Войти
В районе Гренель (Париж) находится Министерство экологии, энергетики, устойчивого развития и территориального планирования Франции. Grenelle de l'environnement была открытой многосторонней дискуссией в Франция, которая объединяет представителей национальных и местных органов власти и организаций (промышленности, профсоюзов, профессиональных ассоциаций, неправительственных организаций) на равной основе с целью объединения позиций по определенной теме. Целью "круглого стола по окружающей среде Grenelle" (как его можно было бы назвать по-английски), организованного бывшим президентом Франции Николя Саркози летом 2007 года, было определение ключевых моментов общественного мнения. политика по вопросам экологии и устойчивого развития на последующий пятилетний период.
"Grenelle Environnement" объединила правительство, местные органы власти, профсоюзы, бизнес и общественные организации, чтобы разработать план действий конкретных мер по решению экологической проблемы. Название «Grenelle » произошло от первой конференции, собравшей всех этих игроков вместе, которая проходила в мае 1968 года на улице Rue de Grenelle.
Официально запущенная 6 июля 2007 года программа «Grenelle Environnement» объединила государство и гражданское общество, чтобы определить новые действия для устойчивого развития во Франции.
Шесть рабочих групп, состоящих из представителей центрального правительства, местных органов власти, организаций работодателей и профсоюзов, а также НПО впервые собрались, чтобы обсудить темы изменения климата и энергия, биоразнообразие и природные ресурсы, здоровье и окружающая среда, производство и потребление экологической демократии, модели развития и экологическая занятость и конкурентоспособность. Были также созданы две группы, посвященные вопросам ГМО (генетически модифицированных организмов) и отходов. Все они представили свои предложения 27 сентября 2007 года. После публичных дебатов в течение первых двух недель октября эти предложения привели к 20 мерам 25 октября.
Рабочие группы Grenelle поставила амбициозные цели во многих областях: биоразнообразие и природные ресурсы, изменение климата, взаимосвязь между окружающей средой и общественным здоровьем, режимы производства и потребления, вопросы «экологического руководства» и «экологической демократии», продвижение устойчивых моделей развития, благоприятных для конкурентоспособности и занятости, генетически модифицированные организмы (ГМО), управление отходами.
Будет построено больше высокоскоростных железных дорог, чтобы ограничить загрязнение транспортными средствами. Основными обязательствами являются:
Для реализации этих обязательств в декабре 2007 г. было запущено тридцать три оперативных участка для определения предложений по действиям по реализации выводов Гренеля.
Они должны были представить свои первые планы в марте 2008 года для включения в законопроект об охране окружающей среды, обсуждавшийся весной 2008 года. Однако обсуждение законопроекта о внедрении Grenelle Environment откладывалось несколько раз и, наконец, было начат в октябре и был принят Национальной ассамблеей 21 октября 2008 г., а затем отправлен в Сенат.
. Этот текст, известный как «Первый закон Гренеля», устанавливает общую политику и описывает сделанный выбор без указания их практической реализации или финансирования. Он просто отражает законодательные обязательства, принятые в октябре 2007 года. Этот первый законопроект посвящен климату и стремится разделить на четыре все выбросы парниковых газов к 2050 году. Наиболее затронутыми отраслями промышленности являются строительство и транспорт, которые вместе составляют 40% от общего объема выбросов. Счет включает строительство 1 500 км общественного транспорта и реконструкцию 800 000 жилых единиц, чтобы вдвое сократить их потребление энергии к 2020 году. Другие положения относятся к энергетике (продвижение возобновляемые источники энергии ), продукты, содержащие наноматериалы, сельское хозяйство (увеличение доли органического сельского хозяйства до 20% к 2020 году, уменьшение вдвое количества пестицидов ).
Единственной мерой, фактически реализованной в 2008 году, была система «бонус-малус» для новых транспортных средств, устанавливающая штрафы для покупателей наиболее загрязняющих транспортных средств и вместо этого вводящая бонус для автомобилей, загрязняющих меньше всего. Эта мера была введена указом о бонусе (указ от 26 декабря 2007 г.) и поправкой к Закону о восстановительном финансировании 2007 г. (который позволяет изменять в течение года первоначальный Закон о финансах) в отношении штрафа (malus). Уже внедренная система фактически сместила потребление на более чистые автомобили.
Среди уже принятых мер закон от 25 июня 2008 г. о генетически модифицированных организмах направлен на выполнение нескольких положений Гренеля, хотя некоторые экологические организации оспаривают некоторые из его положений.
Финансирование и подробные правила реализации положений первого закона Гренеля были указаны в Законе о финансах (закон, определяющий, в течение года, характер, размер и распределение ресурсов и расходов правительства), принятый в декабре 2008 года. Финансирование также должно быть указано в так называемой «Гренель 2» в 2009 или 2010 годах. В конце 2008 года, в связи с экономическим кризисом росли опасения по поводу финансирования Grenelle. Общая стоимость векселя «Grenelle 1» оценивается примерно в 120 миллиардов евро, что представляет собой среднегодовые инвестиции в размере 12 миллиардов евро (0,6% ВВП).
Введение «вклада в климатическую энергию» или «налога на выбросы углерода » (налог на продукты за их вредное воздействие на окружающую среду) должно было приносить около 9,7 миллиарда евро в год, согласно исследованию. (Французское агентство по охране окружающей среды и энергетики). Но эта мера еще не включена ни в один законопроект, и хотя правительство объявило о ее будущей реализации, оно не установило никаких сроков. Еще одним источником финансирования должен был стать налог на тяжелые автомобили, который будет взиматься с 2011 года, но его уровень и его база еще не определены. Инвестиции в возобновляемые источники энергии также должны приносить дополнительный доход (например, 75% расходов на реконструкцию общественных зданий будут финансироваться за счет экономии на сниженном потреблении). Экономия в других секторах также должна сыграть свою роль.
