Цифровой дивиденд относится к радиоспектру, который высвобождается в процессе перехода на цифровое телевидение. Когда телевизионные компании переключаются с аналогового телевидения на платформы только цифрового телевидения, часть электромагнитного спектра, который использовался для вещания, будет освобождена, поскольку цифровое телевидение требует меньше спектра, чем аналоговое телевидение, из-за сжатия с потерями. Одна из причин заключается в том, что новая технология сжатия цифрового видео может передавать многочисленные цифровые подканалы, используя тот же объем спектра, который используется для передачи одного аналогового телевизионного канала. Однако основная причина заключается в том, что для цифровой передачи требуется гораздо меньше защитной полосы на любой стороне, поскольку они не так подвержены РЧ-помехам от соседние каналы. Из-за этого больше нет необходимости оставлять пустые каналы для защиты станций друг от друга, что, в свою очередь, позволяет переупаковывать станции на меньшее количество каналов, оставляя более непрерывный спектр распределенным для других беспроводных услуг.
Цифровой дивиденд обычно находится в полосах частот от 174 до 230 МГц (VHF ) и от 470 до 862 МГц (UHF ). Однако расположение и размер цифрового дивиденда различаются в зависимости от страны из-за факторов, включая географическое положение и проникновение спутниковых / кабельных услуг.
В результате технологического перехода значительное число правительств сейчас планируют или распределяют свои цифровые дивиденды. Например, Соединенные Штаты завершили переход 12 июня 2009 г. и выставили спектр на аукционе. Между тем Австралия все еще планирует это.
В странах, где телевизионный переход еще не завершен, службы эфирного вещания все еще используют радиочастотный спектр в так называемых сверхвысоких частотах (VHF) и сверхвысоких частотах ( UHF) диапазоны. После завершения цифрового перехода часть этого спектра будет высвобождена в качестве цифрового дивиденда для предоставления ряда новых услуг связи. Предлагаемое использование выделенного спектра включает:
Спектр аналогового телевидения в диапазонах УВЧ представляет ценность для потенциальных покупателей. из-за его способности передавать сигналы на большие расстояния, проникать в здания и передавать большие объемы данных.
Многие страны предпочитают использовать часть цифрового дивиденда для услуг электронной связи, таких как мобильная связь и широкополосная беспроводная связь. Эти новые службы будут использовать верхнюю часть диапазона УВЧ (790–862 МГц).
Одно из предложений по использованию цифрового дивиденда состоит в развитии международной мобильной службы с использованием частот, которые будут высвобождены после завершения цифрового перехода в глобальном диапазоне. Эта часть спектра подходит для услуг мобильной связи 3G. Однако будет сложно полностью реализовать потенциал цифрового дивиденда, потому что страны мира не завершат переход на цифровое телевидение одновременно. Кроме того, это проблема, связанная с такими факторами, как топография, проникновение спутниковых / кабельных услуг, требования к региональным услугам, использование спектра в соседних странах и т. Д.
В 2007 г. Всемирная конференция радиосвязи пересмотрели распределение части спектра УВЧ для услуг подвижной широкополосной связи и современных мобильных услуг. Хотя распределения устанавливают рамки, они не диктуют странам-членам, как распределять спектр цифрового дивиденда. Скорее они могут учитывать национальные требования. Страны в первом и третьем регионах мира, такие как Европа, Ближний Восток, Африка, Россия, Азия и Австралия используют диапазон спектра 790–960 МГц, который является одной из полос, предназначенных для развертывания международной подвижной электросвязи (IMT). Некоторые страны в третьем регионе мира, такие как Бангладеш, Китай, Корея, Индия, Япония, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Филиппины и Сингапур определили полосу или части полосы 698–790 МГц для реализации IMT. Между тем, спектр 698–960 МГц был запланирован для внедрения IMT во втором глобальном регионе - Северной и Южной Америке. Однако часть спектра, 806–960 МГц, уже используется для мобильной связи во втором глобальном регионе.
Эксперты видят несколько преимуществ использования освобожденного спектра для подвижной широкополосной связи, поскольку обеспечение связи последней мили дешевле, чем фиксированная широкополосная связь.
Это может способствовать экономическому развитию. В отчете McKinsey говорится, что каждые 10% увеличения проникновения широкополосной связи в домашних хозяйствах будут приводить к увеличению ВВП на 1,4%. Обычно рост ВВП приводит к созданию рабочих мест. В мобильной широкополосной связи хорошо то, что проникновение мобильной связи намного превышает проникновение ПК, а это означает, что мобильная широкополосная связь поможет проникновению широкополосной связи быстрее расти.
