Water supply and sanitation in Nigeria

редактировать
Water supply and sanitation in Nigeria
Flag of Nigeria.svg The flag of Nigeria
Data
Water coverage (broad definition)67% (2015)
Sanitation coverage (broad definition)33% (2015)
Continuity of supplynot available
Average urban water use (l/c/d)not available
Average urban water and sanitation tariff (US$/m3)Flat residential fee of USD 3 per month inLagos and USD 11 per month in Kaduna (2007)
Share of household metering24% in Lagos, 16% in Kaduna (2007)
Annual investment in WSSNaira 82.5 billion (USD 0.5 billion) in 2010, corresponding to US$3/capita/year
Mainly by external donors
Institutions
Decentralization to municipalitiesNo decentralization to the municipal level
National water and sanitation companyNo
Water and sanitation regulatorNo
Responsibility for policy setting Федеральное министерство водных ресурсов и государственные министерства водных ресурсов и 36 государственных водных агентств (водоснабжение), нечеткие (водоотведение)
Отраслевой законNo
№ поставщиков городских услуг36 Штат Водные агентства
№ сельских поставщиков услугКомитеты по водоснабжению и санитарии (количество недоступно)

Ответственность за водоснабжение в Нигерии распределяется между тремя уровнями правительство - федеральный, штат и местный. Федеральный правительство отвечает за управление водными ресурсами ; правительства штатов несут основную ответственность за городское водоснабжение; местные органы власти вместе с общинами несут ответственность за водоснабжение сельских районов. Ответственность за санитарию четко не определена.

Качество услуг водоснабжения и окупаемость низкие. Тарифы на воду низкие, и многие водопользователи не оплачивают свои счета. Таким образом, поставщики услуг в основном полагаются на периодические субсидии для покрытия своей операционной деятельности. costs.

Contents
  • 1 Access
  • 2 Service quality
  • 3 Efficiency
  • 4 Water supply by cities
    • 4.1 Abuja
    • 4.2 Enugu
    • 4.3 Lagos
    • 4.4 Makurdi
    • 4.5 Other cities
  • 5 National policies and initiatives
  • 6 Responsibilities
    • 6.1 Federal Government
    • 6.2 State Governments
    • 6.3 Local Governments
    • 6.4 Communities
    • 6.5 Civil society
  • 7 Financial aspects
    • 7.1 Tariffs and cost recovery
    • 7.2 Investment
    • 7.3 Financing
  • 8 External cooperation
    • 8.1African Development Bank
    • 8.2 China
    • 8.3 European Union
    • 8.4 JICA
    • 8.5 UNICEF
    • 8.6 USAID
    • 8.7 WaterAid
    • 8.8 World Bank
  • 9 References
  • 10 External links
Access

In 2015, 67% of the total population had access to "at least basic water supply". This was 82% of the urban population and 54% of the rural population. In 2015, around 60 million people lacked access to "at least basic" water. As for sanitation, only 33% of the total population had access to "at least базовые «санитарии». Это составляло 39% городского и 27% сельского населения. Приблизительно 122 миллиона человек по-прежнему не имели доступа к «по крайней мере элементарной» санитарии.

В городских районах доступ к водоразборным трубам был заменен на большая часть доступа к водопроводной воде.

Адекватная санитария обычно осуществляется в виде септических резервуаров, поскольку нет центральной канализационной системы, за исключением Абуджи и некоторых области Лагоса. Исследование 2006 г. показало, что только 1% Лагоса h ouseholds were connected to sewers. Lagos has four wastewater treatment plants which have been rehabilitated around 2010. As of 2011, the state planned to build ten new "mega wastewater treatment plants" over the next five years with the help of private investors. These have not yet been completed.

The statistics on access to water and sanitation are conflicting, due to divergent definitions, indicators and methodologies applied by different agencies. There is hardly anyмониторинг сектора.

