Войти
Есть два основных пути, по которым беженцы или защищаемые лица попадают в Новую Зеландию: 1) просители убежища могут искать защиты после прибытие в Новую Зеландию (в качестве беженцев или лиц, пользующихся защитой); 2) беженцы или покровительствуемые лица также могут быть переселены из оффшора в рамках Новой Зеландии по программе квот для беженцев. Беженцы, которые были переселены, могут обратиться к родственникам-спонсорам, чтобы они присоединились к ним (с 2021 года их будет 600 в год). В 2017/18 году была опробована система спонсорства сообщества, продленная с 2021 года.
Беженцу, который переселяется в Новую Зеландию, предоставляется вид на жительство и он может подать заявление на гражданство. Большая часть дискуссий в последние годы была сосредоточена на том, является ли годовая квота переселения УВКБ адекватной, сосредоточенной на наиболее уязвимых и на результатах беженцев, проходящих через эту систему. Новая Зеландия - одна из немногих стран в мире, которая принимает больше квот беженцев, чем ходатайств о предоставлении убежища. Правам лиц, ищущих убежища, уделялось относительно мало внимания.
Еще до того, как государства-члены приняли Конвенцию Организации Объединенных Наций 1951 года, Новая Зеландия принимала беженцев.
Лица, получившие статус беженца до Конвенции УВКБ ООН, были
Новая Зеландия присоединилась к Конвенции УВКБ ООН в 1960 году, и политика в отношении беженцев основана на вытекающих из этого обязательствах, а именно на предоставлении защиты беженцам. В настоящее время этот текст изложен в Шестом приложении Закона об иммиграции 1987 года. Закон об иммиграции - это не описание политики, а, скорее, основа для оценки и определения заявлений, поданных людьми в Новой Зеландии, ищущими статуса беженца. Закон 1987 года официально закрепил годовую квоту на переселение в 800 мест, которая была уменьшена до 750 в 1997 году.
Статус беженца был предоставлен после подписания Конвенции УВКБ ООН:
В 2009 году новое национальное правительство сосредоточило внимание на беженцах в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что существенно уменьшило количество беженцев, прибывающих из обеих стран. Ближний Восток и Африка. Новая Зеландия теперь ограничивает квоты для беженцев как с Ближнего Востока, так и из Африки, за исключением случаев, когда (а) у них уже есть семья в Новой Зеландии, (б) они не входят в чрезвычайную квоту вне годового набора или (в) беженцы из этого региона не могут зарегистрироваться в УВКБ ООН за пределами Ближнего Востока и Африки. Эти ограничения привели к тому, что видные защитники стали сравнивать политику Новой Зеландии с «запретом мусульман» Дональда Трампа.
После нападений на мечеть в Крайстчерче в 2019 году внимание переключилось на продолжающиеся ограничения коалиционного правительства. по африканским и ближневосточным беженцам. Министр иммиграции Иэн Лиз-Гэллоуэй описал политику как «само определение дискриминации» и указал, что политика будет пересмотрена. И премьер-министр Джасинда Ардерн, и министр иностранных дел Уинстон Питерс сомневались в том, была ли эта политика расистской, но также указали, что политика - а также более широкий состав квоты - была на рассмотрении.
За десятилетие 2007–2016 гг. в тройку основных стран происхождения беженцев были Мьянма, Бутан и Колумбия. В 2019 году основными странами происхождения беженцев были Мьянма, Колумбия, а затем Сирия.
В начале октября 2019 года министр иммиграции Иэн Лис-Галлоуэй объявил, что Коалиционное правительство во главе с лейбористами отменяет дискриминационное требование о том, что у соискателей беженцев из Африки и Ближнего Востока уже есть родственники, проживающие в Новой Зеландии. В то время как в африканском и ближневосточном регионах квота на размещение беженцев была увеличена с 14% до 15%, правительство по-прежнему будет уделять особое внимание Азиатско-Тихоокеанскому региону, на который выделяется 50% от годовой квоты для беженцев. Это изменение последовало за критикой политики правительства по переселению беженцев со стороны защитников беженцев, петицией World Vision и комментариями комиссара по межрасовым отношениям Мэн Фуна.
