Закон о минимальной заработной плате 1948 года

Закон о минимальной заработной плате 1948 года
Парламент Индии
Длинное название Закон, предусматривающий установление минимальных ставок заработной платы на определенных должностях.
Ссылка	Закон № 11 от 1948 года
Принят	Парламентом Индии
Вступил в действие	15 марта 1948 года
Отменен
Кодексом заработной платы, 2019
Статус :Отменен

Закон 1948 года о минимальной заработной плате - это Закон Парламента, касающийся Закона Индии о труде, который устанавливает минимальная заработная плата, которая должна выплачиваться квалифицированным и неквалифицированным работникам.

Конституция Индии определяет «прожиточный минимум », то есть уровень дохода работника, обеспечивающий базовый уровень жизни, включая хорошее здоровье, достоинство, комфорт, образование и обеспечение на любые непредвиденные обстоятельства. Однако, чтобы иметь в виду платежеспособность отрасли, конституция определяет «справедливую заработную плату». Справедливая заработная плата - это такой уровень заработной платы, который не только поддерживает уровень занятости, но и направлен на его повышение с учетом платежеспособности отрасли.

Для достижения этой цели на своей первой сессии в ноябре 1948 года Центральный консультативный совет назначил Трехсторонний комитет по справедливой заработной плате. Этот комитет выступил с концепцией минимальной заработной платы, которая не только гарантирует минимальное существование и сохраняет эффективность, но также обеспечивает образование, медицинские требования и некоторый уровень комфорта.

Индия ввела Закон о минимальной заработной плате 1948 года, наделяющий центральное правительство и правительство штата юрисдикцией по установлению заработной платы. Закон не является юридически обязательным, но установлен законом. Выплата заработной платы ниже минимальной приравнивается к принудительному труду. Комитеты по заработной плате созданы для проверки платежеспособности отрасли и установления минимальной заработной платы таким образом, чтобы они, по крайней мере, покрывали потребности семьи из четырех человек в калориях, жилье, одежде, образовании, медицинской помощи и развлечениях. Согласно закону, ставки заработной платы на штатных должностях различаются в зависимости от штата, сектора, квалификации, региона и профессии из-за разницы в стоимости жизни, платежеспособности региональных отраслей, структур потребления и т. Д. Следовательно, не существует единой единой минимальной ставки заработной платы. по всей стране, и структура стала слишком сложной. Самая высокая минимальная заработная плата, обновленная в 2012 году, составляла рупий. 322 рупий в день в Андамане и Никобаре, а самый низкий - рупий. 38 / день в Трипуре. В Мумбаи по состоянию на 2017 год минимальная заработная плата составляла рупий. 348 в день для safai karmachari (очиститель сточных вод и подметальщик), но он редко выплачивался.

• 1 История
• 2 Содержание
  • 2.1 Установление и пересмотр минимальной заработной платы
  • 2.2 Исключения
  • 2.3 Правоприменение
  • 2.4 Правонарушения и штрафы
  • 2.5 Процесс рассмотрения жалоб
• 3 Минимальные ставки заработной платы
• 4 Проблемы
• 5 Конфликт ставок заработной платы MGNREGA и Закона о минимальной заработной плате
• 6 Дебаты
• 7 См. Также
• 8 Ссылки

1920 : KGR Чоудхари рекомендовал создать советы для определения минимальной заработной платы для каждой отрасли.

1928 : Международная конференция труда внедрила систему для определения заработной платы для различных профессий. Однако в Индии такая практика не была закреплена в законодательстве.

1943 : Постоянный комитет по труду, комитет по трудовым расследованиям, был назначен по рекомендации Индийской конференции труда (ILC) в 1943 году для изучения условий труда с точки зрения их заработной платы, жилья, социальных условий и занятости.

1945 : Первый законопроект о минимальной заработной плате был разработан ILC.

1946 : Закон о минимальной заработной плате был внесен в Центральное законодательное собрание по рекомендации 8-го Постоянного комитета по труду. 8-е заседание Постоянного комитета по труду в 1946 году также рекомендовало принять отдельный закон, определяющий продолжительность рабочего времени, минимальную заработную плату и оплачиваемые отпуска в неорганизованном секторе.