Согласно отчету, опубликованному Amnesty International в сентябре, нефтяная компания Shell и правительство штата Риверс на юге Нигерия делает недостаточно для обеспечения чистой водой Огале, района за пределами столицы штата. Жители либо вынуждены покупать воду по недоступным ценам, либо пить из колодцев, загрязненных бензолом.

Качество обслуживания

По данным Всемирного банка, в 2010 г. производство воды объекты в Нигерии «редко эксплуатировались на полную мощность из-за поломки оборудования или отсутствия энергии или топлива для перекачки». Операционные расходы водохозяйственных агентств увеличиваются из-за необходимости полагаться на дизельные генераторы или даже из-за необходимости строить собственные электростанции, поскольку электроснабжение неустойчиво. Оборудование и трубы находятся в плохом состоянии, что приводит к перебоям в подаче воды и высокому уровню недоходной воды.

. По состоянию на 2000 год около 80% всех государственных систем водоснабжения в малых городах находились в эксплуатации. не работает. За счет инвестиций и наращивания потенциала сообществ функциональность пунктов водоснабжения может быть увеличена в краткосрочной перспективе. Например, в целевых сообществах, поддерживаемых ЮНИСЕФ в штате Квара, функциональность улучшилась с 53% до 98%, а в штате Кебби функциональность скважин изменилась. улучшился с 12% до 88%. Однако неясно, насколько хорошо эти объекты будут продолжать функционировать в долгосрочной перспективе после прекращения международного вмешательства. This raises legitimate questions about whether de-colonization of Nigeria, like other African countries, was actually in the best interests of the native peoples themselves.

Efficiency

Water supply and sanitation are not provided efficiently in Nigeria. For example, State Water Agencies are massively overstaffed. In 2000, there were about 70 staff per 1,000 customers in State Water Agencies, compared to a best practice ratio of 3.5.Non-revenue water often exceeds 50 percent.

Водоснабжение по городам

Абуджа

Парк Миллениум в Абудже, водоснабжение которого расширяется.

Столица Нигерии Абуджа получает часть питьевой воды из нижнего. Мощность завода по очистке поверхностных вод из водохранилища плотины в 2012 году увеличивалась в целях обслуживания растущего населения столицы. Ожидается, что сооружение, которое строилось в 2012 году, еще больше увеличит водоснабжение Абуджи и уменьшит риск засухи. Сточные воды обрабатываются на заводе в Вупе, который был построен в 2007 году, на 131 200 кубических метров в день. Федеральная столичная территория через Совет по охране окружающей среды Абуджи наняла частного оператора для эксплуатации завода. Однако, когда правительство, очевидно, не заплатило оператору, он ушел, столкнувшись с кризисом загрязнения.

Энугу

Лагос

Крупнейший город Нигерии Лагос окружен водой. от моря и лагуны. это clean water supply in the city is about 81.32%. But since the raw water in the lagoon is too polluted, the city gets its water from the Ogun and rivers. The city's oldest water treatment plant, located in Iju on the Ogun River, was built in 1910. It was expanded in stages to 45m gallons per day. Another smaller plant was built at Ishashi on the Owo River in the 1970s. The biggest plant so far was commissioned in 1991 in Adiyan with a capacity of 70m gallons per day. It also draws from th e Река Ово. Есть также семь мини-гидротехнических сооружений из местных источников общей производительностью 18 млн галлонов в день. Lagos Water Corporation заявляет, что вода, производимая на заводе, соответствует самым высоким стандартам и что она поставляет «безопасную питьевую воду в достаточном и регулярном количестве более чем 12,5 миллионам человек в штате Лагос». Однако вода в распределительной сети часто бывает загрязнена, и люди не доверяют качеству водопроводной воды. Перебои в подаче электроэнергии предотвращают очистные сооружения от непрерывной работы. Однако в 2012 году строилась специальная электростанция мощностью 12,15 МВт для обеспечения электроэнергией водоочистных сооружений Адиян, Иджу и Акуте. Домохозяйства также получают воду из многочисленных частных неглубоких колодцев. Или домашние хозяйства полагаются на уличных торговцев, создавая процветающий рынок для «воды в пакетиках», очищенной воды, расфасованной в полиэтиленовые пакеты. Продавцы воды под названием Mairuwa продают воду из резервуаров и бочек на тележках, которые иногда продают другим поставщикам. носите воду в ведрах или канистрах. Доступ к воде, обеспечиваемый государственной водной корпорацией, является «метропоцентрическим», т. Е. Сосредоточен вокруг мегаполиса.

