Войти
 Бегуны с Боу-стрит, первая профессиональная полиция Лондона. Изображение 19 века зала суда на Боу-стрит, 4, первоначально комната в частном доме магистрата Томаса де Вейля. | |
| Названа в честь | Магистратского суда Боу-стрит |
|---|---|
| Предшественник | вора. -такеры |
| Преемник | Столичная полицейская служба |
| Формирование | 1749 |
| Основатель | Генри Филдинг, Джон Филдинг |
| Основан в | Магистратский суд Боу-стрит, Боу-стрит, Ковент-Гарден, Вестминстер, Лондон, Англия, Королевство Великобритания |
| Распад | 1839 |
| Штаб-квартира | Мировой суд на Боу-стрит, Боу-стрит, Ковент-Гарден, Вестминстер, Лондон, Англия, Юнайтед Королевство |
| Методы | арест, задержание, осуждение |
| Магистрат | Генри Филдинг |
| Мировой судья | Сэр Джон Филдинг |
| Материнская организация | Британский Королевский суд |
Бегунов с Боу-стрит назвали лондонскими первыми профессиональными полицейскими. Первоначально отряд насчитывал шесть человек и был основан в 1749 году магистратом Генри Филдингом, который был также известен как писатель. Бегуны с Боу-стрит - это общественное прозвище офицеров, хотя сами офицеры не использовали этот термин, считая его уничижительным. Группа была расформирована в 1839 году.
Бегуны с Боу-стрит считаются первыми британскими полицейскими силами. До основания сил правоприменительная система находилась в руках частных лиц и отдельных лиц при очень небольшом вмешательстве со стороны государства. Судья Генри Филдинг решил регулировать и легализовать их деятельность из-за высокого уровня коррупции и ошибочных или злонамеренных арестов, поэтому создал компанию Bow Street Runners.
Они представляли собой формализацию и упорядочение существующих методов работы полиции, аналогичные неофициальным «ворам » (людям, которые за определенную плату раскрывают мелкие преступления). Их отличала формальная привязанность к офису магистрата Боу-стрит и оплата магистратом из средств центрального правительства. Они работали в офисе Филдинга и в суде на Боу-стрит, 4, и не патрулировали, но подавали судебные приказы и арестовывали преступников на основании полномочий мировых судей, путешествуя по стране для задержания преступников.
Работой Генри Филдинга занимался его брат Джастис Джон Филдинг, который сменил его на посту магистрата в офисе на Боу-стрит. При Джоне Филдинге институт бегунов с Боу-стрит получал все большее признание со стороны правительства, хотя в последующие годы эта сила финансировалась лишь с перерывами. Он служил руководящим принципом развития полиции в течение следующих 80 лет. Боу-стрит была проявлением движения к повышению профессионализма и государственного контроля над уличной жизнью, начиная с Лондона.
Вопреки некоторым популярным источникам, бегунов на Боу-стрит не называли «Робин Красногрудый» - эпитет, зарезервированный для конного патруля на Боу-стрит. Конный патруль был организован в 1763 году Ричардом Фордом, преемником сэра Джона Филдинга на Боу-стрит, который получил правительственный грант в размере 600 фунтов стерлингов для создания сил по борьбе с грабежами на шоссе. Он был настолько успешен в сокращении преступности, что когда финансирование прекратилось, разбойники вскоре вернулись. Патруль не был повторно представлен до 1805 года, после кампании Патрика Колкухауна. Они носили характерный алый жилет под синими шинелями.
Вплоть до начала 18 века в Британии не было официальной системы полицейской службы, поддерживаемой государством. Полицейские силы, подобные Maréchaussée, уже присутствующие во Франции, не подходили бы для Великобритании, которая рассматривала такие примеры, как французский, как угрозу своей свободе и сбалансированную конституцию в пользу деспотического и тиранического правительства.. Тогда обеспечение соблюдения закона в основном зависело от частных лиц, которые имели право и обязаны преследовать в судебном порядке преступления, в которых они участвовали или в которых не участвовали. При крике «убийство!» или «останови вора!» каждый имел право и обязан был присоединиться к преследованию. После задержания преступника приходские констебли и ночные сторожа, которые были единственными публичными фигурами, предоставленными государством и которые, как правило, работали по совместительству и были местными жителями, производили арест..
