Войти
советы провинций были законодательными собраниями четырех исходных провинций Южной Африки. Они были созданы при основании Южноафриканского союза в 1910 году и упразднены в 1986 году, когда их заменил усиленный исполнительный орган, назначенный президентом штата. Четыре провинциальных совета: Совет провинции Кейп, Совет провинции Натал, Совет провинции Трансвааль и Совет провинции Оранжевого Свободного государства.
Союз Юга Африка была создана в 1910 году в соответствии с Законом о Южной Африке 1909. Четыре британские колонии - Капская колония, Трансваальская колония, Натальная колония и Колония Оранжевой реки - стали провинциями новой страны, а парламенты колоний были упразднены, а большая часть их полномочий передана новому Парламенту Союза. Провинциальные советы были созданы для принятия законов по тем вопросам, которые Законом Южной Африки переданы провинциям.
Когда Южная Африка стала республикой в 1961 году, Конституция 1961 года сохранила провинциальные советы без изменений, за исключением того, что полномочия, ранее возложенные на генерал-губернатора, теперь переданы в Президент государства. В 1973 году закон, касающийся разграничения избирательных округов и роспуска провинциальных советов, был изменен Законом о поправках к Конституции и выборам 1973 года, как описано ниже.
Конституция 1983 года, в соответствии с которой был создан Трехпалатный парламент, сохранила те разделы конституции 1961 года, которые касались провинциальных советов под названием Закона о провинциальном правительстве, 1961. Президенту штата было предоставлено право исключать вопросы из юрисдикции провинциальных советов и вместо этого передавать их под юрисдикцию отдельных палат парламента, разделенных по расовому признаку, как "свои дела". Провинциальные советы были полностью упразднены, что предусматривало, что исполнительный совет каждой провинции назначается президентом штата. Законодательные полномочия каждого провинциального совета были переданы администратору провинции с одобрения парламента.
В 1994 году, когда вступил в силу Временная конституция, четыре первоначальные провинции были распущены и заменены девятью существующими провинциями. Каждая новая провинция имеет законодательный орган провинции, который имеет значительно более широкие законодательные полномочия, чем старые провинциальные советы, и избирается всеми гражданами провинции независимо от расы.
Провинциальный совет состоял из членов, избранных первым прошедшим голосованием в одномандатных избирательных округах. В провинциях, которые избрали не менее 25 членов в национальную Палату собрания (т. Е. Капская и Трансвааль), количество провинциальных советников было таким же, как и количество членов Ассамблеи, и использовались те же избирательные округа. для обоих. В провинциях с менее чем 25 местами в Скупщине (например, Натал и Оранжевое свободное государство) было 25 провинциальных советников, и для их выборов были выделены отдельные округа.
Эта формула была изменена Законом о внесении поправок в Конституцию и выборы 1973 года, так что провинции, избирающие 20 или более членов Ассамблеи, будут иметь соответствующие подразделения Ассамблеи и провинциальных советов, в то время как провинции с менее чем 20 местами в Ассамблее будут иметь два провинциальных совета. отделы совета для каждого отдела Ассамблеи. В результате в Натале, где было ровно 20 мест в Ассамблее, провинциальный совет сократился с 25 до 20 членов; в то время как в Оранжевом свободном государстве с 14 местами в Ассамблее провинциальный совет увеличился с 25 до 28 членов.
Квалификация, необходимая для голосования на выборах в провинциальные советы, изначально была такой же, как и на выборах в четырех колониях. Это означало, что франшиза в Трансваале и Оранжевом свободном государстве была ограничена законом только для белых мужчин, а в Натале привилегия была фактически ограничена для белых. Только в Кейптауне было значительное количество небелых избирателей, хотя они были ограничены имущественным положением и уровнем образования.
В 1930 году все белые женщины получили право голоса, а в 1931 году все оставшиеся права собственности и образования были сняты с белых мужчин. В 1936 году в соответствии с Законом о представительстве туземцев чернокожие избиратели в Капской провинции были исключены из общего списка избирателей и вместо этого разрешено избирать по отдельности двух членов провинциального совета. В 1956 году в соответствии с Законом о раздельном представительстве избирателей, цветные избиратели в Кейптауне были аналогичным образом исключены из общего списка и позволили избирать двух членов по отдельности. Члены, представляющие чернокожих избирателей, были удалены в 1959 году, а представители чернокожих избирателей были удалены в 1968 году.
Первоначально срок полномочий провинциального совета составлял пять лет, начиная с первого собрания совета после его избрания. Администратор провинции назначил дату собрания, но провинциальный совет должен был собираться не реже одного раза в год. Парламент Южной Африки мог изменить срок полномочий законодательно (как это произошло, когда провинциальные выборы, назначенные в 1941 году, были отложены до 1943 года), но не было общих полномочий распустить провинциальный совет до истечения установленного законом срока.
В соответствии с Законом о внесении поправок в Конституцию и выборы 1973 года президенту штата было предоставлено право распускать провинциальные советы одновременно с Палатой собрания, чтобы последующие провинциальные выборы могли состояться в тот же день, что и всеобщие парламентские выборы..
Советы провинций имели право принимать законы, известные как «постановления», касающиеся определенных тем, перечисленных в Законе о Южной Африке и в Конституционный закон, который заменил его, когда Южная Африка стала республикой. Это были следующие темы:
Провинциальные советы всегда подчинялись Парламенту, который мог отменять постановления провинций. Кроме того, хотя акты парламента не могут быть оспорены судами, постановления провинций подлежат судебному пересмотру для определения того, являются ли они ultra vires.
провинциальным Исполнительный комитет состоит из администратора, назначаемого национальной исполнительной властью, и четырех членов, избираемых провинциальным советом. Эти члены были избраны единственным передаваемым голосом, поэтому не обязательно все были из одной партии. Исполнительный комитет отвечал за управление делами провинции.
Исполнительная власть была разделена между администратором и исполнительным комитетом. Эта договоренность не была ни традиционной Вестминстерской системой (такой, как та, которая существовала на национальном уровне правительства), ни разделением властей в стиле Соединенных Штатов между исполнительной и законодательной частями правительства.
Администратор, который был назначен национальным правительством на пятилетний срок, был должностным лицом, от имени которого выполнялись все административные акты провинции. Он не отвечал перед провинциальным советом, и он не имел права снимать его с должности; он мог быть удален только национальным правительством. Администратор был председателем провинциального исполнительного комитета и имел как первоначальный, так и решающий голос в его обсуждениях.
