Гмина

Гмина (Польское произношение, множественное число gminy, от немецкий Gemeinde, что означает коммуна) является основной единицей административного деления Польши, аналогично a муниципалитет. По состоянию на 1 января 2019 года в стране насчитывалось 2477 коммун, включая 940 городов и более 43 000 деревень.

Гмина была основной единицей территориального деления в Польше с 1974 года, когда она заменила более мелкие громада (кластер). Есть три типа гмины:

1. 302 городская гмина (польский : gmina miejska), состоящая только из одного города,
2. 638 смешанная городско-сельская гмина (польский : gmina miejsko-wiejska), состоящая из города и окрестных деревень и сельской местности; и
3. 1537 сельская гмина (польский : gmina wiejska), состоящая только из деревень и сельской местности (иногда только из одной деревни).

Некоторые сельские гмина имеют свои место в городке, который находится вне отделения гмины. Например, сельская Гмина Августов управляется из города Августов, но не включает город, поскольку Августов сам по себе является гминой городского типа.

Законодательным и контролирующим органом каждой гмины является выборный муниципальный совет (rada gminy) или в городе: rada miasta (городское собрание). Исполнительная власть принадлежит напрямую избранному мэру муниципалитета, называемому wójt в сельской гмины, бурмистром в большинстве городских и городских и сельских гмины или президентом в городах с населением более 400000 человек. и некоторые другие, которые традиционно используют это название. Гмина может создавать вспомогательные подразделения (jednostki pomocnicze), которые играют подчиненную административную роль. В сельской местности они называются sołectwa, в городах - dzielnice или osiedla, а в городской / сельской гминах сам город может быть обозначен как вспомогательный блок. Единственная гмина, которая по закону обязана иметь вспомогательные подразделения, - это Варшава, которая с 2002 года разделена на 18 районов, имеющих статус, аналогичный городским гминам, хотя они не считаются отдельными подразделениями. Полный список всех гмин в Польше см. В разделе Список польских гмин.

Три или более гмины составляют единицу более высокого уровня под названием powiat. Каждый повят имеет резиденцию в городе или поселке, который может быть городской гминой или частью городской или сельской гмины. Однако несколько городских гмин, которые являются крупными польскими городами (включая все воеводства), имеют особый статус городских повятов (miasto na prawach powiatu, powiat grodzki), и по состоянию на 2020 год их насчитывается 66 их. Такой город или город является отдельным гминным повятом и даже если он является резиденцией обычного, он не принадлежит ему в административном отношении. В городских повятах функции повятовых органов исполняют те, из которых они состоят.

Содержание

• 1 Типы административных задач и целей
  • 1.1 Собственные цели
  • 1.2 Заказанные задачи
• 2 Общее количество гмины по типу
• 3 Самая большая и самая маленькая гмин
• 4 Ссылки
• 5 Внешние ссылки

Типы административных задач и целей

Каждая гмина выполняет два типа задач: свои собственные задачи и порученные. Собственные задачи - это общественные задачи, выполняемые самоуправлением, которые служат для удовлетворения потребностей сообщества. Задачи могут быть двоякими:

• обязательные - когда муниципалитет не может отказаться от выполнения задач и должен установить бюджет для их выполнения, чтобы обеспечить жителей основными общественными благами
• необязательными - там, где муниципалитет может выполнять их в соответствии с доступными бюджетными средствами, установленными только для конкретных местных нужд (в рамках собственной ответственности и бюджета гмины).

Собственные цели

Собственные высокие цели включают такие вопросы, как пространственная гармония, управление недвижимостью, охрана окружающей среды и охрана природы, управление водными ресурсами, проселочные дороги, общественные улицы, мосты, площади и транспортные системы, системы водоснабжения и источники, канализация, удаление городских отходов, очистка воды, поддержание чистоты и порядок, санитарные помещения, свалки и муниципальные отходы, поставка электрической и тепловой энергии и газа, общественный транспорт, здравоохранение, социальное обеспечение, дома престарелых, субсидируемое жилье, государственное образование, культурные объекты, включая публичные библиотеки и другие культурные учреждения, сохранение и охрана исторических памятников, спортивные сооружения и туризм, включая площадки и оборудование для отдыха, рынки и крытые рынки, зеленые насаждения и общественные парки, общественные кладбища, общественный порядок и безопасность, защита от пожаров и наводнений с обслуживанием оборудования и хранение, обслуживание объектов и устройств общественных и административных зданий, политика в отношении семьи, включая социальную поддержку беременных женщин, медицинское и юридическое обслуживание, поддержка и популяризация инициатив самоуправления и сотрудничество внутри коммуны, в том числе с неправительственными организациями, взаимодействие с региональными сообществами из других стран и т. д.

Заказанные задания

Заказанные задания охватывают оставшиеся общественные задания, вытекающие из законных потребностей государства, заказанные центральным правительством для единиц местного самоуправления реализовать. Задачи передаются на основании подзаконных актов, уставов и постановлений или посредством соглашений между органами самоуправления и центральной государственной администрацией.

Общее количество гмины по типу

Сокращения, используемые для воеводств: . LS: Нижнесилезское воеводство, KP: Куявско-Поморское воеводство, LBL: Люблинское воеводство, LBS: Любушское воеводство,. ŁD: Лодзинское воеводство, LP: Малопольское воеводство, MS: Мазовецкое воеводство, OP: Опольское воеводство,. SK: Подкарпатское воеводство, PD: Подляское воеводство, PM: Поморское воеводство, SL: Силезское воеводство,. ŚWK: Свентокшиское воеводство, WM: Варминско-Мазурское воеводство, GP: Великопольское воеводство, WP: Западно-Поморское воеводство.

Наибольший и наименьший гмин

Ссылки

• Официальный отчет Центрального статистического управления Польши от 1 января 2006 г. (страницы 49–151, на польском языке)

Внешние ссылки

На Wikimedia Commons есть СМИ, связанные с Гмина в Польше и Флаги гмин Польши.