1947 : представители профсоюзов, работодателей и правительства после обретения независимости приняли участие в организованной правительством конференции. Они определили минимальную заработную плату таким образом, чтобы она не только обеспечивала прожиточный минимум, но и была достаточной для образования, медицинского обслуживания и других удобств, а также обеспечивала эффективность.

1948 : Закон о минимальной заработной плате был в конечном итоге принят и был принят. действует с 15 марта. В соответствии с этим законом был назначен трехсторонний комитет «Трехсторонний комитет справедливой заработной платы», который установил определения и руководящие принципы для разработки структуры заработной платы в Индии. Комитет по справедливой заработной плате определяет минимальную заработную плату следующим образом: «Минимальная заработная плата должна предоставляться не только для прожиточного минимума, но и для сохранения работоспособности путем предоставления определенных мер в области образования, медицинского обслуживания и удобств». Рекомендации этого комитета заложили основы фиксации заработной платы.

1957 : 15-я конференция труда добавила некоторые нормы в установлении минимальной заработной платы, так что пересмотр и фиксация ставок заработной платы основывались на необходимости. Были предложены следующие рекомендации:

• Стоимость трех единиц потребления - мужа, жены и двух детей на одного кормильца. Доходы от женщин и детей не следует принимать во внимание
• Удовлетворять минимальные потребности в пище в размере 2700 калорий на человека
• Ежегодно на семью должна приходиться одежда из 72 ярдов
• Аренда минимальной площади как указано в Программе государственного строительства промышленного жилья
• 20% минимальной заработной платы должны составлять расходы на топливо и другие статьи расходов

1987 : Парламентский подкомитет по неорганизованному труду пришел к выводу, что минимальная заработная плата не соответствует обеспечить уровень жизни выше установленной правительством черты бедности для неорганизованного сектора. Также были выявлены недостатки в реализации закона. Комитет отметил, что в некоторых штатах заработная плата не фиксируется и не пересматривается регулярно. Комитет рекомендовал учитывать такие факторы, как потребности в питании, черта бедности, жилье, одежда, топливо, свет, медицинские расходы и расходы на образование при установлении и пересмотре минимальной заработной платы.

1988 : Конференция министров труда рекомендует необходимость надбавки, которая защищает заработную плату от инфляции, называется Variable Dearness Allowance (VDA).

1991 : В решении Верховного суда по делу Reptakas Co. указано, что 25% Минимальная заработная плата также должна учитывать образование детей, необходимые медицинские расходы, отдых на фестивалях / церемониях и обеспечение старости и вступления в брак. Национальная комиссия по сельскому труду (NCRL) рекомендовала правительству ввести национальный уровень минимальной заработной платы для единообразия.

VDA вступило в силу. Он пересматривается дважды в год, 1 апреля и 1 октября.

1992 : Тридцатая сессия ILC отметила неэффективность государственного механизма реализации и регулирования вопросов труда. Он призвал гражданское общество, особенно НПО и организации работников, проверять и обеспечивать выплату минимальной заработной платы. На тридцатой сессии также обсуждалось, что чиновникам следует с осторожностью устанавливать минимальные ставки заработной платы на невыполнимо высоком уровне.

1994 : 9-я конференция Центра индийских профсоюзов вместе с настаиванием на минимальной заработной плате в размере рупий. 78.50, выдвинули следующие требования

• Семья должна рассматриваться как пять единиц вместо трех.
• Закон о минимальной заработной плате должен охватывать все виды занятости.
• Должна быть полная нейтрализация затрат на жизнь с автоматической привязкой к индексу потребительских цен и пересмотром через каждые шесть месяцев или повышение ИПЦ на 50 пунктов, в зависимости от того, что наступит раньше.

1996 : Правительство установило национальный минимальный уровень заработной платы на уровне 35 индийских рупий в день в соответствии с рекомендации NCRL. С 2009 года он составляет 100 индийских рупий в день.

2007 : Правительство штата Тамил Наду объявило, что оно установило минимальную заработную плату для 90% всех профессий.