В результате государство установило награду, чтобы побудить граждан арестовывать и привлекать к ответственности преступников. Первое из таких вознаграждений было учреждено в 1692 году в размере 40 фунтов стерлингов за осуждение разбойника, а в последующие годы оно было распространено на грабителей, мошенников и других форм правонарушений.. Награда должна была быть увеличена в 1720 году, когда после окончания войны за испанское наследство и, как следствие, роста уголовных преступлений, правительство предложило 100 фунтов стерлингов за осуждение разбойника с большой дороги.
Хотя предложение такого вознаграждения было задумано как стимул для жертв преступления обратиться в суд и привлечь преступников к ответственности, усилия правительства также увеличили количество частных похитителей.
Злоумышленники стали печально известными не столько за то, что они должны были делать, ловя настоящих преступников и преследовать их, сколько за то, что они «выступили посредниками между жертвами и их нападающими, вымогая деньги за возвращение. краденого и используя угрозу преследования, чтобы держать преступников в плену ". Некоторые из них, такие как Джонатан Уайлд, прославились в то время за организацию грабежей, чтобы получить награду.
Герцог Ньюкасл обратился за помощью к Генри Филдингу. Филдинг стал магистратом Вестминстера в 1748 году и в своем доме на Боу-стрит, Ковент-Гарден, он начал свою магистерскую работу, отличавшуюся от всего, что делалось раньше. Унаследовав наследие своего предшественника, сэра Томаса де Вейля, Филдинг превратил Боу-стрит в место, подобное суду, для проведения экзаменов.
Судья Генри Филдинг.Однако его Реформированный метод не ограничивался его судебной деятельностью на Боу-стрит, но он также был распространен за пределы офиса магистрата. Фактически, с 1749–1750 гг. Генри Филдинг начал организовывать группу мужчин с задачей задерживать преступников и доставлять их на Боу-стрит для изучения и предания суду. По словам Филдинга, такое организованное вмешательство было необходимо из-за трудностей и нежелания частных граждан задерживать преступников, особенно если они были частью банды, - нежелание во многом вызвано страхом возмездия и чрезвычайно высокими издержками судебного преследования. это должно быть оплачено жертвой преступления. Однако эта деятельность была очень похожа на предприятие похитителей и как таковая могла считаться такой же коррумпированной, как и последняя. Поэтому Филдинг написал ряд брошюр, чтобы оправдать деятельность по воровству; он утверждал, что легитимность этой деятельности была подорвана действиями некоторых (см., например, Джонатан Уайлд ), и что на самом деле похитители выполняли общественную службу там, где гражданские власти были слабее. Еще один шаг к легитимации деятельности бегунов с Боу-стрит касался законности ареста рядового гражданина. Филдинг пояснил, что не только констебли имеют право на арест, но при особых обстоятельствах - например, при наличии ордера, выданного судьей, - также и частные лица могут действовать против подозреваемых преступников и арестовывать их.
Другой проблемой, с которой пришлось столкнуться Филдингу, была экономическая поддержка бегунов; без какого-либо прямого финансирования со стороны правительства люди на службе Филдинга остались полагаться на награды, выданные государством после осуждения правонарушителя и частными лицами, чтобы вернуть свои украденные вещи. Верно также и то, что многие из первых бегунов также служили констеблям, поэтому они получали финансовую поддержку со стороны государства. Тем не менее проблема сохранялась, и в 1753 году инициатива Филдинга была близка к провалу, когда его люди на некоторое время прекратили свою воровскую деятельность. Выход из этой ситуации пришел в том же году, когда правительство посетовало, что потратило слишком много денег на вознаграждения без видимого снижения уровня преступности. В этот момент герцог Ньюкасл, в то время госсекретарь, попросил у Филдинга совета, который он вскоре дал. В документе, который Филдинг представил правительству, говорится о деятельности офицеров Боу-стрит; Предложение Филдинга заключалось в том, чтобы дать ему больше денег в дополнение к стипендии его собственного магистрата для двух основных целей. Первым, конечно же, было предложение экономической поддержки офицерам, работающим на Боу-стрит, что позволило бы этим людям расширить свою полицейскую деятельность далеко за пределы простого воровства. Другая цель заключалась в том, чтобы рекламировать деятельность офиса на Боу-стрит и побуждать частных лиц сообщать о преступлениях и предоставлять информацию о преступниках; рекламные объявления будут опубликованы в Public Advertiser, газете, в которой, как указывали некоторые критики, братья Филдинг имели финансовую заинтересованность.
