Войти
| Закон о Конституции (шестая поправка) 1956 года | |
|---|---|
 | |
| Парламент Индия | |
Длинное название
| |
| Ссылка | 6-я поправка |
| Территориальная протяженность | Индия |
| Принят | Лок Сабха |
| Принято | 1 мая 1956 г. |
| Принят | Раджья Сабха |
| Сдан | 31 мая 1956 года |
| Согласен | 11 сентября 1956 года |
| Подписан | Раджендра Прасад |
| Начат | 11 сентября 1956 |
| История законодательства | |
| Законопроект внесен в закон Лок Сабха | о Конституции (десятая поправка) 1956 года |
| Законопроект опубликован | 3 мая 1956 года |
| Представлен | MC Шах |
| Отчет комитета | Отчет Объединенного комитета палат парламента |
| Дата принятия комитетом конференции | 23 мая 1956 г. |
| Статус: Действует | |
Шестая поправка к Конституции Индии, официально известная как Закон о Конституции (шестая поправка) 1956 года, ввела налоги на межгосударственные продажи и покупка товаров, кроме газет, в пределах исключительной законодательной и исполнительной власти Союза, а также взимание налогов с межгосударственных продаж и покупок товаров, кроме газет. Хотя эти налоги будут взиматься и собираться в соответствии с Актом парламента, они не будут составлять часть Консолидированного фонда Индии, а будут начисляться самим штатам в соответствии с такими принципами распределения, которые могут формулируется Парламентом законом.
Шестая поправка также прямо уполномочивает Парламент формулировать принципы для определения того, когда продажа или покупка товаров происходит в ходе межгосударственной торговли или коммерции. Парламент также был уполномочен формулировать принципы для определения того, когда продажа или покупка товаров происходит за пределами штата, или в ходе импорта товаров на территорию Индии или экспорта товаров из Индии. Кроме того, он предоставил парламенту право декларировать по закону товары, которые имеют особое значение для межгосударственной торговли или коммерции, а также определять ограничения и условия, которым будет подчиняться любой закон штата (принятый до или после принятия закона о парламенте). подлежат налогообложению, ставкам и другим случаям налогообложения при продаже или покупке этих товаров.
БЫТЬ принят Парламентом в седьмой год Республики Индия следующим образом: ---
1. Краткое название (1) Этот Закон можно назвать Законом о Конституции (шестая поправка) 1956 года.
2. Поправка к седьмому приложению В седьмому приложению к Уставу -
3. Поправка к статье 269 В статье 269 Конституции -
4. Поправка к статье 286 В статье 286 Конституции, -
Раздел 2 6-й Поправки добавил новую запись 92A в список Союза. Также была восстановлена запись 54 в Государственном списке, которая ранее гласила: «Налоги на продажу или покупку товаров, кроме газет». Это вводит налоги на межгосударственные продажи и покупки товаров, кроме газет, в исключительную законодательную и исполнительную власть Союза и делает запись 54 Государственного списка «регулируемой положениями» этой новой записи.
Раздел 3 (a) Закона добавил налоги на межгосударственную продажу и покупку товаров, кроме газет, к списку, приведенному в пункте (1) статьи 269, путем включения нового подпункта (g) в эту статью. Хотя эти налоги будут взиматься и собираться в соответствии с парламентским актом, они не будут составлять часть Консолидированного фонда Индии, а будут начисляться самим штатам в соответствии с такими принципами распределения, которые могут быть сформулированы парламентом законом.. В раздел 3 (b) добавлен новый пункт (3) в статью 269. Новый пункт прямо уполномочивает Парламент формулировать принципы определения того, когда продажа или покупка товаров имеет место в ходе межгосударственной торговли или коммерции.
В разделе 4 опущено объяснение, данное в пункте (1), и повторно введены в действие пункты (2) и (3). Пункт (2) был изменен, чтобы дать парламенту право формулировать принципы определения того, когда продажа или покупка товаров происходит за пределами государства, или в ходе импорта товаров на территорию или вывоза товаров с территории Индия. Согласно пересмотренному пункту (3) статьи 286, Парламент будет иметь право объявлять по закону товары, которые имеют особое значение для межгосударственной торговли или коммерции, а также определять ограничения и условия, на которых действует любой закон штата (независимо от того, принят ли он до или после принятия Парламентского закона) будет подлежать системе сборов, ставок и других случаев налогообложения при продаже или покупке этих товаров. Полный текст статьи 286 Конституции до внесения в нее поправок разделом 4 6-й поправки приводится ниже:
286. Ограничения в отношении налогообложения продажи или покупки товаров.
