Войти
Гвинейский залив Пиратство в Гвинейском заливе затрагивает ряд страны Западной Африки, а также международное сообщество в целом. К 2011 году это стало проблемой глобального масштаба. Пираты в Гвинейском заливе часто являются частью хорошо вооруженных преступных организаций, которые используют насильственные методы для кражи нефтяных грузов. В 2012 году Международное морское бюро, Oceans Beyond Piracy и Программа гуманитарного реагирования на морское пиратство сообщили, что количество нападений пиратов из Западной Африки достигло мирового максимума: в течение года было совершено нападение на 966 моряков. По данным Control Risks Group, пиратские нападения в Гвинейском заливе к середине ноября 2013 года поддерживали стабильный уровень - около 100 попыток угона в год, что почти на втором месте после Юго-Восточной Азии. Пиратство в Гвинейском заливе продолжает вызывать беспокойство у судоходной отрасли, которая серьезно страдает. В то же время правительства в регионе обычно подчеркивают, что борьба с пиратством требует широкого понимания безопасности на море на всей территории Гвинейского залива.
Гвинейский залив простирается от Сенегала до Анголы, охватывая более 6000 км береговой линии. Он включает 20 прибрежных государств, островов и государств, не имеющих выхода к морю, и образует два региона: Западную Африку и Центральную Африку. Морской бассейн имеет геополитическое и геоэкономическое значение для транспортировки товаров в центральную и южную часть Африки и обратно. Кроме того, это узкое место для африканской торговли энергоресурсами с интенсивной добычей нефти в дельте Нигера.
Нигерии.
Термин «пиратство » широко используется в средствах массовой информации и в официальных отчетах в целом. относятся к морским преступлениям в регионе, но это формально неверно, поскольку Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву определяет пиратство как действие, совершаемое в открытом море, то есть за пределами территориальных вод. Подобная преступная деятельность, имеющая место в территориальных водах, не определяется как акты пиратства в соответствии с этим определением в международном праве.
Сообщения о попытках или реальных нападениях, считающихся актами пиратства, сильно различаются. Это усугубило общую путаницу в отношении понимания масштабов проблемы, в значительной степени подпитываемую разнообразным использованием самого термина пиратство, несогласованными и разнородными источниками информации, полученными для подготовки отчетов, и различными заинтересованность заинтересованных сторон в том или ином изображении проблемы.
Несмотря на то, что пиратство в регионе не новое явление, в новом столетии оно сильно изменилось как в типологии, так и в количестве атак выполненный. В прошлом подавляющее большинство инцидентов можно было классифицировать как простое морское ограбление: отдельные моряки, обычно с наличными деньгами, часто становились жертвами грабежа на берегу и подвергались нападениям, когда корабли находились в порту или переправляли грузы близко к берегу. Однако с начала 2010-х годов атаки стали отличаться от этого профиля: вторжения стали более серьезными и нацелены на непосредственно приобретенные грузы, содержащие очищенную нефть, поскольку регион все чаще подвергается незаконным бункеровкам нефти. Согласно отчету Европарламента, это произошло из-за открытия больших объемов углеводородов на шельфе, от которых фактически получили прибыль только центральное правительство, местные элиты и нефтяные компании. Следовательно, некоторые из тех, кто лишен социальной защиты, обратились к такой незаконной морской деятельности в форме «нефтяного пиратства».
К 2010 году 45, а к 2011 году было сообщено в ООН о 64 инцидентах. International Морская организация. Однако многие события остаются незамеченными. Акты пиратства нарушают законные торговые интересы затронутых стран, в том числе Бенин, Того, Кот-д'Ивуар, Гана, Нигерия и Демократическая Республика Конго. Например, в 2012 году объем торговли в главном порту Бенина, порту Котону, снизился на 70 процентов. Стоимость пиратства в Гвинейском заливе из-за похищенных товаров, безопасности и страхования оценивается примерно в 2 миллиарда долларов. Военно-морские силы и правоохранительные органы, пытающиеся решить проблемы с пиратством в Гвинейском заливе, должны провести тщательный анализ различных типов атак.
