Войти
Доктрина Zapple была частью специального положения доктрина справедливости, политика FCC, которая требует, чтобы вещатели выражали различные точки зрения по спорным вопросам общественной важности. Доктрина справедливости 1949 года позволяла лицензиатам станций редактировать, при условии, что в их общее программирование было включено более одной точки зрения. Это было отклонением от предыдущей политики в соответствии с доктриной Мэйфлауэр, которая не допускала какого-либо редакционного содержания.
Доктрина Zapple относилась к определенной политической ситуации, когда кандидат или его Сторонники покупают эфирное время, чтобы поддержать кандидата или критиковать его оппонента, но сам кандидат в эфире фактически не появляется.
Правила политического вещания FCC требуют, чтобы политическим кандидатам предоставлялось равное время. Правило равного времени применялось только к кандидату, но не к сторонникам кандидата или его представителям.
В мае 1970 года советник Сенатского комитета по торговле аргументировал FCC, что доктрина справедливости применима. на эфирное время, предоставляемое радиостанцией представителю или сторонникам политического кандидата. Другими словами, если сторонникам одного кандидата было разрешено покупать эфирное время, то представители и сторонники противостоящих кандидатов должны иметь возможность покупать сопоставимое количество эфирного времени. Аналогичным образом, если одному кандидату было предоставлено бесплатное освещение вещательной компанией, то эта вещательная компания должна быть обязана предлагать бесплатное вещание и противостоящему кандидату. После тщательного рассмотрения FCC ответила Николасу Запплу, постановив, что все аналогичные партии должны иметь квазиравные возможности, то есть с ними следует обращаться одинаково. Это решение стало известно как постановление Zapple, а затем и доктрина Zapple.
В соответствии с положениями раздела 315 Закона о связи 1934 года, 23 FCC 2d 707 (1970) доктрина Zapple применялась к покупке эфирного времени только кандидатами от основных политических партий.
К 1985 году FCC был обеспокоен тем, что доктрина справедливости может на самом деле иметь сдерживающий эффект, что было полной противоположностью первоначальной цели политики. о поощрении справедливого и сбалансированного освещения: «Чтобы избежать требования выходить и находить противоположные точки зрения по каждому вопросу, затронутому в статье, некоторые журналисты просто избегали любого освещения некоторых спорных вопросов». Кроме того, журналисты посчитали, что это нарушает их права на свободу слова / свободу прессы в соответствии с Первой поправкой. В августе 1985 года FCC решила приостановить действие доктрины справедливости (это была политика FCC, но не санкционированная Конгрессом).
Хотя действие Доктрины справедливости было приостановлено, действие Доктрина Zapple оставалась в силе как постановление Федеральной комиссии по связи в течение следующих двух десятилетий.
8 мая 2014 г. FCC попросили отреагировать на жалобу на политическое программирование, поданную против лицензиата вещания, Capstar TX LLC, сторонниками Тома Барретта, кандидата от Демократической партии на пост губернатора штата Висконсин. Сторонники Барретта утверждали, что Capstar не будет предоставлять им бесплатное эфирное время на своей радиостанции WISN (AM), чтобы ответить на заявления, ранее транслировавшиеся на WISN в поддержку Скотта Уокера, кандидат от республиканцев на выборах 2012 года. Сторонники Уокера получили бесплатное эфирное время от WISN и его филиала WTMJ (AM) для целей политической кампании. Сторонники Barrett основывали свою жалобу на нарушении WISN доктрины Zapple.
FCC признала, что WISN отказался предоставить эфирное время сторонникам кампании Barrett в нарушение доктрины Zapple. Однако FCC постановила, что нарушения закона не было: «Учитывая тот факт, что Доктрина Zapple была основана на интерпретации доктрины справедливости, которая в настоящее время не имеет юридической силы, мы делаем вывод, что Доктрина Zapple также не имеет действующей юридической силы. эффект. "
In re: Capstar TX LLC стала катализатором решения FCC о том, что доктрина Zapple не может быть реализована.
Агентство [FCC], которому поручено защищать общественные интересы в радиовещании решила, что WISN и WTMJ, две радиостанции с публичной лицензией в Милуоки, могут отдавать все свободное время, которое они хотели, сторонникам одного кандидата (в данном случае губернатора Уокера), не позволяя сторонникам его Демократический оппонент отзыва (Том Барретт) вообще никакого бесплатного эфирного времени.