Индийский национальный конгресс профсоюзов призывает к «общенациональной достойной минимальной заработной плате» для всех отраслей, основанной на потребностях рабочих.

2008 : Профсоюз «Работающие женщины в домах» прошел в Салеме с требованием установление законом минимальной заработной платы горничных и прислуги.

2009 : Центральное правительство отделило ставки заработной платы MGNREGA от минимальной заработной платы посредством уведомления в соответствии с разделом 6 (1). Ставки заработной платы, которые первоначально были согласованы с минимальной заработной платой соответствующих штатов, теперь были установлены на уровне единой ставки заработной платы рупий. 100 / - по схеме.

12 августа штат Андхра-Прадеш написал в Министерство сельского развития, что работникам по схеме MGNREGA платят меньше минимальной ставки заработной платы, и это может вызвать "неуважение к суду". ". На это не последовало никакого ответа.

10 июля Министерство труда ответило на уведомление о ставке заработной платы в схеме MGNREGA по сравнению с минимальной ставкой заработной платы: «Закон о минимальной заработной плате 1948 года гарантирует минимальную заработную плату рабочим, и не может быть ставки заработной платы ниже, чем минимальная заработная плата при любых обстоятельствах ».

2010 : Правительство Андхра-Прадеша заявляет, что любые выплаты, в том числе по схеме MGNREGA, ниже минимальной заработной платы, являются неконституционными.

2011 : Согласно временному распоряжению Высокого суда Карнатаки, ставки заработной платы MGNREGA должны быть приведены в соответствие с минимальными ставками заработной платы штата.

Национальная комиссия по правам человека провела зональный семинар по фиксации, пересмотру и Обеспечение минимальной заработной платы - это промышленность по производству кирпича.

2012 : Маздур Кисан Шакти Сангатан настоятельно призывает Верховный суд отозвать SLP на рассмотрение премьер-министра, чтобы пересмотреть решения Высокого суда Карнатаки и Высокого суда Андхра-Прадеш

Верховный суд Суд просит центральное правительство рассмотреть минимальную заработную плату в соответствующих штатах, чтобы обеспечить равенство между ними.

Министерство труда решает внести обязательные изменения в минимальные ставки оплаты труда в течение трех лет.

2015 : с 1 июля 2015 года национальный минимальный уровень минимальной заработной платы был повышен до 160 рупий в день.

2015 : 1 сентября 2015 года работники неорганизованного сектора поддержали однодневную общенациональную забастовку, созванную центральными профсоюзами (CTU). Позднее, чем Шри Бандару Даттатрея, государственный министр труда и занятости, подробно остановился на инициативах и постоянных усилиях правительства по решению проблем и озабоченностей профсоюзов в интересах благосостояния трудящихся. Если нормы будут соблюдены, то минимальная заработная плата составит не менее 273 рупий в день, что в настоящее время составляет 160 рупий в день.

Закон предусматривает установление размера заработной платы (время, шт., гарантированное время, сверхурочные) для любой отрасли.

1) При установлении часов для обычного рабочего дня в соответствии с законом необходимо убедиться в следующем:

• Количество часов, которые должны быть установлены для обычного рабочего дня, должно иметь один или несколько интервалов / Включены перерывы.
• По крайней мере, один выходной из всей недели должен быть предоставлен работнику для отдыха.
• Оплата за день, который решено предоставить для отдыха, должна выплачиваться по ставке не менее ставки сверхурочной работы.

2) Если сотрудник задействован в работе, которая относит его услуги к двум или более запланированным занятиям, заработная плата сотрудника будет включать соответствующую ставку заработной платы за всю работу по количеству часов, посвященных каждой задаче.

3) Работодатель обязан вести учет всех работ, заработной платы и квитанций.

4) Соответствующие правительства определят и назначат задачи инспекции и назначат для них инспекторов.

Установление и пересмотр минимальной заработной платы

Закон о минимальной заработной плате 1948 года, как правило, определяет минимальные ставки заработной платы на дневной основе, распространяется на всю страну и пересматривается в течение периода не менее пять лет, однако есть положение об увеличении суточного каждые два года. Нормы установления и пересмотра минимальной заработной платы были впервые рекомендованы ILC, 1957.