По состоянию на 2014 год пиратские нападения в Западной Африке в основном происходят в территориальных водах, на терминалах и гавани, а не в открытом море. Эта схема инцидентов препятствовала вмешательству международных военно-морских сил. Пираты в регионе управляют хорошо финансируемой преступной индустрией, которая включает в себя налаженные сети поставок. Они часто являются частью хорошо вооруженных и изощренных преступных организаций, которые все чаще используют корабли для нападений. Основная цель местных пиратов - украсть нефтяной груз. Как таковые, они не придают большого значения удержанию судов для выкупа. Кроме того, пираты в Гвинейском заливе особенно известны своим жестоким образом действий, который часто включает похищение, пытки и расстрел членов экипажа. Считается, что все более жестокие методы, используемые этими группами, являются частью принятой ими сознательной «бизнес-модели», в которой насилие и запугивание играют важную роль.
Согласно отчету Oceans Beyond Piracy 2018, охватывающему В 2017 году количество моряков, пострадавших от пиратства и вооруженного ограбления в Гвинейском заливе, немного уменьшилось по сравнению с 2016 годом. В общей сложности 1726 моряков пострадали от пиратства и вооруженного разбоя в 2017 году в водах Западной Африки по сравнению с 1921 годом. перед. Хотя произошло 880 неудавшихся нападений или высадки на борт, произошел 21 эпизод похищения и 100 моряков были взяты в заложники. Всего было зарегистрировано 97 случаев пиратства и грабежа с применением оружия, из них 13 - с применением оружия и 2 - с крупнокалиберными пулеметами. Общая сметная стоимость в этом районе из-за кражи товаров, заключенных договоров морской безопасности и страхования составила 818,1 миллиона долларов.
Ученые и исследователи согласны с тем, что, несмотря на наличие ряда морских Вопрос безопасности в этой сфере интерес на национальном уровне уже давно ограничен. Считается, что основной причиной этого является большое количество и актуальность проблем, с которыми страны региона сталкиваются внутри страны, такие как еще более серьезные проблемы безопасности и политические споры, которые отвлекают внимание от проблемы. Исследователи назвали плохие общие морские познания как политического руководства, так и широкой общественности в Гвинейском заливе «морской слепотой». С этой точки зрения морскую слепоту можно рассматривать как важный элемент, сдерживающий уровень политической приверженности делу решения проблемы пиратства в регионе.
Безработица среди молодежи и широко распространенная бедность являются одними из основных провоцирующих факторов пиратства в Гвинейском заливе, и, как было признано Советом Безопасности ООН во время встречи, посвященной обсуждению миссии в регион «любых всеобъемлющих мер по борьбе с коррупцией». Стратегия пиратства, возможно, также должна учитывать коренные причины, включая высокий уровень безработицы среди молодежи ». В таком контексте понятно, что молодые люди легко могут быть вовлечены в преступные организации и склонны принимать участие в незаконной деятельности, включая пиратство. Серьезные политические споры считаются еще одной причиной, способствующей росту пиратства в этом районе, а в некоторых случаях непосредственно подпитывающей пиратскую деятельность. Особое значение имеют деятельность Движения за освобождение дельты Нигера на юге Нигерии; эта организация публично заявила о краже и контрабанде нефти «как форма повторного присвоения богатства и как форма протеста». Другой важный и актуальный спор касается правительств Камеруна и Нигерии; две страны спорят о суверенитете над полуостровом Бакасси, что привело к отсутствию сотрудничества между правительствами, что привело к плохому контролю над незаконной деятельностью.
Коррупция является еще одним важным фактором, способствующим развитию, особенно в отношении случай Нигерии. Было обращено внимание на политическую защиту, которую некоторые из тех, кто нападает на объекты и персонал нефтяных компаний, особенно в дельте Нигера, пользуются со стороны некоторых местных властей. Как сообщается, нередко, когда некоторые пиратские суда арестовываются низшими должностными лицами, важный военный деятель вмешивается и требует их освобождения. Хотя правительство Нигерии приняло некоторые меры по борьбе с коррупцией, проблема все еще широко распространена, и правительство по-прежнему не может ограничить коррупционные действия.
Еще одним элементом, который следует учитывать, является законодательный профиль проблемы пиратства в регионе. Кажется, этого очень не хватает как из-за неэффективности законов, так и из-за их плохого выполнения. Например, как было объяснено во время интервью в Международном центре подготовки миротворцев им. Кофи Аннана в Гане, морские законы Ганы устарели и должны быть пересмотрены, чтобы эффективно бороться с незаконной деятельностью на море. Ряд субъектов, таких как Международная морская организация (IMB), взаимодействуют с правительствами африканских стран с целью поощрения ратификации международных конвенций с целью усиления выполнения правовых требований в целях борьбы с преступностью на море в Гвинейском заливе.
