Агентство по обслуживанию недвижимости

Агентство по обслуживанию недвижимости (PSA) было агентством правительства Соединенного Королевства, существовавший с 1972 по 1993 годы. Его роль заключалась в «предоставлении, управлении, обслуживании и меблировке собственности, используемой государством, включая оборонные учреждения, офисы, суды, исследовательские лаборатории, учебные центры и землю».

• 1 Ранняя история
• 2 Первое десятилетие, 1972-1981 гг.
• 3 Проблемы коррупции в 1980-е годы и возможная приватизация
• 4 Организация и местонахождение
• 5 Главный исполнительный директор
• 6 Ссылки
• 7 Внешние ссылки

Предшественниками PSA были Министерство труда и более ранние отделы, восходящие к Управлению работ. Оно было создано как автономное агентство в 1972 году после того, как Министерство работ было поглощено Департаментом окружающей среды.

Перед агентством стояла задача обеспечивать, оснащать и поддержание большого количества зданий и сооружений для правительственных ведомств, вооруженных сил, а также других органов. Он владел и управлял большей частью государственной гражданской собственности, включая правительственные учреждения и учреждения по всей Великобритании, а также дипломатической недвижимостью за рубежом. От своего имени он управлял имуществом Министерства обороны как дома, так и за рубежом. В составе агентства была PSA Supplies, которая предоставляла мебель, транспортные и другие услуги и работала на основе торгового фонда. Клиенты, которые он обслуживал, были в основном правительственными ведомствами, но у него были и другие клиенты, наиболее важным из которых было почтовое отделение, для которого оно оказывало услуги по выплате кредита. В 1976 году PSA Supplies была переименована в The Crown Suppliers (TCS), став самофинансируемым бизнесом под эгидой PSA.

В 1977 году штат агентства составлял около 50 000 человек, из которых около 30 000 были промышленные рабочие, в том числе около 7000 сотрудников, нанятых на месте за рубежом. Из 20 000 непромышленных предприятий более половины составляли специалисты - архитекторы, инженеры-строители, инженеры-механики и электрики, геодезисты, геодезисты, геодезисты, техники и сотрудники чертежного бюро.

Агентство выполняло все виды работ. строительные работы - от домов и бараков для Служб до офисов, исследовательских центров, аэродромов, верфей и телефонных станций для Почты. В 1977 г. на различных стадиях проектирования находилось около 1,5 тыс. Крупных новых заводов и около 1 тыс. Строились. В течение этого года расходы Агентства на новые работы составили 400 миллионов фунтов стерлингов.

В течение первого десятилетия своего существования СРП была централизованной организацией, которая контролировала все работы по управлению зданиями и имениями для государственных ведомств и вооруженных сил. PSA было центральным держателем бюджета на все такие работы и заключало договор аренды с частным строительным сектором от имени своих клиентов. Это поставило PSA в положение монополии и означало, что клиентские отделы часто мало контролировали собственное управление имуществом. В 1981 году недавно избранное консервативное правительство постановило, что 70% работы должно быть поручено частным консультантам, при этом PSA по-прежнему сохраняет общий контроль.

Свидетельства коррупции в районных рабочих офисах PSA стали известны в начале 1980-х, и в результате правительство назначило сэра Джеффри Уордейла для проведения расследования. Отчет Уордейла был опубликован в октябре 1983 года. Тогдашний исполнительный директор PSA, Монтегю Альфред, был снят со своего поста, поскольку государственный секретарь пришел к выводу, что показания Альфреда Комитету «противоречат политике правительства».

проблемы, в сочетании с намерением правительства продолжить программу приватизации общественных организаций, привели в 1988 году к тому, что СРП было переведено на коммерческую основу и было вынуждено подавать заявки на проектные работы в условиях открытого конкурса с частным строительным сектором. промышленность. В 1990 году Закон об агентстве по предоставлению услуг в сфере недвижимости и закон о поставщиках короны проложили путь к приватизации. Затем, 1 апреля 1990 года, СРП было разделено на две отдельные организации:

• Property Holdings, которая оставалась в ведении правительства и управляла портфелем гражданских объектов недвижимости.
• PSA Services, которая действовала как коммерческая организация, предлагающая новые строительные работы от организаций государственного сектора; в равной степени PSA Services могла свободно искать работу на рынках вне государственного сектора.

Прогресс в направлении полной коммерциализации был завершен в 1992 году, когда PSA Services была разделена на три организации:

• PSA Projects (филиал, который занимался с новыми строительными проектами), который был выставлен на продажу частному сектору и приобретен Tarmac в 1992 году. (Хотя номинально сделка была продажей, в конечном итоге сделка была оценена Государственным аудитом обошлось государству в 81,3 миллиона фунтов стерлингов). С октября 1993 года она торговалась как TBV Consult, позже была переименована в TPS Consult в 1997 году и стала частью Carillion в результате разделения в 1999 году.
• PSA Building Management (филиал, который поддерживал существующие Estate) была разделена на пять региональных предприятий для продажи по отдельности.
• PSA International (которая занималась зарубежными дипломатическими и военными поместьями), которая была закрыта в 1993 году.
• The Crown Suppliers (ранее - PSA Supplies) подверглась отдельной, но безуспешной приватизации в 1991 году. Основная часть бизнеса была закрыта, за исключением его офиса в Ливерпуле, который продолжал торговать в государственном секторе как Закупочное агентство (TBA).