В конце 1753 года правительство одобрило предложение Филдинга и учредило ежегодную субсидию 200 фунтов стерлингов, что позволило Филдингу не только поддержать рекламу и сотрудников Боу-стрит, но и поддерживать стабильную группу клерков, которые вели подробный учет своей деятельности. Таким образом, был создан новый вид магистратской канцелярии и полицейской деятельности, и после смерти Генри Филдинга в 1754 году ею руководил его брат Джон, который курировал весь проект и должен был далее расширять и развивать его в течение следующих лет.
Сэр Джон Филдинг.Когда Генри Филдинг умер в 1754 году, его сменил на посту главного магистрата его брат сэр Джон Филдинг, который до этого был его помощником в течение четырех лет. Известный как "Слепой Клюв Боу-стрит", Джон Филдинг превратил патруль в первую по-настоящему эффективную полицейскую силу столицы, позже добавив в него верховых офицеров, и оставался главным магистратом Вестминстера до своей смерти в 1780 году.
Как только его назначили, Джон Филдинг изучил деятельность офиса на Боу-стрит и вопросы, которые необходимо было решить; финансовая поддержка со стороны государства по-прежнему поступала, поэтому в его брошюре основное внимание уделялось необходимости борьбы с насилием и ограблением на шоссе в частности. Вначале Филдинг делил свой офис с энергичным бывшим бакалейщиком, избранным верховным констеблем Холборна, который возглавил первую группу организованных ловцов воров в 1749 году и отбирал своих людей из бывших констеблей, уволенных в тюрьму. к концу года пребывания у власти, которые были готовы пройти юридическую подготовку и продолжить работу. В конце концов, правительство согласилось учредить отдельный магистратский офис, из которого мог бы работать Уэлч, оставив Филдингу доминирующим представителем на Боу-стрит. За прошедшие годы государственная субсидия увеличилась с первоначальных 200 фунтов стерлингов до 400 фунтов стерлингов в 1757 году и до 600 фунтов стерлингов к 1765 году, поскольку Филдингу удалось убедить герцога Ньюкасла, ныне первого лорда казначейства, рост затрат на активную работу полиции и рекламу, а также необходимость набора постоянного канцелярского персонала для офиса. Управление фондами было оставлено в основном в руках Филдинга. Он предоставил выплаты шести офицерам за расследование и попытку задержания преступников, а иногда и нескольким помощникам.
Во время пребывания Джона Филдинга в качестве мирового судьи офис на Боу-стрит, кажется, был открыт большую часть времени. днем и в течение большинства дней недели, даже когда Филдинг не был в офисе, всегда находился так называемый «обычный», которому можно было сообщить о нарушениях даже в ночное время. Одним из основных направлений деятельности клерков и помощников в офисе был сбор и регистрация информации о правонарушениях и правонарушителях, что привело к созданию своего рода криминальной базы данных, которая могла бы оказаться полезной для офицеров в их следственной деятельности. Филдинг полагал, что национальная система криминальной информации, циркулирующая не только в лондонском мегаполисе, но и по всей стране, будет гарантировать, что преступники будут арестованы и привлечены к ответственности, и, более того, что любой, кто задумывается о преступлении, будет удержан от совершения преступления. Итак.
Кроме того, он представил нововведения в офисе на Боу-стрит, которые окажут большое влияние на первые процедуры уголовного преследования. Филдинг создал среду, похожую на суд, которая могла привлечь и разместить большую аудиторию для его допросов подозреваемых преступников, открытая и доступная для общественности в течение долгих и обычных часов. При этом он превратил офис из простого дома магистрата в магистратский суд на Боу-стрит, в котором поочередно работали несколько судей, чтобы офис оставался открытым в течение долгих часов каждый день.. Этот процесс трансформации был дополнительно усилен успехом Филдинга в том, что он побудил лондонскую прессу присутствовать и предоставлять своим читателям еженедельный отчет о своей деятельности.
