Войти
| VSSE | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Создано | 1830 |
| Штаб-квартира | 6, Boulevard du Roi Albert, Брюссель, Бельгия |
| Сотрудники | 600 |
| Годовой бюджет | 50 миллионов евро |
| Исполнительный директор |
|
| Материнское агентство | Федеральная государственная служба юстиции |
Координаты : 50 ° 51'27,69 ″ N 4 ° 21'18,58 ″ E / 50,8576917 ° N 4,3551611 ° E / 50,8576917; 4.3551611
Служба государственной безопасности (VSSE) (известная на голландском как Veiligheid van de Staat ; французский : Sûreté de l'État ) - бельгийское агентство разведки и безопасности. Основанная в 1830 году, это старейшая разведывательная служба, кроме Ватикана. Государственная безопасность - это гражданское агентство, находящееся в ведении Министерства юстиции, а военная разведка, Служба общей информации и безопасности, действует в ведении Министерства обороны.. Нынешний генеральный администратор - Яак Раес после того, как его предшественник Ален Винантс занимал этот пост в период с 2006 по 2014 год. VSSE участвует в ряде международных отношений сотрудничества разведки, таких как Бернский клуб и CTG. Он поддерживает контакты с более чем 90 родственными службами на четырех континентах.
Основная цель государства Безопасность - это сбор, анализ и обработка всех разведданных, которые могут оказаться важными для предотвращения любой деятельности, которая может представлять угрозу внутренней или внешней безопасности государства, демократическому и конституционному порядку и международным отношениям, для проведения расследований в области безопасности., и выполнять задачи, связанные с защитой определенных людей. Эта последняя миссия была передана бельгийской федеральной полиции в 2016 году. Служба государственной безопасности также является одним из основных поставщиков информации об угрозах бельгийскому центру синтеза угроз, [fr ; nl ] (CUTA / OCAD / OCAM). В последние годы деятельность государственной безопасности была сосредоточена на террористической угрозе, исходящей от Даиш.
В дни независимости Бельгии «Управление общественной безопасности» «(Администрация де ля Сэрете Публик) была создана для защиты молодого государства от попыток голландского короля Вильгельма I подавить бельгийских повстанцев. Общественная безопасность будет иметь два управления, одно из которых будет иностранной полицией и службой безопасности. Как служба безопасности, Общественная безопасность должна была сначала защищать бельгийское государство от голландских шпионов и республиканцев. Сбор разведывательных данных происходил только внутри страны: шпионаж за границей считался потенциальным нарушением нейтралитета страны, который был навязан другими европейскими государствами в качестве условия независимости Бельгии. Служба практически с самого начала установила контакты с иностранными спецслужбами, выстраивая тесные отношения с другими европейскими спецслужбами. После мира с Нидерландами служба сосредоточилась на подрывных элементах, успешно предотвратив попытку республиканского государственного переворота, спровоцированного Карлом Марксом в 1848 году. Среди других успехов - создание импровизированной службы внешней разведки во время Франко-прусская война 1870 г. для поддержки бельгийской армии, стоявшей на страже возможного вторжения в Бельгию.
С конца 1870-х и особенно в течение 1880-х главной заботой общественной безопасности был подъем социалистических движений. Свобода от политического контроля - из-за отсутствия правовой базы и политиков, которые предпочитали держать свои секретные службы на расстоянии вытянутой руки - побудила службу активно участвовать в провокационных операциях. В 1886 году это привело к скандалу, когда наемного информатора поймали в планировании теракта: «Дело Пурбэ», как его называли, привело к урезанию бюджета общественной безопасности. Однако вскоре фонды пришлось снова увеличить, поскольку волна террористических атак со стороны русских анархистов обрушилась на Европу. В это время бельгийская разведка установила очень тесные отношения с парижским офисом русского Охрана.
В начале Первой мировой войны Служба общественной безопасности уничтожила свои архивы. чтобы они не попали в руки врага. О его истории во время войны ничего не известно. На фронте в 1915 году была создана военная разведка, которая вела всю разведывательную работу и координировала деятельность сопротивления. Вскоре после окончания войны возникло соперничество между Службой общественной безопасности и ее военным аналогом, известным сегодня как Служба общей информации и безопасности (ADIV / SGRS ), поскольку деятельность обеих служб иногда пересекалась. Службе военной разведки была поручена контрразведка, но после того, как она была приостановлена в 1923 году из-за скандала, связанного с бельгийской оккупацией Рейнской области, Служба общественной безопасности должна была снова взять на себя ответственность. В 1929 году в результате административной реформы полиция по делам иностранцев превратилась в независимый департамент, а Служба общественной безопасности получила название, которое она носит до сих пор: Безопасность государства (Veiligheid van de Staat / Sûrete de l'Etat).