После перерыва - После СРП многие правительственные ведомства вернули себе ответственность за управление своими поместьями и создали свои собственные департаменты управления имуществом. Самым крупным из них является Defence Estates, который следит за военными объектами и землями, находящимися в ведении Министерства обороны.

Штаб PSA находился в Кройдон, Большой Лондон, занимая помещения в нескольких офисных зданиях 1960-х годов, включая Whitgift Center, Lunar House и Apollo House. У PSA также были офисы в центре Лондона и региональная сеть офисов по всей Великобритании.

В состав штаб-квартиры входили различные офисы и управления, включая Управление архитектурных услуг (DAS), Управление почтовых услуг (DPOS), Управление гражданских инженерных служб (DCES) и Управление Строительные и количественные изыскательские услуги (DBQSS). PSA также предоставляло строительные и инженерные услуги вооруженным силам, такие как услуги, предоставляемые Управлением работ (воздух) (DW (AIR)) для ВВС Великобритании. Целью управлений было определение политики и разработка технических стандартов и спецификаций, которые будут использоваться при строительных работах. Штаб-квартира также имела прямой контроль над ведущими строительными проектами, такими как Конференц-центр Королевы Елизаветы II в Лондоне.

Также в Кройдоне находился центральный объект PSA для обучения архитектурных и инженерных чертежников, Учебный центр чертежного офиса (DOTC) в блоке «C» центра Уитгифта в 1970-х годах, а в 1977 году он переехал в Quest House..

Отдел счетов PSA находился в Ashdown House, Hastings, который был построен в 1966 году. Также в Ashdown House находилось Управление информационных технологий и операционных систем управления (DITMOS), которому было поручено предоставлять системы баз данных для PSA. В 1985 году в Ashdown House работало 1500 государственных служащих.

Для остальной части работы PSA по управлению зданиями и поместьями существовала региональная сеть Великобритании. Были офисы для Шотландии и Уэльса, а также офисы в английских регионах (в Лондоне, Лидсе, Кембридже, Гастингс, Ридинг, Бристоль, Бирмингем и Манчестер ; офис в Манчестере включал Northern Ирландия на своей территории). Под региональными офисами находились районные рабочие офисы, а затем на следующем подуровне функционировали районные рабочие офисы (DWO). Основная функция DWO заключалась в выполнении ремонтных работ и небольших строительных проектов. DWO в основном располагались в городских центрах, где нужно было содержать ряд правительственных зданий, или на военных объектах.

Генеральный директор PSA имел статус второго постоянного секретаря в структуре британской государственной службы и подчинялся Государственный секретарь по окружающей среде.

• 1972–1974: Джон Кукни (впоследствии барон Кукни)
• 1974–1981: WR (сэр Роберт) Кокс
• 1982–1984: Монтегю Альфред
• 1984–1990: сэр Гордон Мэнзи
• 1990–1991: Патрик Браун (позже сэр)
• 1991–1993: сэр Джеффри Чипперфилд
• 1993–1994: Филип Флетчер

1. ^Агентство по обслуживанию недвижимости (1988), Годовой отчет 1987-88, HMSO
2. ^"SC Home Offer".Суббота, июнь 27, 2020
3. ^Хансард Х.К. Деб, 3 февраля 1988 г., том 126 cc979-87
4. ^Парламентские распоряжения дня, 11 марта 1977 г.
5. ^Бернс, Бернар; Корам, Рон (1999), «Пример: барьеры на пути к партнерству в государственном секторе: пример строительной отрасли Великобритании», Supply Chain Management, 4 (1): 43–50, doi : 10.1108 / 13598549910255086.
6. ^Комитет государственных счетов (1984), Мошенничество в агентстве по обслуживанию недвижимости; отчет Wardale; контроль системы в районных офисах работы: двадцать шестой отчет Комитета государственных счетов, сессия 1983-84, документ Палаты общин 285, HMSO, ISBN 0-10-229584-0
7. ^Закон об агентстве по обслуживанию недвижимости и короне о поставщиках 1990 года, Парламент
8. ^Уайтон, Дэвид (1997-11-26), «Аудиторское бюро обвиняет министерство в продаже СРП», Financial Times, стр. 18
9. ^Национальное аудиторское управление (1997), Продажа проектов PSA, сессия 1997-98, документ Палаты общин 345, HMSO, ISBN 0-10-279598-3
10. ^Уокер, Дэвид (20 марта 2003 г.). «Генеральный директор Офват (Управление водоснабжения) Лондон». Хранитель. Получено 19 октября 2018 г.
11. ^«Флетчер, Филип Джон». Кто есть кто 2018. Издательство Оксфордского университета. 1 декабря 2017 г. doi : 10.1093 / ww / 9780199540884.013.U15946. Проверено 19 октября 2018 г. Главный исполнительный директор, PSA Services, 1993–94, и Деп. Sec., Property Holdings, 1994

• Парламентские архивы, отчеты Агентства имущественных услуг, 1972-1990 гг.