При условии, что Президент может своим приказом указать, что любой налог на продажу или покупку товаров, который на законных основаниях взимался правительством любого штата непосредственно до совершения Вступление в силу настоящей Конституции должно, несмотря на то, что введение такого налога противоречит положениям данного пункта, будет продолжать взиматься до тридцать первого дня марта 1951 г.
Хотя «налоги на продажу или покупку товаров, кроме газет» были внесены в Государственный список, статья 286 Конституции подвергала Право государства налагать такие налоги ограничено четырьмя ограничениями, два из которых являются общими, а два - частичными. Согласно пункту (1) статьи государство не имеет права взимать такой налог, когда продажа или покупка происходит за пределами государства или в ходе импорта товаров в страну или экспорта из нее. Что касается первого ограничения, а именно отсутствия налогообложения продаж за пределами Государства, в пункте дается объяснение, что «продажа или покупка считаются осуществленными в Государстве, в которое товары были фактически доставлены как прямой результат такой продажи или покупки с целью потребления в этом государстве ". Затем, согласно пункту (2), штату запрещается взимать налог с продаж между штатами, за исключением случаев, когда Парламент может предусмотреть иное. Наконец, согласно пункту (3), Парламент уполномочен декларировать товары, которые необходимы для жизни общества, и, когда такое заявление сделано, любой закон, принятый Законодательным собранием штата, облагающий налогом продажу или покупку эти товары должны получить согласие президента, чтобы действовать.
Высокие судебные органы сочли толкование статьи сложной задачей и выразили различные мнения относительно объема и последствий, в частности, объяснения в пункте (1) и пункте (2). По мнению большинства Верховного суда в деле Штат Бомбей против United Motors (India) Ltd., подпункт (а) и объяснение в пункте (1) запрещают налогообложение продажи с участием межгосударственных элементов со стороны всех штатов, за исключением государства, в которое товары были доставлены с целью потребления в них, и, кроме того, этот пункт (2) не повлиял на право этого штата облагать налогом межгосударственную продажу, даже если Парламент не принял закон, отменяющий запрет, наложенный этой статьей. Это привело к тому, что дилеры, являющиеся резидентами одного государства, подпадали под юрисдикцию и процедуры налогообложения продаж нескольких других государств, с которыми они имели дела в ходе своей обычной деятельности. Два с половиной года спустя вторая часть этого решения была отменена Верховным судом в деле Bengal Immunity Company Ltd. против штата Бихар, но и здесь суд не был единодушен. Во исполнение пункта (3) статьи в 1952 году парламент принял закон, в котором ряд товаров, таких как продукты питания различных видов, ткань, хлопок-сырец, корма для скота, железо и сталь, уголь и т. Д., Были объявлены необходимыми для жизни. сообщества. Поскольку эта декларация не могла повлиять на существовавшие ранее законы штата, облагающие налогом с продаж эти товары, в результате возникла большая разница между штатом не только в ассортименте освобожденных товаров, но и в применяемых к ним ставках.
Налоговая комиссия изучила проблему и дала определенные рекомендации, которые можно резюмировать следующим образом. По сути, налог с продаж должен оставаться источником доходов штата, и его сбор и администрирование должны в значительной степени относиться к правительствам штатов. Однако можно сказать, что сфера власти и ответственности государства закончилась, а сфера ответственности Союза началась, когда налог с продаж одного штата административно затрагивает торговцев и фискально потребителей другого государства. Таким образом, в широком смысле межгосударственные продажи должны быть заботой Союза, но обязанности, относящиеся к Союзу, могут выполняться через правительства штатов, и в любом случае доходы должны надлежащим образом распределяться на них. С другой стороны, продажи внутри штата следует оставить на усмотрение Штатов, но с одним важным исключением. Если, например, сырье, производимое в государстве, важно с точки зрения потребителя или отрасли другого государства, должны быть наложены определенные ограничения на налоговые полномочия правительства штата, поскольку в противном случае это может привести к увеличению в стоимости произведенного изделия, независимо от того, осуществляется ли такое производство в государстве, производящем сырье, или в другом государстве, которое импортирует материал из этого государства. В любом случае, если готовая продукция потребляется в государстве, отличном от того, который облагает налогом сырье, увеличение стоимости из-за налога является вопросом непосредственного беспокойства потребителя другого государства. Такие случаи внутригосударственных продаж должны быть надлежащим образом взяты под полный контроль Союза. Эти рекомендации Комиссии были в целом приняты правительствами всех штатов.