Мобильный широкополосный доступ можно использовать для обслуживания людей, живущих в сельской местности, и групп с низкими доходами, таких как фермеров. Он может предоставить им медицинскую, образовательную и другую общую информацию.
Некоторые исследователи утверждали, что цифровой дивиденд может предоставить возможность преодолеть цифровой разрыв. Они утверждали, что из-за характеристик этого спектра необходимо меньше радиостанций для покрытия данной области. Таким образом, стоимость предоставления широкополосной связи в отдаленных сельских районах может быть значительно снижена. В прошлом рентабельное развертывание фиксированной линии инфраструктуры широкополосной связи было невозможно, поскольку необходимые инвестиции для покрытия больших расстояний были слишком высоки. Однако беспроводная широкополосная связь, использующая спектр цифрового дивиденда, дает возможность преодолеть цифровой разрыв.
Но не все из них согласны с точкой зрения. Те, кто не согласен, утверждали, что этот подход страдает от компромисса между охватом и скоростью, значительно ограничивающим масштабируемость сети. Если потребности в передаче будут расти с нынешними темпами, сеть беспроводного широкополосного доступа, охватывающая большие территории, скорее всего, устареет до того, как будет развернута. Таким образом, цифровой разрыв по-прежнему будет существовать.
Часть спектра, освобожденная от радиовещания, была продана с аукциона для коммерческого использования в США Аукцион 700 МГц, официально известный как Аукцион 73, завершился 1090 выигравшими в предварительном порядке заявками, охватывающими 1091 лицензию, и собрал в общей сложности 19 120 378 000 долларов США в виде выигравших заявок и 18 957 582 150 долларов США в виде чистой выигравшей заявки.
Благодаря своим физическим характеристикам полоса 700 МГц довольно легко и хорошо проникает через стены. Это делает этот участок спектра идеальным для сотовой или беспроводной широкополосной связи. Телефонная компания могла построить мощную беспроводную сеть, удерживая ее. Интернет-провайдер также может заработать на этом состояние.
Аукцион проходил следующим образом: часть доступного спектра, который охватывает 698–806 МГц, уже была продана с аукциона, часть его зарезервирована для общенациональной широкополосной сети общественной безопасности, которая будет построена на следующие несколько лет. Остальные были разделены на блоки A, B, C, D и E. Каждый участник торгов должен был тайно заявить FCC о своем намерении перед аукционом, но Google не держал в секрете свои намерения. Победители получили свои выплаты примерно через два месяца после аукциона.
Аукцион блоков C и D. вызвал большой ажиотаж. Блок C был основным спектром, в котором были заинтересованы Verizon и другие компании, такие как Google. Этот блок охватывал два участка спектра по 11 МГц, за которые можно было делать ставки вместе, что делало 22 МГц доступными. Помимо участников торгов на этот блок, другая причина, привлекшая внимание к этому блоку, заключалась в том, что Google убедил FCC загрузить два положения об открытом доступе: (i) победитель должен открыть сеть, чтобы любое "безопасное" устройство могло использовать Это; (ii) они также должны сделать открытыми свои собственные сетевые устройства.
Лицензия на блок D покрывает два участка по 5 МГц, что в сумме составляет 10 МГц. Этот блок отличается от других блоков, поскольку победители должны быть участниками Партнерства общественной безопасности / частного партнерства, учрежденного FCC. Следовательно, беспроводная сеть победителя должна быть достаточно хорошей, чтобы соответствовать требованиям общественной безопасности в отношении покрытия и резервирования. Кроме того, победитель может использовать два участка общественной безопасности, 10 МГц, в качестве коммерческой сети. Коммерческий трафик также может передаваться через часть сети общественной безопасности, если она не используется.
Блоки A, B и E покрывали в сумме 30 МГц. Лицензии на каждый из блоков действовали только для небольших географических территорий. Намерение FCC состояло в том, чтобы победители использовали спектр для региональных или сельских телекоммуникационных услуг.
Были и другие условия для победителей блоков A, B, C и E. Для блоков A, B и E победители должны были покрыть не менее 35 процентов территории своей лицензии в течение четырех лет., и целых 70 процентов территории в течение 10 лет. Для блока C победители также должны были покрыть 40 процентов территории в течение четырех лет, 75 процентов - в течение 10 лет. FCC автоматически вернет «необслуживаемые части лицензионного участка» у компаний, которые не соответствуют требованиям к застройке.
Не все лицензии были проданы. 15 апреля 2011 года FCC объявила, что 19 июля 2011 года они проведут аукцион 92 по продаже имеющейся лицензии на 700 МГц. Результаты для всех блоков были следующими:
Verizon Wireless и U.S. Cellular Corp. получили по 25 лицензий каждая. Но ни одна компания не доминировала в A-Block. Среди других заметных победителей - CenturyTel Inc. и Cellular South. Лицензии Verizon Wireless в основном охватывали густонаселенные городские районы, в то время как сотовая связь в США была ориентирована на страны Среднего, Северо-Восточного и Северо-Запада.
