Национальный институт безопасности и здоровья на рабочем месте | |
Обзор агентства | |
---|---|
Образовано | 9 марта 1971 г.; 49 лет назад (1971-03-09) |
Тип | Автономное агентство |
Юрисдикция | Правительство Испании |
Штаб-квартира | 73 Torrelaguna Street. Мадрид |
Сотрудники | 287 сотрудников, 2019 |
Годовой бюджет | € 39,1 млн (2019) |
Исполнительный директор агентства |
|
Материнский отдел | Министерство труда |
Веб-сайт | www.insst.es |
Национальный институт безопасности и гигиены труда (испанский : Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Трабахо, INSST ) является автономным агентством правительства Испании. INSST считается научно-техническим агентством, которому поручено анализировать и исследовать условия безопасности и здоровья на работе, а также способствовать их улучшению и поддерживать их в целях снижения профессиональные риски, несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания.
INSST в рамках своих обязанностей несет ответственность за обеспечение координации, поддержку обмена информацией и опытом между различные органы государственного управления и особенно поощряют и поддерживают реализацию мероприятий по безопасности и охране здоровья в регионах Испании. Аналогичным образом, он предоставляет, по согласованию с компетентными Администрациями, специализированную техническую поддержку для сертификации, испытаний и аккредитации.
На уровне Европейского Союза он действует как национальный справочный центр, гарантируя координацию и передача информации, которую оно должно предоставить на национальном уровне, в частности, в отношении Европейского агентства по безопасности и гигиене труда и его сети.
Большинство полномочий INSST предоставлено Законом о предотвращении профессиональных рисков 1995 г. Согласно этому закону, INSST имеет пять основных обязанностей:
INSST был создан в 1971 году под названием Национальный план по охране здоровья и безопасности на работе . Создание этого плана было поручено Генеральному управлению социального обеспечения министром труда Лисинио де ла Фуэнте. Работа генерального управления закончилась в следующем году, разработав план с большой автономией и прикрепленный к вышеупомянутому генеральному управлению. В соответствии с этим планом на всей территории страны была развернута институциональная структура с целью устранения или снижения риска в различных центрах и на рабочих местах, как того требует Закон об основах социального обеспечения 1963 года; стимулировать и развивать вместе с участниками, задействованными на рабочем месте, позитивное и конструктивное отношение к предотвращению несчастных случаев на производстве и заболеваний, которые могут возникнуть в результате их профессиональной деятельности; и достичь, индивидуально или коллективно, оптимального состояния здоровья.
Аналогичным образом, План предусматривал создание таких структур, как Территориальные институты охраны труда и техники безопасности, Провинциальные технические кабинеты и Центры здравоохранения и Безопасность на рабочем месте в ответ на необходимость распространить профилактические меры на малые и средние предприятия и внести свой вклад в подготовку специалистов по охране труда и технике безопасности, поскольку медицина труда с более широкими традициями имела свои собственные средства для обучения в Институте медицины труда и Школе медицины для подготовки врачей, медицинских сестер и медсестер компании. Нехватка специалистов особенно остро ощущалась в отделе гигиены труда, который получил лишь небольшое развитие в Национальном институте медицины труда.
В дополнение к вышеперечисленному, Национальный план, разработанный делегацией Организации Медицинские услуги для предприятий (OSME), он взял на себя полномочия инспектирования и консультирования Медицинских служб для предприятий, задача, выполняемая до 1986 года, когда они были переданы Национальному институту здравоохранения (INSALUD). В 1971 году в рамках Национального плана была проведена первая в истории Испании кампания по охране труда.
Национальный план по охране труда и технике безопасности просуществовал недолго, так как в 1976 г. Социальная служба по охране здоровья и безопасности труда была создана Министерством труда и заменила Национальный план во всех его функциях и компетенциях. Национальный институт медицины труда и безопасности, Национальная школа медицины труда и OSME также были интегрированы в социальную службу; то есть, все организмы, от которых зависела медицина труда и медицинские услуги для предприятий.
Еще короче была жизнь Социальной службы, которую в 1978 году заменила Национальный институт безопасности и гигиены труда . Процесс децентрализации привел к тому, что провинциальные технические кабинеты с соответствующими центрами были переданы в автономные сообщества, которые взяли на себя полномочия по охране труда и технике безопасности в координации и сотрудничестве с Национальным институтом, который был настроен как специализированный научно-технический орган Главной государственной администрации с миссией анализа и изучения условий здоровья и безопасности на рабочем месте, а также продвижения и поддержки для их улучшения. Аналогичным образом, Национальный институт выступал в качестве национального справочного центра перед учреждениями Европейского Союза, гарантируя координацию и передачу информации, которую он должен предоставлять на национальном уровне, в частности, в отношении европейских Агентство по безопасности и гигиене труда и его сеть
С тех пор он не изменился, хотя и претерпел две смены наименования. Первый был в 2017 году, когда он был переименован в Национальный институт безопасности, здоровья и благополучия на работе, потому что, по мнению правительства, общество того времени было достаточно восприимчивым к этой проблеме и все больше требуя всего, что связано с благополучием на работе. Это изменение не было хорошо воспринято оппозицией, в основном Социалистической партией, которая раскритиковала изменение, потому что считала его простым «изменением концепции и обесцениванием функций учреждения» при использовании «терминов из область общественного здравоохранения, «чтобы« отвлечь внимание от серьезных проблем, которые мы сейчас имеем в результате реформы труда ». Точно так же в прощальном письме директора агентства Долорес Лимон она включила это изменение наименования как одну из причин своей отставки.
Действительно, и в соответствии с критикой, сделанной годом ранее, наступление к власти социалистического правительства в 2018 году привело к смене названия на Национальный институт безопасности и гигиены труда.
INSST структурирован через центральные и территориальные органы.
Все центральные органы имеют свои штаб-квартиры в Мадриде.
Территориальные органы - это децентрализованные органы, отвечающие за выполнение политики Института на региональном и / или провинциальном уровне. Это:
Национальный комитет по безопасности и гигиене труда в Work (CNSST), созданный в соответствии с Законом о предотвращении профессиональных рисков 1995 года, является коллективным консультативным органом испанской государственной администрации по формулированию профилактических политик и институциональным органом участия в области безопасности и гигиены труда. В его состав входят представители Главной государственной администрации, администраций автономных сообществ и представители наиболее представительных деловых и профсоюзных организаций.
Национальный институт Безопасность и здоровье на работе берет на себя Генеральный секретариат Национального комитета, предоставляющий необходимую техническую и научную помощь для развития его компетенции.