Пересмотр минимальных ставок заработной платы основан на «индексе стоимости жизни», и заработная плата может быть установлена ​​для всего штата, в его части. состояние, класс или классы и занятия, относящиеся к этим категориям. Установление заработной платы основывается на упомянутых нормах и таблице заработной платы (разной для разных отраслей).

Согласно Закону о минимальной заработной плате, правительства штатов и центральные органы власти имеют право устанавливать и пересматривать минимальную заработную плату. В законе указывается, что «соответствующее» правительство должно установить размер заработной платы, т.е. если фиксируемая заработная плата относится к какому-либо полномочию центрального правительства или администрации железных дорог, то центральное правительство устанавливает ее. Однако, если ставка заработной платы должна быть фиксированной или пересмотренной для плановой занятости, правительства соответствующих штатов устанавливают ее. Центр устанавливает минимальную национальную минимальную заработную плату, которая ниже, чем соответствующая минимальная заработная плата в большинстве штатов. Двусмысленность и совпадение юрисдикции обоих этих уровней правительства вызвали дебаты и разногласия. Одна из таких дискуссий вращается вокруг установления ставок заработной платы по схеме MGNREGA, инициативы по обеспечению занятости со стороны центрального правительства

В соответствии с разделом 5 Закона о минимальной заработной плате 1948 года существует два способа установления и / или пересмотра минимального размера оплаты труда. заработная плата • Метод комитетов: комитеты и подкомитеты создаются для вынесения рекомендаций или создания запросов. • Метод уведомления: Правительство публикует предложения и официальную дату в Официальном вестнике. Все советы и рекомендации различных комитетов и подкомитетов, а также заявления собираются до указанной официальной даты, после чего правительство устанавливает / пересматривает минимальную заработную плату.

Исключения

• Рабочие: заработная плата инвалидам и выплачиваемая члену семьи иждивенца работодателя
• Отрасли: незапланированные производства обычно исключаются. При каждом пересмотре минимальной заработной платы штат может добавлять минимальную заработную плату для профессии или определять ее для отрасли.

Правоприменение

Центральное правительство является надлежащим органом для исполнения закона. График занятости осуществляется в соответствии с Центральным законом в администрации железных дорог, шахт, нефтяных месторождений, крупных портов и корпораций. Главный комиссар по вопросам труда отвечает на центральном уровне, а на государственном уровне должностные лица по трудовым отношениям отвечают за исполнение актов и других законов о труде.

Правонарушения и штрафы

Нарушение закона в отношении минимальной заработной платы, рабочего времени и прочего подпадают под действие Центрального закона как правонарушения и влекут наказание в виде пяти лет тюремного заключения и штрафа в размере рупий. 10000 / - (согласно разделу закона 22). Любое соглашение, по которому работник ограничивает свои права в соответствии с этим законом, является недействительным.

Процесс рассмотрения жалоб

Для обработки жалоб соответствующее правительство может назначить комиссара по труду, комиссара по вознаграждению рабочих или должностного лица с опытом работы в качестве судьи магистрата-стипендиата или должностного лица как минимум выше звание Уполномоченного по труду. Если человек считает, что ему / ей платят меньше минимальной заработной платы, установленной для его региона / сектора / профессии, или не платят за все время работы, можно подать жалобу в назначенный орган.

В таблице ниже приведены минимальные зарплаты по штатам. Все штаты устанавливают разные минимальные зарплаты для разных профессий и уровней квалификации в рамках этих профессий. За исключением Андаманского и Никобарского, ни один штат не делает различий в уровне заработной платы по округам. В приведенной ниже таблице вкратце показано, учитывают ли штаты переменную надбавку по семейным обстоятельствам (VDA), которые связаны и фиксируются в соответствии с индексом стоимости жизни (ИПЦ в случае Индии), диапазоном минимальной заработной платы и когда эта заработная плата обновлялась в последний раз / исправлено. Срок, в течение которого пересматривается минимальная заработная плата, различен для разных штатов. Некоторые штаты пересматривают свои соответствующие минимальные ставки заработной платы каждые шесть месяцев, а некоторые - через пять лет. Эта аномалия отражает то, что в некоторых случаях минимальная заработная плата составляет всего 38 индийских рупий в день.

