Войти
| Бельгия : Водоснабжение и канализация | ||
|---|---|---|
 | ||
| Данные | ||
| Водный охват (широкое определение) | 100% | |
| Охват санитарией (широкое определение) | 100% | |
| Непрерывность подачи (%) | Непрерывная | |
| Среднее потребление воды (л / ц / г) | 106 л / ц / сут в 2005 г. | |
| Доля домашних измерений | н / д | |
| Среднее недоходная вода | н / п | |
| Средний тариф на воду | 2,92 евро / м3 (2006 г.), в т.ч. санитария | |
| Годовые инвестиции в ВСиВО | н / п | |
| Доля самофинансирования коммунальных предприятий | Высокая | |
| Доля налогового финансирования | Низкая | |
| Доля внешнего финансирования | Ноль | |
| Учреждения | ||
| Децентрализация до муниципалитетов | Частичная | |
| Регулирующее агентство водоснабжения и канализации | Нет | |
| Ответственность за параметр политики | Природоохранные органы регионов | |
| Отраслевой закон | Нет | |
| Поставщики услуг | 2 региональные компании ([nl ] VMW и [fr ] SWDE). 60 муниципальных и межмуниципальных коммунальных предприятий | |
Водоснабжение и канализация в Бельгии обеспечивается большим количеством организаций: большинство из 581 муниципалитеты Бельгии делегировали ответственность за водоснабжение и водоотведение региональным или межмуниципальным коммунальным предприятиям. Имеется более 62 предприятий водоснабжения, в том числе 2 районных, 30 межмуниципальных и 30 муниципальных. Еще 100, в основном, небольшие муниципалитеты предоставляют услуги напрямую, не имея юридически обособленного юридического лица по водоснабжению. В Бельгии нет недостатка в воде, и она, как правило, непрерывна и хорошего качества. Однако очистка сточных вод давно отстает, и Брюссель добился полной очистки своих сточных вод только в 2007 году. В 2004 году Европейский суд вынес решение, осуждающее несоблюдение Бельгией директивы ЕС по сточным водам., и решение до сих пор не выполнено. Валлония удовлетворяет 55% потребностей страны в питьевой воде, в то время как на нее приходится только 37% населения. Фландрия и Брюссель зависят от питьевой воды из Валлонии на уровне 40% и 98% соответственно.
Интересным аспектом бельгийского сектора водоснабжения и канализации является признание основного права на воду. В Валлонии и Брюсселе созданы Социальные фонды водоснабжения, которые оказывают финансовую поддержку людям, испытывающим трудности с оплатой счетов за воду, в то время как во Фландрии каждый имеет право на минимальный запас воды в размере 15 м3 (41 литр на душу населения в день). бесплатная вода на человека в год.
Средний тариф на воду в Бельгии для крупных пользователей в 2008 году составлял 8,92 евро за кубический метр, что является вторым по величине среди 14 промышленных стран по сравнению с недавним опросом. В период с 2003 по 2008 год тарифы на воду в Бельгии выросли на 80%, что является самым высоким ростом за этот период среди всех 14 стран.
Река Маас, показанная здесь по адресу Намюр, является одним из основных водных ресурсов Бельгии. Река обеспечивает 30% водоснабжения Брюсселя. Водные ресурсы Бельгии распределены между пятью речными бассейнами, двумя основными из которых являются река Маас (известная по-французски как Маас) и Шельда. (известный по-французски как Escaut ), которые оба берут начало во Франции и впадают в море в Нидерландах. Основные водоносные горизонты находятся в Валлонии. Бельгия не испытывает водного стресса, несмотря на высокую плотность населения. Доступность внутренней воды составляет около 12 000 млн м³ / год (в среднем за 1990–2004 годы), или 1168 м³ на душу населения в год. Дебит грунтовых вод составляет около 900 млн. Кубометров, их использование составляет 75%. За этой картиной скрываются сильные региональные различия, когда Север зависит от Юга. Валлония удовлетворяет 55% потребностей страны в питьевой воде, в то время как на нее приходится всего 37% населения. Фландрия и Брюссель зависят от питьевой воды из Валлонии на уровне 40% и 98% соответственно. Картина осложняется сильной зависимостью Нидерландов от воды Мааса для производства питьевой воды.