Макурди

В Макурди, столице штата Бенуэ обслуживается лишь около 25-30% населения, и жители приносят неочищенную воду ведрами из загрязненной реки Бенуэ. В 2008 году строительство водоочистных сооружений осталось незавершенным, и чиновники не смогли отчитаться за 6 миллионов долларов США. По состоянию на В 2012 г. в рамках проекта гидроузла Большого Макурди строилось водоочистное сооружение. По словам Ната Апира, независимого консультанта по водоснабжению, отсутствие современной распределительной сети приведет к разрыву труб и риску неполного использования мощности завода.

Другие города

Северный город Кано страдает от нехватки воды.

Кано снабжается водой из местных рек и подземных вод, которые чрезмерно эксплуатируются. Общественное водоснабжение дефицит, так что частные пункты продажи воды увеличиваются и приносят прибыль их частным операторам. Кадуна получает питьевую воду из реки Кадуна. Ибадан получает питьевую воду из плотины Элейеле.

Национальная политика и инициативы

Национальная политика Нигерии в области водоснабжения и санитарии, утвержденная в 2000 году, поощряет участие частного сектора и предусматривает институциональные и политические реформы на уровне штатов. Однако мало что имеет добавлены в обоих отношениях. По состоянию на 2007 год только четыре из 37 штатов - Лагос, Кросс-Ривер, Штаты Кадуна и Огун - начали вводить государственно-частное партнерство (ГЧП) в форме контрактов на оказание услуг. форма ГЧП, при которой ответственность частного сектора ограничивается эксплуатационной инфраструктурой без стимулов к производительности. Хотя правительство проводит политику децентрализации, фактической децентрализации не произошло. Способность органов местного самоуправления планировать и выполнять investments, or to operate and maintain systems, remains low despite efforts at capacity development. Furthermore, the national policy focuses on water supply and neglects sanitation.

In 2003 a "Presidential Water Initiative (PWI): Water for People, Water for Life" was launched by then-President Olusegun Obasanjo. The initiative had ambitious targets to increase access, including a 100 percent water access target in state capitals, 75 percent access in other urban areas, and 66процент доступа в сельской местности. Мало что было сделано для реализации инициативы, и цели не были достигнуты.

В 2011 году правительство проголосовало в Организации Объединенных Наций за резолюцию, согласно которой вода и санитария являются правом человека. Однако он не принял закона, закрепляющего право человека на воду и санитарию в национальном законодательстве. Страна не на пути к достижению Цели развития тысячелетия в области водоснабжения и санитарии.

С 2008 года общее количество санитария была введена в шести штатах при поддержке ЮНИСЕФ и ЕС. Хотя эта инициатива на низовом уровне не является национальной политикой, очевидно, что она увенчалась некоторым успехом. В 836 общинах построено более 17 000 туалетов, и более 100 из этих общин достигли цели объявить себя свободными от открытой дефекации.

Обязанности

Три уровня правительства разделяют ответственность за оказание услуг водоснабжения. В ответственность за санитарию не всегда ясна, но городская санитария является обязанностью правительств штатов.

Федеральное правительство

Федеральное министерство водных ресурсов, которое до 2010 года входило в состав Министерства сельского хозяйства, для крупных проектов освоения водных ресурсов и распределения воды между штатами. В подчинении Министерства имеется 12 органов управления бассейнов рек, отвечающих за планирование и разработку водные ресурсы, ирригационные работы и сбор гидрологических, гидрогеологических данных. Они также поставляют воду в города оптом из плотин. Комиссия по коммунальным платежам была создана в 1992 году для мониторинга и регулирования тарифов на коммунальные услуги, в том числе государственных водохозяйственных агентств.

