Войти
Бенин является страной происхождения и транзита для детей, подвергшихся торговле людьми, в частности, условий принудительного труда и принудительной проституции. До недавнего времени аналитики также считали Бенин страной назначения для детей-иностранцев, привозимых в страну и подвергающихся принудительному труду, но новая информация из правительственных и неправительственных источников указывает на то, что общее количество таких детей незначительно. Большинство жертв - девочки, которых продают в качестве домашней прислуги или в коммерческую сексуальную жизнь в Котону, административной столице. Некоторых мальчиков заставляют работать на фермах, работать на строительстве, заниматься ремеслами или продавать товары на улице. Многие торговцы людьми являются родственниками или знакомыми своих жертв, эксплуатируя традиционную систему видомегона, при которой родители позволяют своим детям жить с более богатыми родственниками и работать у них, как правило, в городских районах. Поступают сообщения о том, что некоторые туристы, посещающие национальный парк Пенджари на севере Бенина, эксплуатируют несовершеннолетних девочек в проституции, некоторые из которых могут стать жертвами торговли людьми. Бенинские дети, завербованные для эксплуатации за границей, предназначены в основном для Нигерии и Габона, а некоторые также отправляются в Кот-д'Ивуар и другие африканские страны, где их могут заставить работать в шахтах, карьерах или в секторе какао.
Правительство Бенина не в полной мере соблюдает минимальные стандарты по ликвидации торговли людьми; однако, несмотря на ограниченные ресурсы, он прилагает значительные усилия для этого. За последний год правительство предприняло шаги для ускорения преследования преступников, виновных в торговле людьми, и увеличения количества защитных и профилактических мероприятий. Стремясь предотвратить торговлю людьми, он принял три указа, регулирующих ввоз детей в Бенин и из него, и продолжил общенациональные усилия по регистрации рождений и выдаче свидетельств о рождении всем гражданам. Однако правительство не собирало и не предоставляло своим гражданам и партнерам точные данные правоохранительных органов по вопросам торговли людьми. Кроме того, он не проводил для своих должностных лиц специального обучения тому, как распознавать, расследовать и преследовать в судебном порядке случаи торговли людьми.
Управление Государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну в « Контрольный список уровня 2» в 2017 году и в настоящее время находится в «списке уровня 2».
В течение отчетного периода правительство продолжало свои усилия по привлечению к ответственности виновных в торговле людьми. Законодательно Бенин не запрещает все формы торговли людьми, хотя в его Законе 2006 года о перевозке несовершеннолетних и пресечении торговли детьми криминализируются все формы торговли детьми и предусматривается наказание в виде тюремного заключения сроком до 20 лет. Эти наказания достаточно строги и превышают предусмотренные за изнасилование. Закон о торговле детьми не распространяется на взрослых, хотя существующие законы против похищения людей и трудовой эксплуатации обеспечивают некоторую защиту людям старше 18 лет. Министерство юстиции, законодательства и прав человека сообщило, что восемь судов Бенина рассмотрели в общей сложности 200 дел о торговле детьми и связанных с ними преступлениях, включая похищение детей и развращение детей. На конец отчетного периода 155 дел оставались нерассмотренными, пять дел были закрыты, а по 40 делам были вынесены обвинительные приговоры; Правительство не уточнило, какие из этих дел касались торговли детьми, и не предоставило информации о приговорах, вынесенных осужденным за торговлю людьми. Полицейская бригада по защите несовершеннолетних (BPM) рассмотрела 58 дел, связанных с торговлей детьми или незаконным перемещением детей из страны без разрешения родителей, в результате чего 17 виновных были доставлены в суд Котону для дальнейшего расследования и судебного преследования. Жандармы деревни Порга арестовали подозреваемых в торговле людьми, пытавшихся пересечь границу Бенин-Буркина-Фасо по пути в Кот-д'Ивуар с пятью детьми в апреле 2009 года, и доставили их в суд в Натитингу. Правительство не предоставило информации о результатах дела Порги или данных о делах, которыми занимались другие подразделения полиции. Не было никаких доказательств причастности бенинских правительственных чиновников к преступлениям, связанным с торговлей людьми. Хотя старшие сотрудники полиции прошли обучение по вопросам торговли детьми в рамках их обучения в полицейской академии, другие должностные лица не были обучены распознавать, расследовать и преследовать преступления торговли людьми.