16 мая 2020 года Представитель иммиграционной службы Партии зеленых Голриз Гахраман объявил, что правительство удвоит ограничение на схему воссоединения семей Новой Зеландии с 300 до 600 в течение следующих трех лет в рамках нового увеличения финансирования на 21 млн новозеландских долларов.. Впервые в истории программы финансирование пойдет на программу, которая снимет часть бремени с спонсирующих семей.
Каждый год, Новая Зеландия принимает 1000 беженцев, число которых увеличится до 1500 в июле 2020 года, в рамках соглашения с Верховным комиссаром Организации Объединенных Наций по делам беженцев, согласно которому их статус был «утвержден» или подтвержден УВКБ ООН. Поскольку в Новую Зеландию не могут попасть беженцы, прибывающие на лодке или по сухопутному мосту, Новая Зеландия предлагает программу переселения. В эту квоту включены места для женщин из группы риска / инвалидам, а также места для оказания экстренной защиты в пределах их квоты. При этом они предлагают предпочтительный вариант для тех, кто уже маргинализирован и уязвим, и их труднее всего найти. За это Новая Зеландия завоевала международное уважение своим гуманизмом, хотя в последние годы количество медицинских / инвалидов и пунктов неотложной помощи было близко к нулю.
Эти беженцы, прибывающие в соответствии с квотой УВКБ ООН, прибывают в Окленд группами примерно по 180 человек и остаются в течение первых шести недель в Центре переселения беженцев Мангере. Им предлагается программа ориентации по месту жительства и трудоустройства, а затем они переезжают в один из семи основных районов переселения, Окленд (в 2016 году только для семейных дел), Гамильтон, Палмерстон Норт, Веллингтон, Нельсон, Крайстчерч, Данидин и Инверкаргилл. В связи с увеличением квоты беженцев в 2020 году и давлением в других регионах, еще пять регионов - Левин, Мастертон, Бленхейм, Тимару и Эшбертон - были добавлены в качестве места переселения.
Лица, ищущие убежища, которые подают заявление о предоставлении статуса беженца на берегу, с равной вероятностью будут содержаться либо в тюрьме, либо в центре приема беженцев Мангере. Если они будут признаны настоящими беженцами, им будет предоставлено место жительства, тогда они технически смогут получить доступ к социальному обеспечению в Новой Зеландии и тем же льготам, которые предоставляет государство, как и любой постоянный житель.
В июне 2013 г. Doing Our Bit небольшой благотворительный фонд на базе Веллингтона во главе с Мердоком Стивенсом запустил кампанию Double The Quota. Кампания преследовала две цели: удвоить количество беженцев, принимаемых за счет годовой квоты на переселение с 750 до 1500, и удвоить финансирование услуг по переселению. Кампания оправдывала это увеличение ростом населения, поскольку квота была установлена на 800 мест в 1987 году, и резким сокращением числа лиц, ищущих убежища, принятых с 2001 года. Они утверждали, что квота не увеличивалась в течение трех десятилетий, что Австралия принимала в пять раз больше беженцев на душу населения, чем Новая Зеландия, и что Новая Зеландия занимала около 90-го места в мире по количеству принимающих беженцев на душу населения.
До этого На выборах 2014 года только Партия зеленых и United Future проводила политику увеличения квоты. Партия Национальная проводила политику сокращения квоты до 500 мест в 2002 году, но эта политика не была продолжена и реализована, когда они пришли к власти в 2008 году. На выборах 2014 года лейбористская партия заявила, что поддержит повышение квоты. квота до 1000.
В начале 2015 года Amnesty International присоединилась к призыву удвоить квоту. Осознание общественностью кризиса с беженцами в августе того же года привело к удвоению квоты, став популярным аргументом в пользу того, как Новой Зеландии следует реагировать, заручившись поддержкой мэров, церквей, других неправительственных организаций, молодежного крыла Национальной партии и комментаторов СМИ. Под давлением общественности правительство согласилось принять еще 600 сирийских беженцев, при этом 150 мест также были выделены из квоты для сирийцев. Они также заявили, что рассмотрят вопрос об увеличении квоты на трехгодичном обзоре, который состоится в 2016 году.