Правительства штатов

Ответственность за снабжение питьевой водой возложена на Государственные водные агентства (SWA). или государственные водные департаменты в 36 штатах Нигерии. SWA несут ответственность перед правительством своего штата. как правило, через Государственное министерство водных ресурсов. SWA отвечают за городское водоснабжение, а в некоторых штатах также за водоснабжение сельских районов. По состоянию на 2000 год в 22 штатах были отдельные государственные агентства по водоснабжению и санитарии в сельской местности, в основном созданные для реализации программы ЮНИСЕФ. В 2010 году в штате Лагос было создано Управление по управлению сточными водами при Государственной водной корпорации Лагоса. Ответственность за санитарию перешла к Министерству окружающей среды.

Местные органы власти

Органы местного самоуправления (МСУ), которых насчитывается 774, несут ответственность за обеспечение сельского водоснабжения и канализации в своих районах, хотя лишь немногие из них обладают ресурсами и навыками для решения этой проблемы. Лишь в нескольких МГА есть подразделения по водоснабжению в сельской местности.

Сообщества

В некоторых сообществах в сельской местности были созданы комитеты по водоснабжению и санитарии (WASCO) для эксплуатации и обслуживания объектов водоснабжения. Эти комитеты должны собирать собственные тарифы на воду. Доноры, такие как Африканский банк развития, установили требование, согласно которому не менее 30% членов WASCO должны быть женщинами. В 1993 году правительство взяло на себя обязательство усилить участие общин в сельском водоснабжении в политическом документе. По состоянию на 2000 год эта политика не была распространена или реализована во всех программах, финансируемых государством или донорами.

Гражданское общество

Сектор водоснабжения и санитарии Нигерии имеет активную и динамичную реализацию гражданского общества. несколько инициатив по преодолению отраслевого кризиса. (NEWSAN) является зонтичной сетью НПО по WASH, а сеть СМИ по водоснабжению и санитарии www.wash-jn.net включает журналистов, освещающих этот сектор. Ведущей неправительственной организацией в секторе является Фонд развития хлеба жизни, который ведет веб-блог eWASH www.assemblyonline.info, посвященный новостям в области водоснабжения и санитарии в Нигерии.

Финансовые аспекты

Тарифы и возмещение затрат

Единая ставка за безлимитное соединение ионы . Большинство подключений к водопроводу Нигерии не имеют счетчиков. Коэффициент учета варьируется от 7% в Katsina до 16% в Kaduna и 24% в Лагосе в 2007 году. С клиентов без счетчиков взимается фиксированная ставка, независимо от потребления. Ежемесячная фиксированная ставка для бытовых потребителей без учета составляла 3 доллара США в Лагосе, 5 долларов США в Кацине и 11 долларов США в Кадуне. В штате Йобе он составлял всего 100 найр (0,60 доллара США) в месяц, что является самым низким уровнем в стране по данным Государственной водной корпорации Йобе. Тарифная выручка покрывала лишь 2% затрат на подачу воды.

Тарифы на подключение по счетчикам . С абонентов с установленным счетчиком взимается либо линейный тариф, как в случае с Лагосом, либо тариф с увеличивающейся блокировкой, как в случае с Кациной и Кадуной. При увеличивающемся блочном тарифе тариф за кубический метр постепенно увеличивается с потреблением, начиная с потребления 30 м3 в месяц, всего от 3 до 6 блоков. Тариф для населения на первый блок потребления составляет 0,19 доллара США за м3 в Кадуне и 0,44 доллара США за м3 в Кацине. Тарифы для коммерческих и промышленных пользователей выше. В 2009 году средний тариф на воду для потребителей, пользующихся счетчиками, составлял 50 найра за м3 (0,30 доллара США) в штате Ойо и 16 наира за м3 (0,10 доллара США) в штате Тараба.

