Войти
Муниципальный совет Онтарио (OMB) был независимым административным органом совет, действовавший как арбитражный суд, в провинции в Онтарио, Канада. Он заслушивал заявления и апелляции по муниципальным спорам и спорам, связанным с планированием, а также по другим вопросам, указанным в провинциальном законодательстве. Трибунал отчитывался перед Министерством генерального прокурора с 2012 года до его закрытия. Совет подвергся критике за его широкие полномочия и полномочия отменять решения муниципальных советов, принятые в соответствии с Законом о планировании.
3 апреля 2018 года муниципальный совет Онтарио был заменен Апелляционным судом по местному планированию, который должен иметь более ограниченные полномочия и ограниченный объем.
OMB было создано в 1906 году как Железнодорожный и муниципальный совет Онтарио "для надзора за счетами муниципалитетов и быстрого надзора за растущая система железнодорожного транспорта между муниципалитетами и внутри них ». При этом ответственность за выполнение этих функций он взял на себя от бывшего Железнодорожного комитета Исполнительного совета и Управления провинциального муниципального аудитора. Он был объединен с Бюро по муниципальным делам и получил свое нынешнее название в 1932 году.
В 2010 году в соответствии с Законом об ответственности, управлении и назначении арбитражных судов 2009 года Управление административного управления было определено как часть кластера, известного как «Суды по окружающей среде и земле Онтарио», в состав которого также входят Комиссия по оценке, комиссия по ведению переговоров в соответствии с Законом об экспроприации, Совет по экологической экспертизе и Трибунал по экологической экспертизе.
Управление OMB было создано в соответствии с Законом о муниципальном совете Онтарио, который предоставил «исключительную юрисдикцию во всех случаях и в отношении всех вопросов, в которых юрисдикция предоставлена ему этим Законом или любым другим общим или специальным законом». До 2009 года его решения могли быть обжалованы посредством петиции к вице-губернатору в совете, но такие петиции были отменены Законом о хорошем правительстве 2009 года, после чего решения ОМБ были окончательными и подлежали только апелляции. в окружной суд по правовому вопросу с разрешения этого суда.
В то время как Закон гласил, что Совет «обладает всеми полномочиями судебной инстанции», в 1938 г. Судебный комитет Тайного совета постановил, что это не высший суд, а по существу административный орган. Апелляции в OMB были описаны как «процесс, требующий от OMB выполнения своих полномочий в отношении общественных интересов», и «по апелляции Правление было обязано вынести свое независимое суждение».
Совет имел общую юрисдикцию муниципальные вопросы, а также регулируемые провинцией железные дороги и коммунальные услуги (кроме вопросов, относящихся к юрисдикции Совета по энергии Онтарио ). Ему были предоставлены дополнительные полномочия в соответствии с Законом о железных дорогах, Муниципальным законом 2001 г. Законом о городе Торонто 2006, Законом о планировании и Законом о наследии Онтарио.
Прежде чем принять решение, ОМБ провело слушания, которые проводились в устной, электронной или письменной форме. Если ожидалось, что слушание дела будет долгим или сложным и будет включать в себя множество вопросов, сторон и типов доказательств, Совет обычно проводил предварительное слушание, чтобы помочь организовать разбирательство для последующих слушаний, которое включало определение вопросов для учитываться на таких слушаниях. Правление ожидало, что стороны, которые поместили вопрос в Список проблем, вызовут иск в поддержку этого вопроса.
Совет может присудить издержки сторонам, которые выступили против успешных кандидатов, но только тогда, когда это было предложено сделать это.
В Архиве Онтарио хранятся некоторые прошлые решения OMB, но коллекция ограничена годами 1906–1991 (но некоторые записи в этот период были ранее уничтожены).
OMB делает доступными в Интернете следующую судебную практику:
Carswell издает отчеты муниципального совета Онтарио, которые доступны в юридических библиотеках, а также в Интернете по адресу Westlaw. Решения также доступны в Интернете по адресу LexisNexis.
Юрисдикция, которую мог осуществлять Совет, была чрезвычайно широкой, и Королевская комиссия расследование, возглавляемое Джеймсом МакРуэром сообщил в 1971 г., что невозможно перечислить все полномочия, которыми Совет обладал в то время, хотя было идентифицировано тридцать основных законов. Тем не менее, чрезвычайное положение Закона OMB позволяло расследовать и принимать решения по любому вопросу, если это было предусмотрено в соответствии с патентным письмом любой корпорации, созданной в соответствии с законодательством Онтарио.
Другое положение. Закона об управлении бюджетом, позволяющего Правлению требовать или запрещать выполнение любых вопросов в соответствии с любым законом или соглашением, считалось «абсурдно широким правом и по своей широте неконституционным».
Совет поддержал подчинить и провинциальную, и местную политику своей собственной, что сменяющие друг друга правительства эффективно трансформировали в политику «надзора за муниципальной деятельностью без прямого участия провинций». Состоялось обсуждение того, изжил ли он свою полезность в качестве трибунала по пересмотру планирования, поскольку «он делает мало того, что не могли сделать местные руководители».
7 октября 2008 г., город Торонто члены совета, представляющие бывший город Северный Йорк проголосовали за название переулка «Безумие ОМБ» в районе, где ОМБ, вопреки желанию города, одобрило строительство комплекса кондоминиумов и таунхаусов рядом с низким уровнем моря. плотный жилой район к западу от North York Center. Тем не менее, Совет отменил это решение 26 августа 2010 года
После того, как спорное 2009 решения одобрило сообщество до 1400 домов в Manotick окрестности Оттаву, министр по муниципальным делам Джим Уотсон был процитирован в местной прессе, как заявивший: «Был ли OMB идеальным? Нет. Может ли он улучшиться? Да, я думаю, что может, и я вполне готов работать с генеральным прокурором чтобы попытаться сделать так, чтобы OMB больше отражало общественные ценности [...] Я провел пару обсуждений с генеральным прокурором за месяц, и мы оба согласны, что собираемся внимательно изучить OMB и посмотрим, как мы можем улучшить его на основе изменений, которые мы внесли пару лет назад. Мы хотим увидеть, сделали ли они то, на что мы надеялись, для обеспечения большей сбалансированности процесса принятия решений OMB ».
6 февраля 2012 года городской совет Торонто попросил провинцию освободить город от юрисдикции муниципального совета Онтарио. Совет поддержал предложение 34 голосами против 5. Возглавляет советник Джош Мэтлоу вместе с советником Кристин Вонг-Там. Мэтлоу цитируется в газете Toronto Star : «Мы снова и снова слышим от наших жителей, что существует несправедливое игровое поле... Просто у разработчиков больше шансов получить OMB, потому что у них есть финансовые возможности. ресурсы, возможность найти специалистов по планированию и юристов, все, что им нужно, чтобы отстаивать свою позицию ». Это предложение должно открыть дверь для обсуждения эффективности и справедливости неизбранного совета, который контролирует большинство разработок Онтарио.