Просто после смерти Джона Филдинга в 1780 году кризис в сфере применения уголовного права возобновился - в первую очередь из-за трех различных факторов: первым был рост уровня преступности в связи с окончанием периода войны (в данном случае Американская революция ) и последующее возвращение в страну многих солдат и моряков, которые теперь остались без работы. Второй фактор был напрямую связан с первым и касался вопроса перевозки ; Транспортировка в американские колонии была начата в 1718 году и положила начало основной санкции, налагаемой на осужденных преступников. Утрата американских территорий привела к тому, что осужденные скапливались в неподходящих тюрьмах, поскольку их продолжали приговаривать к транспортировке без фактического назначения. Правительство было вынуждено либо найти альтернативное место назначения для осужденных к транспортировке, либо альтернативное наказание. Третий фактор касался событий, произошедших в Лондоне в июне 1780 года, известных как бунты Гордона, во время которых власти потеряли контроль над улицами города. Эти события высветили слабость лондонской полицейской и судебной системы.
Мемориальная доска на Боу-стрит. В ответ правительство учредило Департамент внутренних дел в 1782 году, что позволило более целенаправленно осуществлять управление уголовным законодательством. внимание, чем раньше. Со временем этот офис станет центром, где можно будет заниматься всеми аспектами уголовного правосудия. Одной из основных инициатив, поддержанных Министерством внутренних дел, а также щедро финансируемых им, было введение вооруженного пешего патруля, оплачиваемого зимой 1782–83 гг., Инициированное Сэмпсоном Райтом, преемником Джона Филдинга на посту главного магистрата, а также средство борьбы с ограблениями на шоссе, которое должно было стать установленным элементом лондонской полиции в 1780-х годах. Правительство выделило средства на поддержку 46 мужчин, которые работали в восьми группах по шесть человек; каждая из групп была назначена на один из основных маршрутов вокруг мегаполиса и выезжала туда каждую ночь в течение недели.
В конце концов, в 1785 году министерство внутренних дел попыталось представить и принять закон о дальнейших мерах по предотвращению преступлений, а также для более быстрого выявления и наказания нарушителей мира в городах Лондон и Вестминстер, районе Саутварк и некоторых прилегающих к ним районах », что должно было обеспечить меру централизованного контроля над многие полицейские силы по всему мегаполису, но не смогли этого сделать. Некоторые элементы были заимствованы из существующих институтов, в частности Боу-стрит, но концепция мегаполиса как единого района и центрального командования, контролирующего многие полицейские подразделения, была совершенно новой. В дополнение к реформе структуры лондонских полицейских сил, в законопроект были включены статьи, направленные на предотвращение преступлений, такие как наделение полиции превентивными полномочиями по розыску и аресту по подозрению. В 1792 году парламент действительно принял закон, который внес в систему некоторую реформу, «Закон о судьях Мидлсекса», который содержал два элемента законопроекта 1785 года: один был учреждением государственных учреждений, в которых магистраты монополизировали отправление уголовного права во всем мегаполисе, и другим было усиление полномочий полиции. Закон был в основном основан на модели, представленной офисом на Боу-стрит, и на концепции Филдинга относительно магистрата и того, как бороться с преступностью, что привело к воспроизведению структуры Боу-стрит по всему Лондону.
Под В соответствии с новым законодательством, офис на Боу-стрит сохранил привилегированное положение среди других офисов мегаполиса благодаря более тесным отношениям его магистратов с Министерством внутренних дел и финансовым ресурсам, находящимся в их распоряжении, регулируемым неформальным соглашением с Казначейством, а не по законодательству, таким образом увеличивая доступные полицейские ресурсы. Это позволило правительству использовать бегунов и патрульных по своему усмотрению, расширив диапазон их расследования, которое теперь включало большее взаимодействие с угрозами национальной безопасности и социальными беспорядками, о чем свидетельствует все меньше и меньше сообщений Бегуны дают показания на судебных процессах в Олд-Бейли.
В новом веке уровень преступности в мегаполисе снизился, поэтому вклад Бегунов значительно снизилась охрана правонарушений; они продолжали расследование правонарушений в Лондоне, но не так активно, как раньше. Их доходы от лондонской преступности уменьшились, поскольку позиция, которую когда-то занимала Боу-стрит при привлечении преступников к суду, продолжала ослабевать с расширением патруля и созданием новых полицейских офисов с 1792 года. за чуть более 10% обвиняемых, преданных суду в Олд-Бейли. После 1815 года наиболее частым занятием Бегунов было удовлетворение запросов прокуроров за пределами Лондона. Вероятно, это были случаи, в которых их навыки и опыт считались полезными при расследовании правонарушений в провинции.