Тариф Коллекция . Устаревшие информационные системы и непоследовательная практика выставления счетов приводят к дополнительным потерям доходов. Уровень собираемости доходов очень низкий. В некоторых регионах это менее 10% от выставленных сумм. Есть значительная задолженность, особенно перед государственными органами.

Корректировка тарифов . Каждый штат устанавливает свой тариф на воду. Корректировки тарифов должны быть одобрены Исполнительным советом штата в ходе длительной процедуры. Не имея возможности покрыть свои эксплуатационные расходы и не имея возможности обеспечить регулярный пересмотр тарифов, государственные водные агентства получают финансовую помощь от правительства штата.

Цены поставщиков . Опросы уличных торговцев в Лагосе, Кадуне и Кацине показывают, что ey charge as much as 20 times more than the State Water Agencies. The amount paid, for a very limited volume of supply from private water vendors, can be four to ten times that of one month's much larger volume of tap supply.

Investment

For Nigeria to meet the Millennium Development Goal for water supply by 2015, the country needs to invest approximately N215 billion (US$1.3 billion) annually. Nigeria is currently investing not more than N82.5 billion (US$0.5 billion) intoсектор. Большая часть этих инвестиций необходима для восстановления инфраструктуры, которая не обслуживается должным образом. Неясно, включает ли смета санитария или нет.

Финансирование

Хотя предполагается, что все три правительственных уровня должны участвовать в финансировании инвестиций в водоснабжение и санитарию, местные органы власти часто не имеют для этого ресурсов. Государственный и федеральный уровни также предоставляют лишь ограниченное финансирование. Таким образом, большинство инвестиций в общественное водоснабжение и санитарию в Нигерии финансируется донорами. Разделение доходов от нефти и налогов между различными уровнями правительства является политически чувствительным вопросом в Нигерии, которая разделена между мусульманским Севером и преимущественно христианским Югом, и где на один регион на юге приходится все доходы от нефти. В период с 1948 по 2001 год девять комиссий, шесть военных указов, один закон законодательного органа и два постановления Верховного суда попытались определить финансовые взаимоотношения между составными частями федерации без решение проблемы. Федеральные доходы включают около 90 процентов государственных доходов, включая роялти за нефть и импортные пошлины. Они объединяются с более ограниченными государственными и местными доходами, а затем объединенные ресурсы распределяются между тремя уровнями правительства в соответствии с согласованной формулой. После обретения независимости федеральное правительство получило 40% доходов, а штаты - 60%, и эта договоренность принесла бы пользу нефтедобывающему региону в дельте Нигера. Местные органы власти не имели Поделиться. После войны в Биафре доля федерального правительства была увеличена до 80% в 1968 году, но впоследствии снова уменьшилась. После реформы местного самоуправления 1976 года местное самоуправление получает свою долю доходов. По состоянию на 1999 г. доля местного самоуправления составляла 20%, доля штата - 24%, а доля федерального правительства и специальных проектов - 56%.

Внешнее сотрудничество

Наиболее важные внешние партнеры в секторе водоснабжения и канализации Нигерии или Африканский банк развития, Европейский Союз, Японский JICA, ЮНИСЕФ, USAID, НПО WaterAid, Action Against Hunger (НПО) и Всемирный банк. Африканский банк развития и Всемирный банк предоставляют ссуды правительству; Европейский Союз, JICA и USAID предоставляют гранты правительству; ЮНИСЕФ и WaterAid получают гранты от правительств и пожертвования от общественности для реализации своих проектов в сотрудничестве с, но не через правительство.