В 1930-е годы госбезопасность была занята левым и правым экстремизмом, а также всплеском немецкой шпионской деятельности. Немецкая угроза вынудила бельгийское правительство восстановить службу военной разведки в 1937 году. Когда война стала неизбежной, эти две службы на короткое время были объединены под одним министерством. После немецкого вторжения бельгийская разведка проследила за правительством в изгнании в Лондон, чтобы снова взять на себя координацию сопротивления. Этому помешал раскол между правительством и королем Леопольдом III, который решил остаться в Бельгии и таким образом попасть в руки нацистов. Правительство, не желая доверять службе военной разведки из-за их лояльности к своему главнокомандующему, взятому в плен, поддержало государственную безопасность. Это сильно обострило соперничество между двумя службами. Их постоянные ссоры настолько обострились, что в конечном итоге правительство назначило Верховного комиссара для координации работы обеих служб.
В 1944 году Служба государственной безопасности вернулась в Бельгию вместе с МИ-6 и голландской секретной службой, которой было разрешено обосноваться в Брюсселе в ожидании освобождения Нидерландов. Служба сыграла существенную роль в отслеживании и наказании тех, кто сотрудничал с немцами. После этого последовал серьезный политический кризис, так как многие бельгийцы выступили против возвращения из плена дискредитированного Леопольда III. Служба государственной безопасности должна была контролировать противостоящие силы, особенно зарождающееся коммунистическое движение. Начало холодной войны почти полностью сместило акцент на коммунизм. Советский шпионаж станет приоритетом, когда Бельгия станет страной пребывания штаб-квартиры НАТО. С помощью Великобритании и Америки бельгийская разведка была значительно расширена, чтобы противостоять наплыву шпионов Пакта Уоршоу. Поскольку контрразведка занимала много времени, с 1970-х годов призрак международного терроризма снова будет преследовать Европу. Как удобная страна транзита, Бельгия часто участвовала в террористической деятельности, поэтому государственная безопасность играла ключевую роль во многих успехах в борьбе с терроризмом. Но начиная с 1982 года Бельгия сама стала жертвой насилия. Атаки коммунистической террористической группировки Cellulles Combattantes Communistes (CCC) совпали с рядом инцидентов, совершенных бандой гангстеров (в конечном итоге получивших название «Les tueurs du Brabant» или «Bende van Ниджвел "), уровень насилия которого постепенно усиливался. В то время как CCC был свернут в течение года, убийцы Брабанта продолжили свою кровавую деятельность, прежде чем буквально исчезнуть в ночи в ноябре 1985 года после их самого жестокого рейда на супермаркет, в результате которого погибли 28 человек. Дело до сих пор остается нераскрытым, убийцы не установлены.
В попытках выяснить, что стоит за травмирующими событиями, деятельность госбезопасности подверглась тщательному анализу. Разоблачения о глубоких связях между некоторыми офицерами разведки и правыми организациями совпали с намеками на то, что убийцы Брабанта действительно были связаны с проводимой НАТО операцией «Оставаться позади», известной в Италии как Гладио, и которая координировалась в участвующие страны своими секретными службами. Последовавшее за этим парламентское расследование показало, что бельгийский аппарат безопасности имел изъяны, поскольку он был фрагментирован и неконтролируемым. Поэтому основная рекомендация заключалась в том, чтобы создать правовую основу для работы служб разведки и безопасности и поставить под их контроль со стороны парламента. Государственная безопасность вступила в эпоху после холодной войны в неуверенности в своем будущем. Несмотря на повсеместную деморализацию персонала из-за этого, служба все же свернула то, что осталось от КГБ в Бельгии. Большую часть 1990-х годов служба пыталась реорганизовать и восстановить свою деятельность.
Когда в 1998 году вступил в силу Закон о разведывательных службах, у государственной безопасности наконец появилась правовая база, которая определила его круг ведения и компетенцию для выполнения своих миссий. Чуткость разведывательной работы после скандалов 1980-х годов заставила законодателей отложить разрешение на использование интрузивных технических средств для сбора разведданных. Вместо этого бельгийским спецслужбам было разрешено работать только с человеческими источниками (HUMINT). Технический сбор разведывательной информации был запрещен, в результате чего бельгийские разведывательные службы значительно отставали от своих зарубежных коллег с точки зрения сбора и эффективности. Это было исправлено только в 2010 году путем принятия Закона о специальных методах разведки (Bijzondere Inlichtingenmethoden, «BIM», см. Ниже). До этого момента преимущество было у бельгийской полиции, которой в 2003 году было разрешено использовать прослушивание телефонных разговоров и технические методы наблюдения (планировалось предоставить спецслужбам аналогичные полномочия, но эта работа оставалась незавершенной до 2009 года). Естественно, это вызвало серьезное недовольство госбезопасностью, которая была вынуждена уступить свое место в качестве международного предпочтительного бельгийского партнера в борьбе с терроризмом.
