поддерживал строительство множества очистных сооружений с 1990-х годов для достижения Экологические стандарты ЕС. Хотя сброс сточных вод в крупнейших городах в настоящее время соответствует этим стандартам, некоторые более мелкие города все еще отстают.
В Афинах и Салониках две государственные компании - EYDAP и EYATH - отвечают за водоснабжение и водоотведение. Компании, котирующиеся на Афинской фондовой бирже, фиксируют прибыль, несмотря на низкие тарифы, отчасти за счет инвестиционных субсидий со стороны государства. За пределами двух крупнейших городов за водоснабжение и водоотведение отвечают 230 различных муниципальных предприятий. В рамках так называемого плана Калликратиса по реформе местного самоуправления небольшие муниципалитеты и муниципальные предприятия должны быть объединены в более крупные единицы. Греческий финансовый кризис мешает греческим коммунальным предприятиям повышать тарифы, обеспечивать выплату просроченной задолженности и обслуживать свой долг.
В среднем Греция обладает довольно богатыми водными ресурсами - 58 миллиардов кубометров в год (1977–2001), из которых страна использует только 12 процентов. Из них 87 процентов используется в сельском хозяйстве, 3 процента - в промышленности и только 10 процентов (или 1,2 процента от общих водных ресурсов) используется для муниципального водоснабжения. Однако за средним значением скрываются существенные различия между годами, сезонами и регионами. Водные ресурсы особенно скудны на греческих островах, некоторые из которых поставляются танкерами или используются для опреснения морской воды. Засухи - повторяющееся явление по всей Греции, включая засуху в 1993 году, которая считалась самой сильной за последние 50 лет, и еще одну засуху в 2007 году.
Озеро Марафон - один из источников питьевой воды для Афин. Поскольку местных источников воды недостаточно и для защиты от риска засухи, столичная территория Афин, где проживает более трети населения Греции, снабжается водой из пяти различных источников: самый дальний, расположенный почти в 200 км. Это пять источников:
Озеро Морнос, образованное плотиной, которая изначально была построена для местного водоснабжения, в настоящее время частично направлено на снабжение Афин питьевой водой Из-за необходимости перекачивать большие объемы воды в течение длительного времени расстояния и горы, водная компания Афин - вторая по величине Потребитель электроэнергии в Греции.
Салоники частично снабжается водой из реки Алиакмон.
Кастелоризо, остров с 430 жителями у побережья Турции, снабжается питьевой водой с танкеров. острова Эгейского моря частично снабжаются местными источниками подземных вод. Однако на некоторых небольших островах не хватает водных ресурсов, и они должны поставляться танкерами по высокой цене. Например, острова Кимолос, Ираклея, Шойнусса, Сими, Халки, Патмос и Кастелоризо (Мегисти) частично или полностью поставлялись танкерами по состоянию на 2008 год. Опреснение морской воды с использованием возобновляемых источников энергии является новым вариантом для этих островов. Небольшая ветроэнергетическая плавучая опреснительная установка была построена в качестве пилотной в 2008 году и была поставлена на якорь у берега Ираклеи. Исторически жители греческих островов также собирали зимние дожди с крыш, чтобы использовать их летом.
Политическая ответственность . В правительстве Греции Министерство окружающей среды отвечает за управление водными ресурсами, а Министерство внутренних дел отвечает за надзор за муниципалитетами, которые несут ответственность за предоставление услуг водоснабжения и канализации. Министерство финансов играет важную роль в предоставлении субсидий для инвестиций.
Ответственность за предоставление услуг . Услуги водоснабжения и канализации в Греции предоставляют 230 коммунальных предприятий. Самая крупная коммунальная компания - Афинская Компания водоснабжения и канализации (EYDAP SA), обслуживающая 4 миллиона жителей, за ней следует Салоники Компания водоснабжения и канализации (EYATH SA), обслуживающая около миллиона жителей. Обе компании покупают сырую воду у правительства Греции, которое эксплуатирует плотины и трубопроводы, необходимые для хранения и транспортировки сырой воды. Большинство акций EYDAP и EYATH принадлежат государству. Частным компаниям и физическим лицам принадлежат миноритарные доли в 39% в случае EYDAP и 10% в случае EYATH (включая 5%, принадлежащие французской компании SUEZ ). Акции обеих компаний котируются на Афинской фондовой бирже. Крупнейшим акционером EYDAP в настоящее время является хедж-фонд Хэнка Полсона, который купил 9,9% акций в мае 2014 года у Piraeus Bank, который, в свою очередь, получил акции, когда спас рухнувший Сельскохозяйственный банк Греции в 2012 году.
