Войти
В 2011 году Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) приняло Политику в области науки и технологий (ECOPOST).
ECOPOST является неотъемлемой частью программы развития субрегиона до 2020 года под названием Vision 2020. Видение 2020 предлагает дорожную карту для улучшения управления, ускорения экономической и валютной интеграции и развития государственно-частного партнерства. Он одобряет планируемую гармонизацию инвестиционного законодательства в Западной Африке и предлагает «энергично» продолжить создание регионального агентства по поощрению инвестиций. Странам настоятельно рекомендуется продвигать эффективные, жизнеспособные малые и средние предприятия (МСП) и знакомить традиционное сельское хозяйство с современными технологиями, предпринимательством и инновациями в целях повышения производительности.
ECOPOST обеспечивает основу для государств-членов, желающих улучшить или впервые разработать свою собственную национальную политику и планы действий в области науки, технологий и инноваций. Важно отметить, что ECOPOST включает механизм для мониторинга и оценки реализации политики, аспект, который часто упускается из виду.
И не пренебрегает финансированием. Он предлагает создать фонд солидарности, которым будет управлять дирекция ЭКОВАС, чтобы помочь странам финансировать инвестиции в ключевые учреждения и улучшать образование и профессиональную подготовку; фонд также будет использоваться для привлечения прямых иностранных инвестиций. По состоянию на начало 2015 года фонд еще не был создан.
Региональная политика выступает за развитие научной культуры во всех секторах общества, в том числе посредством популяризации науки, распространения результатов исследований в местных и международных журналах, коммерциализация результатов исследований, более широкая передача технологий, защита интеллектуальной собственности, укрепление связей между университетами и промышленностью, а также расширение традиционных знаний.
ECOPOST призывает страны, среди прочего:
Странам ЭКОВАС еще предстоит пройти долгий путь для достижения цели Африканского союза по выделению 1% ВВП на валовые внутренние расходы на исследования и разработчик побег (ГЭРБ). Ближе всех к этому идет Мали (0,66% в 2010 г.), за ней следует Сенегал (0,54% в 2010 г.), согласно Докладу ЮНЕСКО по науке (2015). За ними следуют Гана (0,38% в 2010 году), Нигерия и Того (0,22% в 2007 и 2012 годах соответственно), Буркина-Фасо (0,20% в 2009 году), Гамбия (0,13% в 2011 году) и Кабо-Верде (0,07% в 2007 году).. Стремительный экономический рост, наблюдавшийся в субрегионе в последние годы благодаря сырьевому буму, конечно, затрудняет улучшение соотношения ВРНИОКР / ВВП, поскольку ВВП продолжает расти. В последние годы несколько стран повысили свою приверженность исследованиям. Например, Мали потратила на исследования и разработки всего 0,25% ВВП в 2009 году, а Сенегал увеличил интенсивность собственных исследований с 0,37% в 2008 году.
Хотя правительство является основным источником ВРНИОКР, иностранные источники вносят свой вклад значительная доля в Гане (31%), Сенегале (41%) и Буркина-Фасо (60%). Гамбия получает почти половину ВРНИОКР из частных некоммерческих источников.
ВРНИОКР, как правило, расходуется в основном либо в государственном, либо в университетском секторах, в зависимости от страны, хотя только Гана и Сенегал предоставили данные по всем четырем исполнительские секторы. Эти данные показывают, что доля ВРНИОКР, выполняемых сектором коммерческих предприятий в этих двух странах, незначительна. Это необходимо изменить, если регион хочет увеличить свои инвестиции в исследования и разработки.
Было бы опасно экстраполировать на весь субрегион без последних данных по более чем семи странам, но имеющиеся данные действительно указывают на нехватку квалифицированного персонала. По данным Статистического института ЮНЕСКО, выделяется только Сенегал: в 2010 году на миллион жителей приходился 361 исследователь на полную ставку на миллион жителей. Далее следуют Кабо-Верде (51), Буркина-Фасо (48), Гана и Нигерия (39), Того (36) и Мали (32). Данные по Нигерии относятся к 2007 году, по Кабо-Верде - к 2011 году, а по Того - к 2012 году. В 2014 году средний мировой показатель составлял 176 на миллион жителей.
Несмотря на политику, продвигающую гендерное равенство, участие женщин в исследованиях остается низким.. Кабо-Верде, Сенегал и Нигерия имеют одни из лучших соотношений: около каждого третьего (Кабо-Верде) и каждого четвертого исследователя. Что касается сектора занятости, сюрприз исходит из Мали, где половина (49%) исследователей работали в секторе коммерческих предприятий в 2010 году, согласно Статистическому институту ЮНЕСКО.