В первые шесть месяцев 2016 года была проведена широкомасштабная кампания с целью побудить правительство удвоить квоту. Хотя эта цель в конечном итоге не увенчалась успехом, правительство все же увеличило квоту до 1000 мест на июль 2018 года. Что еще более важно, United Future, лейбористы и зеленые взяли курс на удвоение квоты.
В преддверии выборов 2017 года Doing Our Bit продолжили кампанию, проведя общенациональный тур с выступлениями, в ходе которого члены парламента и кандидаты обещали удвоить квоту. Среди подписавших была тогда заместитель лидера оппозиции Джасинда Ардерн. Когда Ардерн, в конце концов, стала лидером оппозиции, а затем лидером коалиционного правительства с New Zealand First, она повторила, что квота беженцев вырастет до 1500 мест. Партия зеленых также добилась пересмотра числа допущенных в рамках воссоединения семей. за их доверие и поддержку. В августе 2018 года была выпущена книга Стивенса, документирующая кампанию через издателя Бриджит Уильямс Букс.
19 сентября 2018 года правительство лейбористской коалиции объявило, что Новая Зеландия поднимет ежегодного беженца. квота с 1000 до 1500 в июле 2020 года объявила премьер-министр Джасинда Ардерн. Рабочие провели кампанию по увеличению квоты для беженцев до 1500 за три года и предоставили финансирование для управления расселением беженцев.
Новая Зеландия принимает относительно мало лиц, ищущих убежища (подавляющее большинство по воздуху), чье заявление затем либо одобряется, либо отклоняется отделом по статусу беженцев иммиграционной службы Новой Зеландии или апелляционным органом по статусу беженцев. Начиная с конца 1990-х годов, число заявлений о предоставлении убежища ежегодно значительно снижалось. В 2016 году было получено всего 387 заявлений о предоставлении статуса беженца, из которых 32% были признаны подлинными. Новая Зеландия - одна из немногих стран, которые принимают большинство своих беженцев через систему квот. Помощь, направленная на удовлетворение особых потребностей лиц, ищущих убежища, когда они пытаются интегрироваться в Новую Зеландию, ограничена.
Новая Зеландия давно обеспокоена прибытием лиц, ищущих убежища, на лодках. Новая Зеландия была активным участником Балийского процесса по предотвращению прибытия лодок. В Новую Зеландию никогда не доходили массовые кораблики, хотя небольшое их число прибывает морем и впоследствии просит убежища.
В 2013 году был внесен законопроект о внесении поправок в закон о миграции, который позволит правительству в обязательном порядке задерживать беженцев, прибывающих на лодках группами по десять и более человек. Законопроект, в просторечии именуемый Законом о массовом прибытии, был принят как Закон о внесении поправок в Закон о миграции 2014 года, но только после того, как Питер Данн настоял на увеличении числа человек с десяти до тридцати.
Ряд беженцы или сообщения утверждали, что в последние годы соискатели убежища пытаются приехать в Новую Зеландию. Примеры включают:
Защитники беженцев утверждали, что Джон Ки и национальное правительство напуганы - торговлю просителями убежища аналогично тому, как это делается в австралийской политике. По крайней мере, одно судно могло добраться до Новой Зеландии - Andika. В январе 2018 года просочившиеся в австралийские СМИ отчеты разведки показали, что австралийские власти, как сообщается, развернули четыре новых лодки незадолго до Рождества [2017], а источники в разведке заявили, что вероятной причиной является критика Ардерном политики Австралии в отношении беженцев. Однако бывший комиссар австралийских пограничных войск Роман Куэдвлиг заявил, что до попытки из Малайзии в мае 2018 года «к югу от [Папуа-Новой Гвинеи] было перехвачено только одно судно, способное физически и с опытным экипажем достичь Новой Зеландии; это могло быть. "
В мае 2015 года судно с пассажирами, в том числе 54 шриланкийцев (тамилов), 10 бангладешцев, один человек из Мьянмы (рохинджа) и пять дополнительных членов экипажа, плыли. в сторону Новой Зеландии в международных водах. Согласно отчету Amnesty International, у лодки был реальный шанс прибыть в Новую Зеландию, однако он был перехвачен австралийскими властями за пределами австралийской юрисдикции. Обращение с этими беженцами также было задокументировано в фильме «Остановите лодки - ложь о спасении жизней в море»
