Единое национальное руководство восстания (UNLU) (аль-Кияда аль-Муххада) было коалицией местного палестинского руководства во время Первая интифада и сыграла важную роль в мобилизации поддержки восстания на низовом уровне. В 1987 г. интифада застала Организацию освобождения Палестины (ООП) врасплох, зарубежное руководство могло лишь косвенно повлиять на события. Возникло новое местное руководство - Объединенное национальное руководство восстания (UNLU), в которое вошли многие ведущие палестинские фракции. Беспорядки, первоначально спонтанные, вскоре перешли под местное руководство со стороны групп и организаций, лояльных ООП, которые действовали на Западном берегу и в секторе Газа; ФАТХ, Народный фронт, Демократический фронт и Коммунистическая партия Палестины. UNLU был центром социальной сплоченности, выдержавшей постоянные беспорядки. После того, как король Иордании Хусейн провозгласил административное и юридическое отделение Западного берега от Иордании в 1988 году, UNLU организовал организацию, чтобы заполнить политический вакуум.
Сари Нуссейбе записал рождение UNLU в статье 1989 года:
В течение двух недель огонь [восстания] в почти непостижимых масштабах. Даже местные общественные комитеты, активисты и лидеры были застигнуты врасплох.... Первые подпольные листовки интифады выглядели робко.... Появились коммюнике № 2 интифады. Ходят слухи, что именно на этом этапе, благодаря консультациям, помощи и благословению Абу Джихада [Халила Вазира, второго лица Фатха], было задумано и создано Объединенное командование.... Появились коммюнике № 3, посвященные рождению Объединенного командования. Листовки восстания внезапно приобрели особый формат, который существует до сих пор ».
Соперниками ООП в этой деятельности были исламские организации ХАМАС и Исламский джихад. ООП рассматривала другие организации как угрозу своему главному политическому положению, а также местное руководство в таких городах, как Бейт-Сахур и Вифлеем. Однако восстание в основном возглавлялись общественными советами во главе с Хананом Ашрави, Фейсалом Хусейни и Хайдаром Абдель-Шафи, которые продвигали независимые образовательные сети (подпольные школы как обычные школы были закрыты военными в качестве возмездия за восстание), медицинской помощи и продовольственной помощи. УНЛУ завоевал доверие, когда палестинское общество выполнило выпущенные коммюнике.
Лидеры ООП в Тунисе опубликовали коммюнике для УСООН через Аль-Кудс Палестинское арабское радио, работающее с сирийской помощью.
UNLU и Ghassan And Они в Бейт-Сахуре призвали людей прекратить платить налоги Израилю, который унаследовал и изменил предыдущий иорданский режим сбора налогов на Западном берегу. «Никаких налогов без представительства », - говорится в заявлении организаторов. «Военные власти не представляют нас, и мы не приглашали их на нашу землю. Должны ли мы платить за пули, убивающие наших детей, или за расходы оккупационной армии?» Жители Бейт-Сахура ответили на этот призыв организованной по всему городу налоговой забастовкой, которая включала отказ платить и подавать налоговые декларации.
министр обороны Израиля Ицхак Рабин ответил: «Мы научим их, что есть цена за отказ от законов Израиля».
В первые несколько месяцев восстания собрания Народного комитета были законными, но поскольку лидеры УНЛУ подверглись арестам, движение ушло в подполье. Старые известные личности, которые ранее доминировали в палестинской политике, были вытеснены новыми, более молодыми политиками, выросшими из кадров UNLU.