Канал Альберта, показанный здесь около Канне, Лимбург, является важным источником питьевого водоснабжения для Антверпена., второй по величине город Бельгии Производство питьевой воды в 2005 г. составило 707 млн м³ (10% от общего объема водозабора), 65% было произведено из грунтовых вод, часто распределяемых без предварительной очистки, и 35% из поверхностных вод, что дороже производить. Например, Брюссель получает воду из источников, подземных вод и реки Маас, расположенных в Валлонии. Модаве в долине Хойу, расположенной более чем в 100 км к юго-западу от Брюсселя, обеспечивает около 20% водоснабжения столицы из галерей на холмах, окружающих долину. В Монс поверхностная вода из Маас обрабатывается для обеспечения еще 30% потребностей города в воде; в Ведрин, входящем в Намюр, вода закачивается из заброшенной пиритной шахты; источники в Genappe, колодцы в Waterloo и Zaventem и рудники в Ligny и Écaussinnes обеспечивают оставшуюся часть Водоснабжение Брюсселя. В Антверпен вода поступает из канала Альберта. Город Льеж питается от скважин, откачивающих воду из водоносного горизонта Hesbaye.
Распределительные потери оцениваются в 13%. Согласно некоторым источникам, потребление воды в жилищах составляло 106 литров на душу населения в день, в то время как другие источники говорят, что в 2003 году оно составляло 135 литров на душу населения в день, по сравнению со 171 литром на душу населения в день в 1995 году.
В 2005 г. протяженность сети питьевого водоснабжения составила 101 026 км с 4 миллионами подключений. В 2001 году в Бельгии было 511 очистных сооружений, обслуживающих 6,6 млн жителей. 90% населения было подключено к канализации, а 47% населения очищали сточные воды на общественных очистных сооружениях. В 2003 году количество очистных сооружений увеличилось до 541.
Перед Второй мировой войной бельгийские политики сосредоточили свое внимание на питьевой воде. водоснабжение с небольшим упором на санитарию: национальная компания водоснабжения Société Nationale de Distribution d'Eau (SNDE) или Nationale Maatschappij der Waterleidingen была создана в 1923 году для обеспечения водоснабжения там, где муниципалитеты не имели возможности сделать это самостоятельно. После войны акцент сместился на управление сточными водами с упором на промышленность. В 1963 году власти признали отсутствие реализации, и институциональная структура была изменена: с помощью закона 1967 года о регулировании несудоходных рек и законов 1971 года о защите поверхностных и подземных вод Центральное государство попыталось усилить его компетенция в ущерб муниципалитетам. Министр здравоохранения выступил за создание трех государственных очистных компаний, отвечающих за коллективные системы очистки и обладающих полномочиями консультировать по промышленным сбросам в поверхностные воды. Территория компаний соответствовала трем водным бассейнам (Побережье, Маас и Шельда), а не трем регионам Бельгии. Этот проект не предполагал процесса федерализации, начатого в 1970 году. Таким образом, его реализация снова провалилась: законы о защите подземных и поверхностных вод не были реализованы, и компании по очистке были функционально созданы.
С 1974 года регионы начинают разрабатывать свою собственную водную политику. Intercommunales были созданы в Валлонии с 1977 года. В 1980-х годах первые региональные указы о воде сосредоточились на защите потенциальной питьевой воды. SNDE распалась в начале 1980-х годов, разделившись на Société Wallonne des Distributions d'Eau (SWDE), переименованный [fr ], и Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening (VMW), переименованный в De Watergroep Согласно «Эволюции естественного водного режима в Бельгии», «[т] разные региональные водные режимы оказываются очень разными, поскольку они вдохновлены разными зарубежными моделями (Франция и Нидерланды)».
Европейская директива 1994 года по сточным водам требует от государств-членов принятия мер по очистке сточных вод. Несмотря на значительные усилия, предпринятые в этом отношении, Бельгия отстала в выполнении этой директивы. В 2000 г. Европейская комиссия отметила, что регион Фландрии не смог правильно определить уязвимые районы, что регион Валлонии не применил требования к очистке городских сточных вод, сбрасываемых в уязвимые районы, которые как Брюссель, так и Валлония Регионы не смогли предоставить Комиссии адекватные программы реализации, и что все регионы Бельгии не смогли обеспечить создание соответствующих систем сбора и обработки. В 2004 году Европейский суд осудил несоблюдение Бельгией директивы по сточным водам в том, что 114 населенных пунктов во Фландрии, 60 в Валлонии и в столице Брюсселя либо не имели систем сбора сточных вод, либо не обеспечивали сброс сточных вод. подвергнуты специальной обработке фосфором и азотом перед сбросом в окружающую среду.