42% всех наемных работников в Индии получают заработную плату ниже минимальной национальной ставки заработной платы. Данные, используемые для этой статистики, включают половину случайных рабочих и 1/4 тех, кто получает зарплату. Работающие женщины и работающие в сельской местности с большей вероятностью будут получать заработную плату ниже минимальной. Те, кто неграмотны или не имеют среднего образования, скорее всего, будут получать заработную плату ниже минимальной. Для наемных рабочих, если они заняты в сельском хозяйстве, более вероятно, что им платят выше минимальной заработной платы. В то время как временные рабочие в строительстве и работники, входящие в профсоюзы, на производстве и в производстве, вероятно, будут получать заработную плату по минимальной ставке. В общем, введение и соблюдение минимальной заработной платы является мрачным, и больше всего страдают маргинальные группы и сообщества. Правительство объявило, что в настоящее время разрабатывается множество поправок для улучшения правоприменения, таких как уголовные санкции за нарушения и обязательный пересмотр минимальной заработной платы каждые 5 лет.

• Высокая безработица : обеспечение выплаты по минимальной ставке не гарантирует возможности трудоустройства для желающий работник. Многие рабочие в отчаянии соглашаются на зарплату ниже минимальной. Рабочие слишком слабы и уязвимы, чтобы требовать соблюдения своих прав, а после либерализации коллективные права стали слабее с уменьшением власти профсоюзов. Сочетание этих двух факторов дает работодателю возможность предлагать работу с оплатой труда ниже минимального размера оплаты труда. Также были случаи, когда работники получали заработную плату ниже минимального уровня заработной платы в финансируемых государством дорожных и строительных проектах.
• Меньшая защита от инфляции : Реальные минимальные ставки заработной платы могут снизиться в условиях ускоряющейся инфляции по трем основным причинам. Во-первых, зарплата не пересматривается так часто, как предписано нормами, то есть не более пяти лет. На самом деле считается, что пересмотр каждые три года и даже через год не только помогает работникам от увеличения стоимости жизни, но и улучшает надзор за законом. Во-вторых, во многих штатах не предусмотрены надбавки за дороговизну, меры защиты от инфляции и, наконец, минимальная заработная плата не связана с индексом стоимости жизни.
• Освобождение от выплаты минимальной заработной платы : правительственные проекты, как известно, прибегают к различные каналы выплаты заработной платы ниже минимальной. Они используют такие методы, как специальные уведомления и освобождение от налогов (26-2) Закона о минимальной заработной плате. Парламентский подкомитет 1987 г. отметил, что заработная плата по государственным программам, таким как NREP и RLEGP, была ниже установленной минимальной ставки заработной платы. Многие профессии и отрасли промышленности не подпадают под действие закона по той простой причине, что минимальная заработная плата еще не предписана, поэтому работодатели выплачивают заработную плату по своему усмотрению.
• Недостаточная осведомленность : Многие граждане этого не делают. осведомлены о существовании законодательного положения, обеспечивающего минимальную ставку заработной платы. «80% рабочих зарабатывают менее 20 индийских рупий в день или менее половины установленной правительством минимальной ставки заработной платы (49 индийских рупий в сельской местности и 67 индийских рупий в городах)». В некоторых случаях у рабочих возникают сомнения в существовании минимальной ставки заработной платы. отклонил претензии в отношении каких-либо нормативных актов или законодательных актов.
• Задержки и бездействие : Имеются задержки с назначением комитетов для фиксации, пересмотра и реализации. Многие отрасли и отрасли не подпадают под действие закона, поскольку их конкретные минимальные ставки заработной платы еще не установлены. Постоянные инспекторы труда не были размещены во многих округах, и известно, что они не посещают свои районы регулярно. Например, в 2008 году количество инспекций в Аруначал-Прадеше было всего 7, в то время как Махараштра сообщила, что провести 71651 проверку.
• Терминология : Правительство и его комитеты определили три типа заработной платы: «прожиточный минимум», «минимальная заработная плата» и «справедливая заработная плата». Эти понятия расплывчаты по определению и соответствуют утопии где если правительство и промышленность могли себе их позволить.