После создания столичной полиции в 1829, полицейские обязанности магистратов Боу-стрит были значительно сокращены. Патруль Боу-стрит постепенно был поглощен новой полицией, и на Боу-стрит остались только бегуны. Даже тогда Министерство внутренних дел имело большую часть власти над деятельностью «Бегунов» и в основном было сосредоточено на том, чтобы взять под контроль финансы Боу-стрит. Фактическая потеря власти магистратами Боу-стрит над деятельностью Бегунов и заботой правительства о контроле над расходами означала, что в 1830-х годах средства на офис значительно уменьшились.
В 1834 году парламентский комитет рекомендовал, чтобы люди с Боу-стрит и констебли должны быть включены в состав столичной полиции как можно скорее, и, хотя этот отчет не был приведен в исполнение, их выводы были учтены и расширены другим комитетом в 1837 году. Отчеты этих комитетов были приняты в качестве закона в качестве закона. возобновление Закона о полиции в 1839 году и, таким образом, сделало ненужными «Бегунов с Боу-стрит».
Участие Боу-стрит в деле началось довольно просто с прибытием потерпевшего или посыльного, который хотел сообщить о преступлении. Этому способствовало обещание вознаграждения посыльному (обычно шиллинг) и платная реклама в одном или нескольких листах украденных товаров. Филдинг твердо верил в важность быстрого распространения информации, и поэтому реклама была очень важна для его полицейской стратегии. Конечно, это включало также рекламу деятельности, проводимой на Боу-стрит, а также призывы к жертвам сообщать о правонарушениях и любую информацию о преступниках и украденных товарах.
офис на Боу-стрит в конце 19-го века. века. В случае ограбления или других серьезных преступлений, офицеры Боу-стрит были немедленно задействованы и отправлены. Успех их работы по обнаружению и задержанию преступников зависел от быстрого сбора и передачи информации о совершенном преступлении и от описаний преступников. Офицеры могли выйти по собственной инициативе для расследования преступления, поскольку, по сути, они были наняты потерпевшим для оказания им помощи. Ожидалось, что большинство жертв оплатят расходы на расследование, а также предложат небольшое вознаграждение за информацию. Им также придется нести расходы на судебное разбирательство, хотя, если бы преступник был признан виновным, они имели бы право получить финансовую компенсацию от суда.
Позже, в ответ на многочисленные сообщения Из-за атак сапог и разбойников Филдинг решил отправить несколько человек для патрулирования площадей Вестминстера и шоссе, ведущих в город, также верхом с 1756 г., хотя к 1766–67 гг. конное патрулирование было резко сокращено, из-за непомерных затрат. Тем не менее, оставались две «лошади преследования», которые время от времени отправляли офицеров на патрулирование дорог. Патрульная активность офицеров Боу-стрит является показателем фундаментальной характеристики полицейской системы Боу-стрит, то есть ее географического охвата. Фактически, офицеры не были ограничены определенным районом города, но могли действовать по всему мегаполису, а также за пределами самого Лондона. Чтобы облегчить доступ к офису, Филдинг был назван в мировых комиссиях Кент, Эссекс и Суррей, в дополнение к таковым Мидлсекс и Вестминстер. Это означало, что офицерам Боу-стрит не нужно было обращаться за помощью к местным магистратам в округах, прилегающих к Лондону, чтобы произвести арест или провести обыск. В противном случае им пришлось бы обратиться за такой помощью, хотя на практике не было никаких препятствий для их работы, куда бы они ни направлялись, поскольку некоторые отчеты за 1756 год показывают, что они преследовали подозреваемых в Хартфордшире, Бедфордшире. и даже в Бристоль.
полицейская система Филдинга во многом полагалась на информацию, предоставленную информаторами, которым были направлены многочисленные брошюры и рекламные объявления, опубликованные офисом на Боу-стрит. Поэтому привратников и мытарей на магистралях поощряли как можно скорее сообщать о преступлениях и правонарушениях на Боу-стрит, чтобы люди Филдинга могли в настоящее время найти и задержать преступников.