4 миллиона греков обслуживаются 230 муниципальными компаниями под названием DEYA. Греческий союз муниципальных предприятий водоснабжения и канализации (EDEYA), основанный в 1989 году, представляет 155 DEYA. В Греции около 1000 муниципалитетов, в некоторых из них проживает менее 100 человек.
Объединение ЖКХ . Так называемый план Калликратис, одобренный в мае 2010 года, предусматривает изменение границ греческих муниципалитетов и предоставление им дополнительных ресурсов и ответственности. Согласно плану, который должен вступить в силу уже в январе 2011 года, ожидается, что количество DEYA сократится за счет слияний с 230 до 142. Число DEYA составляло всего 80 еще в 1997 году, когда был принят так называемый закон Каподистрии. увеличилось их количество. Многие из созданных в то время муниципальных предприятий были небольшими и сталкивались с финансовыми трудностями из-за низких тарифов и чрезмерного найма. В документе Министерства финансов Греции от 2010 года обсуждается возможность создания холдинговой компании под названием Hellenic Waters SA для всей страны, включая EYATH, EYDAP и DEYAs.
В результате финансового кризиса в Греции правительство хочет приватизировать EYDAP и EYATH. В июне 2010 года Министерство финансов объявило, что сократит свою долю в двух компаниях до 51% в рамках более широкой программы приватизации Греции. В 2012 году парламент Греции даже проголосовал за полную продажу компаний. В мае 2013 года два консорциума прошли предварительный квалификационный отбор на покупку коммунальных услуг: один во главе с частной французской водопроводной компанией Suez Environnement, а другой - государственной израильской водопроводной компанией Mekorot. Гражданская инициатива под названием «Инициатива 136» также хочет купить EYATH, но не прошла предварительную квалификацию. Его название происходит от 136 евро, что представляет собой ориентировочную стоимость акций EYATH, которые должны были быть проданы первоначально, - 50 миллионов евро, - разделенные на количество потребителей воды. Костас Мариоглу, профсоюзный лидер и активист инициативы 136, настаивает на том, что эта инициатива не хочет сохранять статус-кво «государственной компании, где руководство занимает политические должности без опыта работы в сфере водоснабжения, плохо управляя компанией, прежде чем перейти к другая партийная позиция ". Вместо этого он хочет создать прозрачную, демократическую некоммерческую организацию. Необязательный референдум по приватизации водоснабжения
в Салониках состоится 9 мая 2014 года. Мэры заявили о своем несогласии с приватизацией, и местный опрос показал, что 76% респондентов высказали неблаговидное мнение о приватизации. Другие коалиции, такие как SOSte to nero (Спасите воду) и Save Greek Water, также выступают против приватизации. Дайан Д’Аррас, вице-президент Суэца, пообещала ежегодные инвестиции в размере от 25 до 50 миллионов евро, а также создание 4000 рабочих мест за счет приватизации
. Эти обещания были расценены критиками как совершенно нереалистичные. В мае 2014 года Государственный совет Греции заблокировал передачу государственной доли в его приватизационный фонд, Фонд развития активов Греческой Республики. После этого решения вместо этого было принято во внимание слияние EYDAP с (EYATH). Новое правительство отменило приватизацию. 67% EYDAP и 74% EYATH остается за государством.