Сельское хозяйство страдает от хронической недостаточности инвестиций в Западной Африке. К 2010 г. только Буркина-Фасо, Мали, Нигер и Сенегал повысили государственные расходы до 10% ВВП, что является целевым показателем, установленным Декларацией Мапуту (2003 г.). Гамбия, Гана и Того были на пороге достижения этой цели. Нигерия выделяет 6% ВВП на сельское хозяйство, а остальные страны Западной Африки - менее 5%.
Другими слаборазвитыми областями являются секторы водоснабжения, санитарии и электроэнергии, которые обладают потенциалом для государственно-частного партнерства. Ситуация наиболее острая в Бенине, Гане, Гвинее и Нигере, где менее 10% населения пользовались улучшенной санитарией в 2011 году. Хотя люди имеют больший доступ к чистой воде, чем к санитарии, этот основной товар по-прежнему недоступен более чем половине население в большинстве стран. Доступ к электричеству сильно различается: от 13% в Буркина-Фасо до 72% в Гане (данные за 2011 год).
В Западной Африке проникновение Интернета также было медленным, в отличие от подписки на мобильную связь. По состоянию на 2013 год 5% или менее населения имели доступ к Интернету в Бенине, Буркина-Фасо, Кот-д'Ивуаре, Гвинее-Бисау, Либерии, Мали, Нигере, Сьерра-Леоне и Того. Только Кабо-Верде и Нигерия могут обеспечить каждого третьего гражданина доступом в Интернет.
Почему исследовательский сектор так мало повлиял на технический прогресс в Западной Африке? Помимо очевидных факторов, таких как недостаточные инвестиции, эта ситуация возникла из-за относительно низкой политической приверженности науке, технологиям и инновациям со стороны отдельных стран. Отсутствуют национальные стратегии или политика в области исследований и инноваций с четким определением измеримых целей и роли, которую должна играть каждая заинтересованная сторона; недостаточное участие частных компаний в процессе определения национальных исследовательских потребностей, приоритетов и программ; и отсутствие институтов, занимающихся инновациями, которые могли бы связать исследования и разработки.
Низкое влияние науки и технологий в Западной Африке также является результатом различий в системах образования, отсутствия конвергенции между исследованиями программ и низкий уровень обмена и сотрудничества между университетами и исследовательскими учреждениями. Центры передового опыта, созданные с 2012 года Западноафриканским экономическим и валютным союзом (ЗАЭВС) и в рамках проекта Всемирного банка, также должны способствовать развитию сотрудничества и распространению результатов исследований. в качестве большего сближения исследовательских программ.
В образовании трехуровневая система степеней (бакалавр – магистр – доктор философии) теперь распространена на большинство стран Западной Африки. В случае стран ЗАЭВС это во многом благодаря проекту поддержки высшего образования, науки и технологий, финансируемому за счет гранта Африканского банка развития. В период с 2008 по 2014 год ЗАЭВС инвестировал в эту реформу 36 миллионов долларов.
Странам рекомендуется сотрудничать с Комиссией ЭКОВАС для улучшения сбора данных. Из 13 стран, которые участвовали в первом этапе Африканской инициативы по показателям науки, технологий и инноваций (ASTII), только четыре из стран ЭКОВАС внесли свой вклад в первый сбор ASTII данных об исследованиях для публикации в African Innovation Outlook (2011): Гана, Мали, Нигерия и Сенегал. ASTII был запущен в 2007 году Новым партнерством Африканского союза в интересах развития Африки (НЕПАД) с целью улучшения сбора и анализа данных в области исследований.
ЭКОВАС было едва ли более заметным во втором обзоре инноваций в Африке, данные по исследованиям и разработкам предоставили всего шесть стран из 19 на континенте: Буркина-Фасо, Кабо-Верде, Гана, Мали, Сенегал и Того. Нигерия полностью отсутствовала, и только Гана и Сенегал предоставили полный набор данных по всем четырем секторам деятельности.
ЭКОВАС организовало субрегиональные учебные семинары для стран по показателям науки, технологий и инноваций и методам их использования. проект предложений по исследованиям. ЭКОВАС недавно предприняло другие шаги для решения проблемы отсутствия технологического воздействия на исследовательский сектор. Например, в 2012 году министры, отвечающие за исследования, приняли Политику исследований ЭКОВАС на встрече в Котону, Бенин.
Эта статья включает текст из бесплатного контента работы. Под лицензией CC-BY-SA IGO 3.0. Текст взят из Доклада ЮНЕСКО по науке: к 2030 г., ЮНЕСКО, Издательство ЮНЕСКО. Чтобы узнать, как добавить текст открытой лицензии в статьи Википедии, см. . Для получения информации о повторном использовании текста из Википедии см. условия использования.