Лодка вышла из Индонезии 5 мая и впервые была перехвачена австралийскими войсками 17 мая. 2015 г., и снова 22 мая, когда выселили беженцев. Их отправили обратно на двух менее пригодных для плавания лодках, и они потерпели кораблекрушение у острова Роте, Индонезия, 31 мая 2015 года. Новости о корабле сломались 1 июня 2015 года индонезийской полицией
2 июня 2015 года Новая Зеландия Премьер-министра Джона Ки спросили о ситуации в новозеландских СМИ. Он сказал, что если бы одна лодка добралась до Новой Зеландии, «это открыло бы довольно простой путь для копирования». В одном интервью он не сказал, какие власти Новой Зеландии впервые узнали о лодке и были ли замешаны новозеландские шпионские агентства, сказав это было «некоторое время назад, но я не могу вдаваться во все подробности по некоторым очевидным причинам, но да, я знал некоторое время назад». В другом интервью, однако, он сказал, что им сообщили «пару недель назад» о мореходных качествах лодки для достижения Новой Зеландии и они получали ежедневные обновления от ODESC. Лейбористские политики напали на Ки в парламенте за запугивание, отрицая возможность прибытия лодки.
Партия зеленых высказала предположение, что новозеландские спецслужбы были причастны к отслеживанию лодки и, если так, были «замешаны в этом». нарушая международное право, Конвенцию о беженцах и игнорируя критику Австралии со стороны ООН ".
В редакционных статьях газет резко критиковали операцию и призывали премьер-министра Джона Ки дистанцировать правительство от вероятных выплат Австралии кораблю кораблям Об этом также говорил Майкл Тимминс. Бывший член парламента от зеленых Кейт Локк поднял этот инцидент, «поднимает вопрос о том, находится ли австралийский флот под инструкциями правительства Новой Зеландии по перехвату любой такой лодки и отправке ее обратно в Индонезию.
В преддверии всеобщих выборов 2017 года ряд депутатов и активистов подписали открытое письмо с призывом к правительству доставить пассажиров «Андики» в Новую Зею. земли для рассмотрения их ходатайств о предоставлении убежища в Новой Зеландии
Была высказана озабоченность по поводу произвольного задержания просителей убежища в тюрьмах.
С тех пор, как Хелен Кларк приветствовала беженцев из Тампы, Новая Зеландия рассматривается как место, куда Австралия может переселить просителей убежища, прибывающих на лодке. Этот подход был формализован в соглашении между Джулией Гиллард и Джоном Ки в 2013 году, позволяющее ежегодно перемещать в Новую Зеландию до 150 беженцев из центров содержания под стражей Науру и Манус. После выборов в Австралии в 2013 году Тони Эбботта сделка оставалась на столе, но никогда не была принята Австралийской либеральной партией. Хотя многие австралийские защитники беженцев призывали Новую Зеландию обойти австралийское правительство и предложить сделку непосредственно содержащимся под стражей беженцам, правительство Новой Зеландии ясно дало понять, что они заинтересованы в сделке только с санкции правительства Австралии.
В Новой Зеландии пилотный проект 25 мест для спонсорства беженцев общественными организациями (CORS) был одобрен как часть реакции правительства на кризис 2015 года. Этот пилотный проект завершен, и его сторонники настаивают на том, чтобы в ближайшие годы он стал постоянным. Выдающийся комментатор СМИ Элисон Мау описала продление пилотного проекта как политически «самую очевидную легкую задачу 2019 года». В бюджете на 2020 год испытание было продлено на три года с предоставлением 50 мест в год, и должен быть запущен процесс совместного проектирования.
Следующее хорошо известные люди, которые были беженцами и обосновались в Новой Зеландии:
. Новая Зеландия также является домом для множества известных беженцев во втором поколении, включая сэра Джона Ки, журналиста-расследователя Ники Хагера и блоггера Дэвида Фаррара.