В этом разделе представлен подробный отчет о количестве и видах атак, произошедших в Гвинейском заливе за последние годы. Для этого используются годовые отчеты ММБ, в частности, за десятилетний период с 2009 по 2018 годы. Эти отчеты являются наиболее подробным и полным источником фактов, связанных с пиратством, и содержат обширный объем информации. Однако IMB полагается на готовность судовладельцев сообщать о случаях пиратства и требует, чтобы судоходная отрасль чувствовала себя комфортно для этого. Как признал сам ММБ, это не всегда так. Фактически, им может не хватать желания или просто технических возможностей для этого, особенно в случае очень маленьких лодок. Это приводит к незарегистрированным актам пиратства, причем некоторые атаки выходят за рамки официальной статистики. В двух таблицах ниже перечислены фактические и предпринятые атаки за последние десять лет, причем все числа взяты из одного источника для целей согласованности.
| Год | Бенин | Камерун | Гамбия | Гана | Нигерия | Того |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2009 | 1 | 2 | - | 3 | 22 | - |
| 2010 | - | 4 | - | - | 13 | - |
| 2011 | 18 | - | - | 2 | 7 | - |
| 2012 | 2 | 1 | - | 2 | 17 | 6 |
| 2013 | - | - | 2 | 1 | 15 | 3 |
| 2014 | - | 1 | 1 | 4 | 8 | - |
| 2015 | - | 1 | - | 2 | 9 | - |
| 2016 | 1 | - | - | 3 | 18 | 1 |
| 2017 | - | - | - | 1 | 20 | - |
| 2018 | 5 | 6 | - | 9 | 30 | - |
| Год | Бенин | Камерун | Гамбия | Гана | Нигерия | Того |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2009 | 0 | 1 | - | - | 6 | 2 |
| 2010 | - | 1 | - | - | 6 | - |
| 2011 | 2 | - | - | - | 3 | 6 |
| 2012 | - | - | - | - | 10 | 9 |
| 2013 | - | - | - | - | 3 | 3 |
| 2014 | - | - | - | - | 3 | 2 |
| 2015 | - | - | - | - | 5 | - |
| 2016 | - | - | - | - | 9 | - |
| 2017 | - | - | - | - | 13 | - |
| 2018 | - | 1 | - | 1 | 18 | 1 |
«Операция« Процветание »» была инициативой Нигерии и Бенина в 2011 году для обеспечения безопасной морской среды. Первоначально предполагалось, что проект продлится шесть месяцев, затем был продлен еще на шесть месяцев. Соглашение между двумя странами предусматривало, что военно-морской флот Нигерии предоставит суда, а также большую часть материально-технического обеспечения и человеческих ресурсов для операции, а военно-морской флот Бенина откроет свои воды для патрулирования нигерийскими военно-морскими судами. В период с конца 2011 года по начало 2012 года в этом районе сократилось количество попыток и фактических нападений благодаря постоянному присутствию вооруженных сил в морской зоне и обмену информацией и разведданными двумя военно-морскими силами. Помимо технического сотрудничества, военно-морской флот Бенина также прошел обучение с его нигерийским коллегой.
Еще одной интересной контрмерой является запуск системы обмена морской торговой информацией Центр Гвинейского залива (MTISC-GOG). Как сообщает RDDC, это «было инициировано в основном отраслью из-за того, что государства региона не участвовали в обеспечении безопасности на море». Этот центр, который в 2016 году изменил свое название на «Осведомленность о морской сфере для торговли - Гвинейский залив», работает как система добровольных сообщений и побуждает суда сообщать свое местоположение и направление движения, а также о любой подозрительной деятельности, с которой они могут столкнуться.
Самой широкой региональной инициативой по борьбе с пиратством является Кодекс поведения, касающийся пресечения пиратства, вооруженного ограбления судов и незаконной морской деятельности в Западной и Центральной Африке, а также известный как «Кодекс поведения Яунде». Он был принят в июне 2013 года с целью развития морского сотрудничества, обмена информацией и координации. В частности, подписавшие государства взяли на себя обязательство арестовывать, расследовать и преследовать лиц, совершивших пиратство или обоснованно подозреваемых в совершении пиратства; спасение судов, лиц и имущества, подвергшихся пиратству; назначение национального координационного центра для облегчения скоординированного, эффективного и своевременного потока информации; сотрудничество в разработке и продвижении учебных и образовательных программ по управлению морской средой. Однако стоит отметить, что Кодекс поведения Яунде, как и любой другой аналогичный Кодекс поведения, не является юридически обязательным документом и не налагает никаких обязательств на подписавшие его государства. Следовательно, его полное и эффективное осуществление обязательно зависит от доброй воли, богатства и возможностей таких государств.