Новая станция очистки сточных вод Брюссель-Север Брюссельский столичный регион является частью бассейна Senne, который сам является частью бассейна Scheldt (Escaut). Сенне, который превратился в сильно загрязненный сток, был перекрыт в конце 19 века, когда части реки исчезли под бульварами. В течение 1950-х годов он был полностью закрыт, и смесь ливневых и неочищенных сточных вод сбрасывалась в окружающую среду до 2007 года. Чтобы исправить эту ситуацию, в 1980-х и начале 1990-х годов Брюссель и Фландрия разработали план управления сточными водами. Он предусматривал строительство двух очистных сооружений сточных вод, одно на юге, а другое на севере. Станция очистки сточных вод Брюссель-Юг, расположенная между Андерлехтом и Лесом, была введена в эксплуатацию в июле 2000 года. Она очищает около трети сточных вод Брюсселя. В 2001 году консорциуму Acquiris, возглавляемому Veolia Water, был заключен 20-летний контракт на переоборудование и эксплуатацию более крупной водоочистной станции Брюссель-Север. Установка была завершена в марте 2007 года и сбрасывается в реку. Морской канал Брюссель – Шельда.
Фламандский регион. С 1997 года Фламандский регион признал, что «каждый клиент имеет право на базовую бесперебойную поставку […] воды
Валлония. С 2003 года право на равный доступ к воде для всех было одним из пунктов валлонского законодательства, включая налоги. 0,0125 евро / м³, поступающих в Социальный фонд, созданный для помощи в оплате воды тем жителям франкоязычных районов, которые не могут себе это позволить. Не оказывалась помощь общинам, говорящим на немецком. В 2008 году IELRC сообщил, что Валлония также «находится в процессе введения нового налога на воду для финансирования водных проектов в отдельных развивающихся странах».
Конституция Бельгии. Если предложение 2006 года до Сената Бельгии будет принято, Конституция Бельгии будет изменена новым параграфом в статье 23, признающим конституционное «право на достаточное водоснабжение, достаточное по качеству и количеству».
Бельгия - федеративное государство, состоящее из трех регионов: Фламандского региона, Валлонского региона и Брюссельского столичного региона.
Правительства регионов несут ответственность за политику и регулирование, связанные с водоснабжением и санитарией, а также за экологическую политику в целом. В рамках региональных правительств ведущую роль обеспечивают региональные управления окружающей среды: Министерство энергетики, окружающей среды и природы Фландрии с его агентством по охране окружающей среды во Фландрии, Генеральное управление природных ресурсов и окружающей среды (DGRNE) в Валлонии. и Брюссельский институт охраны окружающей среды (БИГС) в Брюсселе. Федеральное правительство играет очень ограниченную роль в водоснабжении и канализации.
589 муниципалитетов Бельгии (308 в фламандском регионе с 6,2 млн жителей, 262 в Валлонском регионе с 3,4 миллиона жителей и 19 в Брюсселе с 1,1 миллиона жителей) отвечают за предоставление питьевой воды и санитарных услуг. Однако большинство муниципалитетов делегировали эту задачу региональным или межмуниципальным компаниям водоснабжения или канализации. Всего, согласно одному источнику, в 2005 году в Бельгии было 72 компании по водоснабжению. Однако другой источник указывает, что было более 62 компаний по водоснабжению, включая 2 региональные компании, 30 межмуниципальных коммунальных предприятий и 30 муниципальных коммунальных предприятий. Еще 100 в основном небольших муниципалитетов предоставляют услуги напрямую, не имея юридически обособленного юридического лица по водоснабжению.
De Watergroep (ранее Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening, VMW) - региональная компания водоснабжения в Фландрия предоставляет услуги водоснабжения и канализации 2,6 миллионам клиентов в 170 муниципалитетах. Water-link (ранее Antwerp Water Works, Antwerpse Waterwerken, AWW) является поставщиком питьевой воды в 7 муниципалитетов в регионе Антверпен - Антверпен, Mortsel, Boechout, Edegem, Kontich, Hove, Zwijndrecht и Kapellen - и [nl ] (ранее TMVW) является поставщиком услуг в 67 муниципалитетах в регионе Гент. Aquafin - региональная компания по очистке сточных вод в Фландрия. Он был основан в 1990 году правительством Фландрии, которое также является его основным акционером. Его миссия заключается в проектировании, финансировании, строительстве и эксплуатации всей надмуниципальной инфраструктуры, необходимой для очистки бытовых сточных вод и оптимизации всех основных канализационных и очистных сооружений, которые Aquafin перенял у Фламандского агентства по охране окружающей среды. Частная британская компания по водоснабжению Severn Trent владела 20% миноритарной долей в Aquafin, пока она не была продана фламандскому правительству в 2006 году.
