Войти
 | |
| Длинное название | Закон о внесении поправок в Закон об общественном здравоохранении в отношении безопасности общественного здравоохранения и готовности к любым опасностям и реагирования на них, а также для других целей. |
|---|---|
| Принят | сто девятый Конгресс Соединенных Штатов |
| Цитаты | |
| Публичное право | 109-417 |
| Законодательная история | |
| |
19 декабря 2006 г. Закон о готовности к пандемиям и всем опасностям (PAHPA), публичный закон № 109-417, был подписан президентом Джорджем Бушем. Впервые представленный в Палате представителей Майком Роджерсом (R-MI) и представителем Anna Eshoo (D-CA), PAHPA имело широкое значение для деятельности Департамента здравоохранения и социальных служб США (HHS) по обеспечению готовности и реагированию. Среди прочего, закон внес поправки в Закон об общественном здравоохранении, чтобы создать в министерстве нового помощника секретаря по готовности и реагированию (ASPR); предоставил новые полномочия для ряда программ, включая продвинутую разработку и приобретение медицинских средств противодействия; и призвали к разработке четырехлетней Национальной стратегии безопасности в области здравоохранения.
Целью Закона о готовности к пандемии и всем опасностям является «улучшение общественного здравоохранения и медицинской готовности страны, а также возможностей реагирования на чрезвычайные ситуации, будь то умышленные, случайные или естественные ».
Последний раз закон был повторно одобрен Конгрессом в 2013 году.
В январе 2018 года Комитет Сената по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям (HELP) провел два отдельных слушания по вопросу повторной авторизации закона PAHPA. Вывод многих свидетелей, давших показания перед слушаниями, заключается в том, что «уменьшение и эпизодическое финансирование со стороны правительства Соединенных Штатов заставляет заинтересованные стороны сомневаться в истинных обязательствах федеральных законодателей по поддержанию готовности страны и возможностей реагирования во время катастрофического события, связанного с инфекционными заболеваниями, стихийными бедствиями. или химические, биологические, радиологические или ядерные (CBRN) агенты ".
Срок действия многих положений PAHPA истекает в сентябре 2018 года, если Конгресс не утвердит их повторно.
Срок действия PAHPA истек 1 октября 2018 г. Пересмотренное разрешение в форме «Закона о готовности к пандемиям и всем опасностям и продвижении инноваций» вступило в силу 28 июня 2019 г.
Одно из двух слушаний комитета в январе 2018 года было посвящено отношениям частного сектора с обеспечением готовности и возможностей реагирования. Свидетели из частного сектора выразили обеспокоенность сокращением или отсутствием федерального финансирования для обеспечения готовности и реагирования, заявив, что дело дошло до того, что репутация правительства США оказалась под угрозой для компаний, общественного здравоохранения и медицинских работников.
«К сожалению, за последние несколько лет частный сектор стал более скептически относиться к приверженности правительства биозащите», - засвидетельствовал Брент МакГрегор из Seqirus, глобального разработчика и производителя противогриппозных вакцин.
Как и многие законы, разрешающие деятельность федеральных агентств, PAHPA необходимо повторно разрешить до истечения срока его действия, чтобы закон продолжал действовать. По состоянию на январь 2018 года, срок действия большинства положений PAHPA истекает в сентябре 2018 года. Комитет HELP Сената начал процесс повторного принятия закона с ряда слушаний, начавшихся 17 января 2018 года.
Сенатор США Ричард Берр (R-NC) спонсировал оба варианта авторизации и повторной авторизации PAHPA в Сенате. Первоначальный законопроект, S. 3678, на основании которого была создана PAHPA, стал законом в 2006 году. В 2013 году Берр выступил спонсором Закона о повторной авторизации готовности к пандемии и всем опасностям (PAHPRA) 2013 года, S. 242, который стал законом в том же году.
15 мая 2018 года Burr представил Закон о готовности к пандемии и всем опасностям и продвижении инноваций 2018 года (закон № S. 2852). Первыми соавторами законопроекта были сенаторы США Боб Кейси (штат Пенсильвания), Ламар Александер (штат Теннеси) и Пэтти Мюррей (штат Вашингтон).
Альянс за биозащиты и Американской Торговой Палаты написали совместное письмо всем членам Палаты представителей Конгресса США, призывающую их прохождение версии House, HR 6378 (Закон о пандемии и обо всех опасностях готовности и Развитие инноваций в 2018 году). Конгрессмен Сьюзан Брукс (R-IN) представила закон о компаньоне в Палате представителей (HR 6378). Законопроект увеличивает финансирование Министерства здравоохранения и социальных служб США для разработки мер реагирования на пандемии и биологические угрозы. Член Конгресса Анна Эшу (штат Калифорния), которая стала соавтором законопроекта с Бруксом, назвала его «критически важным для нашей национальной безопасности».
15 июня 2018 года Подкомитет по надзору и расследованиям Палаты представителей США по вопросам энергетики и торговли провел слушание, на котором обсуждались вопросы надзора за биодоступностью и подчеркивалась необходимость повторной авторизации PAHPA. Один из свидетелей, Рик Брайт, директор Управления передовых биомедицинских исследований и разработок (BARDA), предложил, чтобы «передовые инструменты тестирования», разработанные частными компаниями, направлялись непосредственно в кабинеты врачей для «быстрого регионального реагирования на вспышки заболеваний. вместо того, чтобы направлять образцы в первую очередь в CDC для тестирования ».
Председатель комитета HELP, сенатор Ламар Александер (R-TN), сказал: «Я с нетерпением жду своевременного повторного утверждения этого важного закона обеими партиями, чтобы гарантировать нашу готовность реагировать на стихийные бедствия, такие как ураганы, и защищать американцев от биотеррора. нападения и вспышки инфекционных заболеваний, таких как вирус Зика или пандемический грипп ».
Целью повторной авторизации PAHPA является защита общественного здоровья от угроз, исходящих от воздействия инфекционных заболеваний, стихийных бедствий или химических, биологических, радиологических или ядерных (CBRN) агентов.
Во время слушаний в комитете Берр сказал, что США не полностью подготовлены и что из-за пробелов США уязвимы как для террористов, так и для природных угроз. Он сказал, что разработка контрмер «должна быть в центре внимания».