ATT Mobility получила одну треть доступных лицензий, потратив 6,6 миллиарда долларов. Компания U.S. Cellular отозвала 127 лицензий, которые находятся рядом с ее текущими рыночными кластерами на Среднем Западе, Северо-Востоке и Северо-Западе. Verizon Wireless получила 77 лицензий B-Block.
Verizon Wireless заплатила более 4,6 млрд долларов за лицензии, охватывающие 48 смежных штатов, а также Гавайи. Триада 700 L.L.C. приобрела лицензии C-Block, охватывающие Аляску, Пуэрто-Рико и Виргинские острова США, в то время как Small Ventures USA L.P. купила лицензию на C-Block, охватывающую Мексиканский залив.
В этом блоке не было продано лицензий, и были запланированы новые аукционы по его продаже.
EchoStar Corp, поставщик спутникового телевидения, приобрела 168 из 176 лицензий E-Block на сумму более 711 миллионов долларов. Qualcomm также купила 5 лицензий на рынках Калифорнии, Аризоны и Северо-Востока.
Из 214 претендентов, утвержденных для участия в аукционе FCC, 101 отказался от спектра.
Verizon Wireless выиграла семь из 10 региональных лицензий C-Block, а также 77 лицензий в блоке B и 25 лицензий в блоке A.
ATT Mobility потратила 6,64 миллиарда долларов на 227 лицензий B-Block.
Оставшиеся лицензии C-block были выиграны рядом операторов:
Европейский Союз еще не разработал конкретный план использования освобожденного спектра. Согласно концепции трансъевропейской 4G мобильной беспроводной связи, экономисты прогнозируют, что она принесет 50 миллиардов евро экономическому росту. Чтобы в полной мере использовать преимущества цифрового дивиденда, европейские страны должны предпринять как минимум два шага: во-первых, все государства-члены Европейского Союза должны убедиться, что переход на технологии цифровой передачи будет завершен к 1 января 2012 года. Следовательно, для услуг связи должен быть предоставлен полный цифровой дивиденд. Во-вторых, государства-члены должны использовать стандартизированную нормативную базу для обеспечения использования поддиапазона 790–862 МГц для услуг электронной связи на всей территории ЕС (European Commission 2009). ЕС опубликовал таблицу расписаний в отчете Европейской комиссии за 2009 год «Использование цифрового дивиденда» - европейский подход.
Таблица: Планы аукционов по продаже цифрового дивиденда и оставшегося спектра 2G и 3G в 2009 году.
Страна | Дата |
---|---|
Бельгия | Четвертая лицензия 3G - 2010 2,6 ГГц - 2010 |
Франция | Четвертая лицензия 3G - 4 квартал 2009 г. 800 МГц и 2,6 ГГц - 2010 г.; 700 МГц - 4 квартал 2015 года |
Германия | 800 МГц, 1,8 ГГц, 2,1 ГГц, 2,6 ГГц - середина 2010 г., но может быть отложено из-за юридических проблем |
Италия | 2,6 ГГц - 2010/11 |
Нидерланды | 2,6 ГГц - 1 квартал 2010 г. 800 МГц, 900 МГц, 1,8 ГГц, 1,9 ГГц, 2,6 ГГц - 4 квартал 2012 г. |
Испания | 800 МГц, 900 МГц, 1,8 ГГц, 2,6 ГГц - 2011 г. |
Соединенное Королевство | 800 МГц и 2,6 ГГц - конец 2012 г. |
С 2015 г. переход на цифровое телевидение был завершен во всех государствах-членах Европейского Союза.
В Канаде ключевой аукцион радиоволн, который будет поддерживать использование мобильного Интернета в будущем, будет отложен до конец 2012 г. Существует ряд препятствий для продажи частот, включая продолжающиеся консультации со стороны Industry Canada о том, следует ли отменить или хотя бы уменьшить ограничения на иностранные инвестиции, которые считаются одними из самых строгих в группе G8. стран.
В Австралии независимый инженер Департамент широкополосной связи, связи и цифровой экономики поручил консалтинговой фирме Kordia Pty Ltd определить проблемы и варианты выделения спектра после отключения аналогового телевидения. Kordia обнаружила, что использование диапазона УВЧ 126 МГц может быть использовано в качестве цифрового дивиденда.
Правительству необходимо учитывать и другие факторы:
Исходя из политических и технологических соображений, целевой цифровой дивиденд правительства Австралии составляет 126 МГц непрерывного спектра УВЧ.