Société wallonne des eaux (названный SWDE после его прежнего названия Société Wallonne des Distributions d'Eau) - самый важный поставщик услуг водоснабжения в Валлонии, имеющий около 960 000 подключений и 2,4 миллиона клиентов в 200 муниципалитетах, обеспечивая водой около 70% населения Валлонии. SWDE не оказывает санитарных услуг.
Помимо SWDE, в Валлонии существует семь межмуниципальных предприятий водоснабжения:
В городах Chimay, Burg-Reuland, Trois-Ponts и St-Vith есть собственные муниципальные коммунальные службы.
Есть также шесть межмуниципальных коммунальных служб:
Есть также один в коммунальное предприятие водоснабжения и канализации: IDEA - Intercommunale de Développement Economique et d'Aménagement de la Région Mons-Borinage-Center.
Места в советах директоров межобщинных сообществ распределяются в соответствии с политическим большинством в коммунах. «Большинство межобщинных сообществ контролируется коалициями между Социалистической партией (Валлонии) и Партией христианских демократов (Валлонии)».
Межкоммунальная Брюссельская де Дистрибьюшн де Дистрибуция (IBDE) - это отвечает за распределение воды и выставление счетов в 19 муниципалитетах Брюссельского региона. Ранее Intercommunale Bruxelloise d'Assainissement (IBRA) отвечала за ливневую канализацию и бытовую канализацию в регионе Брюсселя, которая была создана только в 2000 году для замены четырех Intercommunales для санитарии. Бывшая компания Compagnie Intercommunale Bruxelloise des Eaux (CIBE), переименованная в 2006 году, продает воду в большом количестве в Брюссель. Он также управляет своей канализационной сетью и станцией очистки сточных вод Брюссель-Юг от имени IBDE. Vivaqua также предоставляет услуги другим муниципалитетам и межмуниципальным ассоциациям как во Фландрии, так и в Валлонии, имея в общей сложности 309 000 контактов и 2,1 миллиона прямых и косвенных клиентов.
BELGAQUA - бельгийская федерация водоснабжения и сектор санитарии, представляющий входящие в его состав коммунальные предприятия. Он объединяет три региональные торговые ассоциации:
Aquawal - это торговая ассоциация поставщиков коммунальных услуг водоснабжения и канализации в Валлонии.
Тарифы на воду по всей Бельгии представляют собой увеличивающиеся блочные тарифы с более высокими ценами за единицу для более высокого потребления. Количество и размер блоков, а также уровни тарифов для каждого блока различаются в зависимости от региона и поставщика услуг. Хотя PIDPA (во Фламандском регионе, Antwerp Campine (de Kempen на голландском)) изменил это в 2009 году. Цена за единицу выросла для тех, у кого низкое потребление (<250 Cu meter/year), and fallen for higher volumes (+ 250 Cu meter/year). The price is now the same.
Фламандский регион. Каждый имеет право на минимальную поставку 15 кубометров (41 литр на человека в день) бесплатной воды на человека в год. Что касается санитарии, то лица, живущие ниже минимального прожиточного минимума, освобождаются от налога на санитарию.
Валлония. Для воды существует увеличивающийся блочный тариф с четырьмя блоками потребления. Первый блок - до 30 кубометров на домохозяйство в год (82 литра / домохозяйство в день).
Брюссельский регион. Возрастающий- блочный тариф также состоит из четырех блоков, самый высокий начинается с 60 кубометров на человека в год. Первый кубический метр стоит в 3,8 раза меньше, чем самый высокий. Также был создан Социальный фонд водоснабжения, финансируемый за счет налога в размере 0,01 евро. за кубометр.
Валлония. Валлония учредила публичную компанию посвящена финансированию и эксплуатации санитарной инфраструктуры и охране водосборов. Société Publique de Gestion de l'Eau (SPGE), созданное в 1999 году, работает на основании пятилетних контрактов с правительством. Тарифы контролируются независимой организацией (Comité de Contrôle), а результаты независимо отслеживаются Collège d'Evaluation. Его две основные функции выполняются двумя разными способами:
SPGE финансирует свои инвестиции из своего капитала, посредством долгосрочных займов от Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) и других источников, а также посредством краткосрочных заимствований.
Более 80% SPGE является принадлежит государственным организациям - почти 40% - региональному правительству Валлонии, 24% - Aquawal и 20% - SWE - и менее 20% принадлежит частным компаниям, в том числе около 10% Dexia и 5% от Auxipar.
Регион Фландрии. Во Фландрии публичная компания Aquafin является крупным спонсором санитарии, а также получает выгоду от долгосрочного кредитования, предоставляемого ЕИБ.
.