Международное сообщество выразило обеспокоенность по поводу увеличения количества сообщений о пиратстве в Гвинейском заливе. Центр сообщений о пиратстве IMB сообщил, что диапазон атак расширяется, а уровень насилия в отношении экипажей «опасно высок».
Совет Безопасности ООН издал две резолюции, соответственно в 2011 и 2012 годах, инициированные Бенином и Того, в которых изложена необходимость содействия поддержанию мира и стабильности в регионе Гвинейского залива в целом и содержится призыв к международным партнерам усилить борьбу с пиратством. возможности региональных государств и организаций. В резолюции 2011 года Совет Безопасности выразил
"свою обеспокоенность по поводу угрозы, которую пиратство и вооруженный разбой на море представляют для безопасности моряков и других лиц, в том числе в связи с их захватом в качестве заложников, и глубоко обеспокоен применяемым насилием. пиратами и лицами, причастными к пиратству и вооруженному грабежу на море в Гвинейском заливе ».
Следовательно, организация
« поощряет государства […] согласованными действиями противодействовать пиратству и вооруженному грабежу на море в Персидском заливе. Гвинеи посредством проведения двустороннего или регионального морского патрулирования в соответствии с применимым международным правом (ссылка ООН) и призывает государства в сотрудничестве с отраслью судоходства, страховой отраслью и Международной морской организацией (ИМО) выдавать судам, имеющим право на полеты их флаг, соответствующие советы и указания в контексте Гвинейского залива ».
В резолюции 2012 года Совет Безопасности
« выражает свою глубокую озабоченность угрозой пиратства. и вооруженный разбой на море в Гвинейском заливе представляют собой угрозу для международного судоходства, безопасности и экономического развития государств в регионе, что побуждает государства региона Гвинейского залива принять незамедлительные меры на национальном и региональном уровнях при поддержке международное сообщество, где оно может и по взаимному согласию, разрабатывать и реализовывать национальные стратегии безопасности на море, в том числе для создания правовой основы для предотвращения и пресечения пиратства и вооруженного разбоя на море, а также судебного преследования лиц, причастных к ним преступления и наказание лиц, осужденных за эти преступления, и поощряет региональное сотрудничество в этом отношении ».
Стратегия Международной морской организации 2017 года по внедрению устойчивых мер безопасности на море в Западной и Центральной Африке излагает стратегия организации по повышению безопасности на море в Западной и Центральной Африке с целью противодействия пиратство и вооруженные ограбления против судов, а также для поддержки развития морского сектора. Эта стратегия состоит из нескольких элементов, включая эффективное выполнение конвенций ИМО, с целью создания необходимой законодательной инфраструктуры для криминализации пиратства; двусторонняя помощь и постоянное последующее взаимодействие, которое должно осуществляться индивидуально, чтобы соответствовать потребностям государств-членов ИМО; региональная подготовка, которая фокусируется на разработке правовых рамок для предотвращения и пресечения пиратства, а также на обучении должностных лиц различного уровня расследованию преступлений, связанных с пиратством; предоставление опыта для ускорения изменений и облегчения каналов связи между странами-членами ИМО.
Международное морское бюро (ИМО) сообщило в январе 2020 о пиратстве в Персидском заливе. Гвинеи выросла на 50% в 2019 году.
Европейский Союз является одним из основных участников борьбы с пиратством в Гвинейском заливе. В 2014 году ЕС принял свою стратегию для Гвинейского залива, которая основана на общих целях, изложенных в вышеупомянутом Кодексе поведения Яунде. Он преследует четыре стратегические цели: формирование общего понимания масштаба угрозы (снижение так называемой «морской слепоты»), помощь региональным правительствам в создании надежных многоучрежденческих институтов, поддержка развития процветающих экономик и укрепление существующего сотрудничества. конструкции. Кроме того, ЕС пытается обеспечить долгосрочную безопасность и стабильность путем поощрения инклюзивного роста, получения выгод от благосостояния и создания рабочих мест для всех людей.
Интерпол также выступил с рядом инициатив, направленных на улучшение возможностей местной полиции эффективно бороться с пиратством. Действия Интерпола вращались вокруг трех основных областей: улучшение возможностей местной полиции по сбору доказательств; содействие лучшему сотрудничеству между участниками различных вовлеченных стран; обеспечение допроса и допроса заложников, а также сбор всей необходимой информации.
Портал Нигерии 