Закон Махатмы Ганди о национальных гарантиях занятости в сельских районах представляет собой схему гарантии занятости, которая гарантирует занятость на 100 дней со ставкой заработной платы 120 индийских рупий в день (как установлено в 2009 году). Эти пособия может получить любое домохозяйство, независимо от того, находится ли оно ниже или выше национальной черты бедности. Центральное правительство отделило ставки заработной платы MGNREGA от минимальных ставок заработной платы для штата в январе 2009 года, когда такие штаты, как Уттар-Прадеш, Раджастхан и Махараштра, пересмотрели и повысили свои минимальные ставки заработной платы. Это имело прямые последствия для бюджета центрального правительства, выделенного для схемы MGNREGA. Решение о замораживании схемы MGNREGA вызвало волну недовольства в различных частях и частях Индии, поскольку этот шаг считался нарушением Закона о минимальной заработной плате 1948 года. Ставки заработной платы MGNREGA были ниже минимальных ставок заработной платы в соответствующих штатах, а в пяти штатах они были даже ниже национального минимального уровня оплаты труда. Протесты вспыхнули по всей Индии в сочетании со спорами по поводу коррупции, недоплаты рабочим, низкого качества инфраструктуры, неоднозначного источника средств и непреднамеренного негативного воздействия на бедность. Рекомендации Национального консультативного совета и Центра гарантий занятости под председательством Жана Дрез о том, что ставки заработной платы MGNREGA должны быть синхронизированы с Законом о минимальной заработной плате, были отклонены центральным правительством. Центральное правительство придерживалось своего решения о замораживании заработной платы MGNREGA даже после постановления Верховного суда. В конце концов, премьер-министр согласился принять рекомендации и проиндексировал заработную плату MGNREGA в соответствии с минимальными ставками заработной платы, пока комитет экспертов под председательством Пранаба Мукерджи не составил удовлетворительный индекс. Тем не менее, он проводил четкое различие между ставками заработной платы MGNREGA и минимальными ставками заработной платы, чтобы избежать раздувания бюджета при пересмотре минимальной заработной платы, установленной государством.

С самого зарождения идеи минимальной заработной платы целью политиков было установить единую ставку заработной платы по всей стране. Однако такая политика не будет связана с реальностью из-за региональных различий в моделях потребления, платежеспособности работодателей, требованиях сотрудников и т. Д. Таким образом, модифицированная цель заключалась в достижении минимального уровня заработной платы для регионов, а затем в повышении ее уровня до национального уровня. минимальная заработная плата. Однако не все поддержали эту точку зрения. В 1955 году во время Трехсторонней конференции труда представители профсоюзов потребовали немедленного установления минимальной заработной платы на национальном уровне, по крайней мере, в сельском хозяйстве. Самым последним событием в этой дискуссии является то, что министерство труда и министерство торговли и промышленности спорят о введении минимальной национальной ставки минимальной заработной платы. Министерство торговли и промышленности утверждает, что общенациональная ставка будет еще больше обременять промышленность, которая в любом случае несет большие расходы. С другой стороны, Министерство труда направило Центру предложение установить минимальный уровень заработной платы на национальном уровне, и правительства большинства штатов одобрили его. После двухдневной забастовки, закончившейся 21 февраля 2013 года, премьер-министр Манмохан Сингх объявил, что всем неквалифицированным рабочим будет выплачиваться минимальная заработная плата, установленная на национальном уровне. Это будет включено в одну из многих поправок к Закону о минимальной заработной плате 1948 года, которые будут внесены в этом году. В настоящее время минимальный уровень оплаты труда составляет 115, хотя в Гуджарате, Махараштре, Андхра-Прадеше и Керале были установлены нижние этажи.

• Трудовое право Индии
• Трудовое право Великобритании
• Трудовое право США
• Трудовое право Германии
• Европейское трудовое право
• Закон о рабочих-мигрантах между штатами 1979 года