Еще одной причиной для разочарования стало создание в 2006 году центра слияния информации об угрозах. является следствием европейского соглашения о создании таких центров в ответ на террористические атаки на Мадрид и Лондон в 2004-2005 годах. Опасаясь конкуренции или даже устаревания, глава госбезопасности Коэнрад Дассен активно пытался сорвать создание (CUTA). Однако Дассен попытался приоткрыть завесу секретности Государственной безопасности, опубликовав впервые отчет о государственной деятельности в 2005 году, в том же году, когда Государственная безопасность отметила свое 175-летие конференцией и книгой о своей истории и деятельности. Однако службу смутил побег курдского террориста, поскольку офицерам VSSE было поручено охранять ее, пока она находилась под домашним арестом. Дассен подал в отставку, заявив, что охрана подозреваемых - задача не для разведки, а для полиции.
В эти годы бельгийская разведка приспосабливалась к надзору со стороны парламентского контрольного комитета комитета I. Реорганизация и модернизация службы происходили медленно, и в ходе первого аудита эффективности, проведенного Комитетом, я обнаружил ряд недостатков. Однако корень проблемы был в хроническом недофинансировании и политическом отсутствии интереса к службам безопасности. Существенная реорганизация была необходима, когда службе наконец разрешили проводить операции технического наблюдения, требующие не только оборудования для этого, но и правильного мышления для удовлетворения требований надлежащего обоснования использования методов, предусмотренных законом BIM 2010 года..
В 2010-х годах VSSE обнаружил, что шпионаж растет как никогда прежде, благодаря важной и интересной информации, представленной в Брюсселе, где находятся учреждения ЕС. CUTA и VSSE были первыми службами безопасности, которые предупредили об угрозе возвращения иностранных боевиков в их страну в первые дни сирийского конфликта. По мере того как количество иностранных боевиков росло, служба быстро перегружалась, но запросы о дополнительной финансовой поддержке не были удовлетворены правительством, даже после того, как VSSE предоставила информацию о том, что террористическая ячейка в приграничном городе Вервье планировала нападение. вскоре после резни в Charlie Hebdo. Атака на Париж 13 ноября 2015 года показала, что Бельгия является центром террористической деятельности, кровавое подтверждение этой связи было получено 22 марта 2016 года с взрывом бельгийского национального аэропорта и вагона метро в Европейском квартале. Обстоятельства, которые привели к неспособности предотвратить атаки, были расследованы парламентской комиссией, которая рекомендовала существенное увеличение штата и бюджета служб безопасности, а также лучшую интеграцию различных субъектов, а также улучшение управления информацией и обмена ею. С 2016 года VSSE активизировала свою деятельность, чему способствовали долгожданные финансовые вливания. Сотрудничество с другими службами безопасности также происходит с невиданной интенсивностью. Чтобы еще больше способствовать пониманию общественностью работы разведывательной службы, VSSE отметило 20-летие своей правовой базы, запустив свой веб-сайт и опубликовав впервые за семь лет отчет о своей деятельности.
Служба безопасности Бельгии имела следующих директоров (называемых «генеральный администратор»):
Во время t В 1980-е годы произошел ряд инцидентов, включая убийства в супермаркете Брабанта, деятельность террористических групп, таких как Коммунистические боевики и неонацистов Westland New Post привлекла внимание и критиковала деятельность и неэффективность национальной полиции и спецслужб.
В 1991 году, после двух правительственных расследований, постоянный парламентский комитет Комитет I, было создано для подчинения этих агентств, ранее не подвергавшихся никакому внешнему контролю, федеральному парламенту Бельгии. Законодательство, регулирующее задачи и методы этих агентств, было принято в 1998 году.
Права Службы безопасности были предоставлены Законом о разведывательных службах от 30 ноября 1998 года. Бельгийская разведка делает это. не имеют правоохранительных органов и могут только собирать и анализировать информацию. В соответствии с Законом о специальных методах разведки 2010 года ("Wet op de Bijzondere Inlichtingenmethoden", BIM) методы BIM позволяют вести наблюдение с помощью технических средств и перехватывать связь. Их использование находится под строгим контролем Комитета I во время и после операции и может быть приостановлено надзорным органом, если использование метода будет признано незаконным. Наиболее навязчивые BIM должны быть предварительно одобрены отдельным комитетом из трех специально назначенных магистратов, называемым BIM-комиссией, и снова подвергаются проверкам во время и после этого Комитетом I.
Большинство методов использованные (между 1500 и 2000 годами в последние годы) касаются локализации и идентификации номеров мобильных телефонов в связи с борьбой с терроризмом.