Закон о Конституции (шестая поправка) 1956 г. был внесен в Лок. Sabha 3 мая 1956 года, как закон о Конституции (десятая поправка) 1956 года (закон № 35 1956 года). Его представил M.C. Шах, в то время министр доходов и гражданских расходов, стремился внести поправки в статьи 269, 286 и седьмое приложение к Конституции, чтобы устранить определенные аномалии в отношении налогов на межгосударственные продажи и покупки. Целью законопроекта было выполнение рекомендаций Комиссии относительно внесения поправок в конституционные положения, касающиеся налога с продаж. В пункте 2 было предложено добавить новую запись 92A в список Союза, устанавливающую налоги на межгосударственные продажи и покупки в пределах исключительной законодательной и исполнительной власти Союза, и сделать запись 54 в списке штатов «зависимой от положений »этой новой статьи. В пункте 3 законопроекта предлагается добавить эти налоги к списку, приведенному в пункте (1) статьи 269, чтобы, хотя они взимались и взимались в соответствии с парламентским актом, они не будет составлять часть Консолидированного фонда Индии, а будет начисляться самим штатам в соответствии с такими принципами распределения, которые могут быть сформулированы парламентом законом. В статье 269 было предложено еще одно положение, прямо наделяющее парламент правом формулировать в соответствии с законом принципы для определения того, когда продажа или покупка товаров имеет место в процессе межгосударственной торговли или коммерции.
В пункте 4 было предложено исключить из пункта (1) статьи 286 Объяснение, которое послужило основанием для к гр есть дело юридических споров и практических трудностей. Ввиду централизации межгосударственного налога с продаж, предложенного в пункте 2 этого законопроекта, пункт (2) статьи 286 в его нынешнем виде перестает быть уместным. Вместо этого было предложено включить положение, уполномочивающее Парламент формулировать принципы определения в случае продажи или покупки товаров за пределами штата, в ходе импорта товаров на территорию Индии или в ходе вывоз товара за пределы Индии. Далее было предложено заменить пункт (3) статьи 286 новым пунктом в соответствии с рекомендациями Комиссии по расследованию налогов. В соответствии с этим пересмотренным положением Парламент будет иметь право декларировать по закону товары, которые имеют особое значение в межгосударственной торговле или коммерции, а также указывать ограничения и условия, которые применяются в любом государственном законе (будь то принятый до или после парламентского закона) будет подлежать системе сборов, ставок и других случаев налогообложения при продаже или покупке этих товаров.
Законопроект обсуждался в Лок Сабха 7 мая 1956 года, а 9 мая Палата представителей внесла предложение о передаче законопроекта в Объединенный комитет палат парламента. Это предложение было поддержано в Раджья Сабха 16 мая 1956 года. Объединенный комитет представил свой отчет Лок Сабхе 23 мая 1956 года, рекомендуя принять законопроект, поскольку никаких поправок к нему не требовалось. Затем законопроект был рассмотрен и принят Лок Сабха 29 мая 1956 года. Официальная поправка, внесенная тогдашним министром финансов К.Д. Дешмук, заменив скобки и слова «(Десятая поправка)» в пункте 1 скобками и словами «(Шестая поправка)», также был принят. Пункт 2 (предложение о включении новой записи 92A в Союзный список седьмого приложения), пункт 3 (изменение статьи 269) и пункт 4 (изменение статьи 286) были приняты в их первоначальной форме. Законопроект, принятый Лок Сабхой, был рассмотрен и принят Раджья Сабхой 31 мая 1956 года. Законопроект после ратификации Штатами был одобрен тогдашним президентом Раджендрой Прасадом 11 сентября 1956 года. Он был уведомлен в The Gazette of India и вступил в силу в тот же день.
Законопроект был принят в соответствии с положениями статьи 368 Закона. Конституции, и был ратифицирован Законодательными собраниями более чем половины штатов, указанных в Частях А и В Первого Приложения, резолюциями по этому поводу, принятыми этими Законодательными собраниями до того, как законопроект, предусматривающий такую поправку, будет представлен Президенту. для получения согласия, как того требует указанная статья. Законодательные собрания штатов, ратифицировавшие поправку, перечислены ниже:
Не ратифицировал: |