Четыре правительственных министерства и несколько международных доноров и НПО эффективно использовали свои партнерские отношения для расширения возможностей Бенина по оказанию помощи, репатриации и реинтеграции жертв торговли людьми в 2009 году. BPM сообщило о спасении 266 жертв торговли людьми во время их транспортировки в Нигерию, Габон, Слоновую Кость и обратно. Побережье, Мали и Того ; эти спасательные операции явились результатом партнерства с властями этих стран. Эта цифра на 22 больше, чем в предыдущем году. Кроме того, работая с ЮНИСЕФ и официальными лицами Габона, правительство репатриировало 28 бенинских детей, некоторые из которых, возможно, были жертвами торговли людьми, спасенных с лодки, перевозившей нелегальных мигрантов у побережья Габона. В большинстве случаев BPM первоначально взяла под стражу жертв, когда они находились в Бенине, и после собеседования, чтобы подтвердить их статус жертв торговли людьми, обычно направляла их в сеть долгосрочных приютов НПО. BPM удерживает выздоровевших жертв в большом построенном правительством транзитном приюте в Котону, где работают семь сотрудников НПО, до тех пор, пока жертвы не будут переведены в приют НПО для реинтеграции. В 2009 году приют БПМ принял 941 ребенка, многие из которых стали жертвами торговли людьми, и оказал им юридическую, медицинскую и психологическую помощь. Министерство семьи и национальной солидарности работало с НПО над воссоединением детей с семьями. Ни один ребенок не возвращается в свою родную общину до тех пор, пока не будет подходящей точки реинтеграции, такой как школа, профессиональный центр или ученичество. Правительство расширило доступ этих детей к национальной сети центров социальной поддержки, которые предоставляют основные социальные услуги в каждой из 77 коммун страны. Иностранные жертвы преступлений, связанных с торговлей людьми, до репатриации получали помощь от правительства через БПБ и центры социальной поддержки. По данным НПО, занимающейся репатриацией и приютом бенинских жертв из карьеров Абеокута в Нигерии, Министерство по делам семьи Бенина, BPM и консульство Бенина в Нигерии репатриировали 20 жертв торговли людьми в период с августа по декабрь 2009 года. Мониторинг семьи и детей в Министерстве по делам семьи создал оперативные базы данных о торговле детьми в течение года, но ни одна из них не дала данных о жертвах торговли людьми за отчетный период. Должностные лица призывали потерпевших помогать в расследовании преступлений, связанных с торговлей людьми, но не позволяли детям участвовать в судебном процессе, если этого не потребует судья. Жертвы не подвергались ненадлежащему тюремному заключению или штрафам за противоправные действия, совершенные непосредственно в результате торговли людьми, но у правительства не было механизма для выявления жертв торговли людьми среди групп женщин и детей, занимающихся проституцией.
Благодаря партнерству с местными и международными агентствами правительство частично поддержало несколько новых программ по предотвращению торговли детьми. В 2009 году Министерство по делам семьи при поддержке иностранных доноров создало 142 новых местных комитета, чтобы обеспечить наблюдение за общинами в Бенине и вдоль границы между Бенином и Нигерией. БПМ, иммиграционные агенты и жандармы заняли посты на международных пограничных переходах, чтобы проверять путешественников и контролировать перевозку детей. Эти наблюдатели полагались на осведомителей сообщества, чтобы предупредить их о подозрительных случаях. Кроме того, правительство досрочно завершило национальный план по борьбе с торговлей детьми и трудом на 2008–2012 годы. Также в 2009 году правительство совместно с иностранными партнерами реализовало второй проект по борьбе с торговлей детьми, направленный на улучшение условий жизни и продвижение уважения к правам детей, устраняя, таким образом, ключевые структурные причины проблемы торговли людьми в Бенине. Правительство в партнерстве с ЮНИСЕФ и крупным региональным банком начало семидневную информационную кампанию против детского секс-туризма. Правительство организовало обучение бенинских военнослужащих по вопросам торговли детьми и их эксплуатации перед их отправкой за границу для участия в международных миротворческих миссиях.