EYDAP и EYATH отчитались о прибыли, так как они были частично приватизированы в 2000 году. В 2009 году EYDAP сообщил о прибыли после уплаты налогов в размере 6 миллионов евро, а EYATH, хотя и намного меньше, показал прибыль после уплаты налогов в размере 14 миллионов евро.. В 2012 году прибыль EYATH после уплаты налогов составила 17,8 млн евро, а прибыль - 75 млн евро. Правительство предоставило значительные инвестиционные субсидии. Например, закон, учредивший EYDAP, обязывает государство субсидировать 60% своих капитальных затрат либо через фонды ЕС, либо за счет греческих фондов. Тем не менее, субсидии для DEYA были сокращены на 37% до 23 миллионов евро в 2010 году. Многие коммунальные предприятия испытывают трудности с выплатой своих кредитов, учитывая сокращение субсидий и политические трудности, связанные с повышением тарифов во время экономического кризиса. Кроме того, денежные доходы могут снизиться из-за трудностей со сбором счетов от клиентов, доходы которых были сокращены из-за снижения заработной платы в государственном секторе.
Тарифы на воду и сточные воды в Афинах и Салониках являются повышенными блочными тарифами, по которым взимаются более высокие тарифы. для более высоких блоков потребления. При потреблении 20 кубометров в месяц тариф на воду и сточные воды для жилых домов составлял 1,20 евро за кубометр в Афинах и 1,59 евро за кубометр в Салониках в 2013 году. Для сравнения: в Риме 1,24 евро, в Лиссабоне 1,57 евро. 1,62 евро в Мадриде и 3,24 евро в Париже. Большинство тарифов на воду в небольших городах ниже, чем в Афинах и Салониках. По данным профсоюзов, тарифы на воду в Салониках утроились с 2001 по 2014 годы. Согласно одному отчету, EYATH якобы «поставляет самую дешевую воду в Европе», хотя на самом деле ее тарифы выше, чем, например, в Риме и среди самых высоких в Греции. Прибыль компании частично объясняется сокращением штата с 650 сотрудников в 1998 году до 250 в 2013 году из-за моратория на найм, когда на весь город приходится всего 11 сантехников. Снижение произошло, несмотря на рост площади обслуживания.
Греция отстает в выполнении Директивы Европейского Союза по очистке городских сточных вод 1991 года, которая требовала очистки всех городских сточных вод. к 2005 г. Директиве соблюдают крупнейшие города. В Афинах и Салониках, которые сбрасываются в чувствительные районы, есть очистные сооружения с удалением азота. Станция по очистке сточных вод в Афинах, расположенная на острове Пситталея, была введена в эксплуатацию в 1994 году, а затем в 2007 году была введена в эксплуатацию установка по очистке ила. Ираклион на острове Крит и Патры расположены в районах, не объявленных уязвимыми, и обеспечивают полную вторичную очистку с последующим удалением азота. Однако в некоторых небольших городах существуют проблемы с недостаточной очисткой сточных вод.
Город Арта сбрасывает сточные воды в экологически уязвимом районе в низовьях реки Арахтос (здесь показан знаменитый мост Арта) В 1999 году Греция определила в соответствии с механизмом, предусмотренным Директивой 34 озера реки, эстуарии и прибрежные водоемы как уязвимые зоны из-за эвтрофикации. К ним относятся некоторые притоки реки Алиакмонас (Гревенитис), реки Аксиос и реки Возвозис. Европейская комиссия заявила, что еще 16 водных объектов должны были быть признаны уязвимыми. Среди них были нижняя часть Саронического залива и Салоникский залив. В 2002 году греческие власти объявили Салоникский залив и нижнюю часть Саронического залива уязвимыми. Последний получает сточные воды Афин. По данным греческих властей, в эти уязвимые районы поступают 17 агломераций. По данным Европейской комиссии, в 2002 году (более свежей информации от ЕС нет) города Элефсина Аспропиргос, Гревена, Килкис и Тева выписали свои сточные воды в чувствительных зонах без какой-либо очистки. В других городах, таких как Арта и Серрес, были очистные сооружения без удаления фосфора. Последнее необходимо для предотвращения эвтрофикации чувствительных водных объектов. Кроме того, некоторые существующие очистные сооружения не работают должным образом. В 2002 году только 2 очистных сооружения, сбрасываемых в уязвимые районы, достигли эффективности очистки, требуемой Директивой ЕС. Что касается городских сбросов в районы, которые не были объявлены уязвимыми, по состоянию на 2002 год Греция достигла низкого уровня соответствия: она обеспечила вторичную очистку менее 50% соответствующей нагрузки сточных вод.