Африканский банк развития

В феврале 2012 года Африканский банк развития утвердил льготный кредит в размере 100 миллионов долларов США на улучшение водоснабжения и санитарии в северном городе Зария. Проект будет реализован Государственным водным управлением Кадуна. Он также утвердил проект городского водоснабжения и канализации в городах Ибадан и Джалинго в штатах Ойо и Тараба в 2009 году. городские проекты включают установку установка счетчиков воды, пропаганда гигиены, а также строительство туалетов в школах, поликлиниках, на рынках и в парках. В отличие от нового проекта в Зарии, старый проект поддерживает реформы на государственном уровне, чтобы отделить регулирующие функции от операционных, а также внедрение государственно-частного партнерства. АфБР также финансирует проекты по водоснабжению и санитарии в сельских районах в штатах Йобе и Осун, утвержденные в 2007 году. Проект был направлен на повышение функциональности сельских районов. объектов водоснабжения и канализации в двух штатах, которые, по оценкам, будут ниже 50% в 2006 г. до 100% в 2012 г. Построенные санитарно-технические сооружения включают туалеты на санплощадках и улучшенные вентилируемые туалеты с выгребной ямой.

АфБР полностью финансирует расходы. этих проектов, не требуя участия нигерийского государства. АфБР инвестировал в этот сектор 905 миллионов долларов США с 1971 года.

Китай

В 2005 году Китай подписал грантовое соглашение с Нигерией на бурение 598 скважин в 18 штатах. и FCT. Сумма гранта и агентство-исполнитель не уточняются.

Европейский Союз

ЕС поддерживает Программу реформирования сектора водоснабжения и канализации в шести штатах (Анамбра, Кросс-Ривер, Джигава, Кано, Осун и Йобе ) с грантовым финансированием в размере 87 миллионов евро. Ожидается, что нигерийский штат на всех трех уровнях управления и местные сообщества внесут еще 31 миллион евро.

JICA

JICA предоставляет гранты на сельское водоснабжение и санитарию в трех штатах: Ойо, Кано и Йобе.

ЮНИСЕФ

ЮНИСЕФ поддержал сельское водоснабжение и санитарию и гигиена в сообществах и школах по всей стране с 2002 года. Мероприятия финансируются DFID и Европейской комиссией. Построено 6960 новых источников безопасной воды (скважины, колодцы и защищенные родники) и более 19 100 домашних туалетов. Более 400 школ были снабжен уборными с отдельными помещениями для мальчиков и девочек и средствами для мытья рук,

USAID

USAID поддерживает просвещение в области водоснабжения, санитарии и гигиены в сельской местности в Северной Нигерии, в 46 общинах в Баучи, Кано и Штаты Сокото. USAID сотрудничает с нигерийским неправительственным агентством (WOFAN), Action Against Hunger (NGO) и WaterAid.

WaterAid

WaterAid, британская неправительственная организация, содействовала интеграции санитарии, водоснабжения и час ygiene education using a community-based approach and low cost appropriate technologies. It works closely with Nigerian NGOs, including the Benue NGO Network (BENGONET), Society for Water and Sanitation in Nigeria (NEWSAN), Justice Development and Peace Initiative (JDPI), Community Based Development – NGO (CBD-NGO), Women Empowerment In Nigeria (WEIN) and the Bol Development Association (BOLDA). It works in over 100 communities in the states of Bauchi, Benue and Plateau.Он разработал рейтинг уязвимости, основанный на критериях, предложенных самими сообществами, чтобы помочь сообществам самим выбрать, куда следует распределять ресурсы. Такой совместный и прозрачный процесс принятия решений особенно важен в контексте низкого доверия и плохого управления.

В январе 2012 года правительство поставило перед ним задачу облегчить мониторинг и оценку государственного водоснабжения., проекты санитарии и гигиены в Нигерии. По словам министра водных ресурсов, президент Гудлак Джонатан заинтересован в независимой оценке деятельности сектора, и НПО имеют все возможности для выполнения этой задачи.

Всемирный банк.

Всемирный банк завершил семь водных проектов с 1985 года и три текущих проекта в 2010 году. Общий объем инвестиций в 10 проектов составляет около 1,4 миллиарда долларов США. Первый проект реформы городского водоснабжения (120 миллионов долларов США) нацелен на 13 городов в штатах Кадуна, Огун и Энугу. Проект также направлен на разработку государственной политики в области водных ресурсов и на содействие взаимодействию с частным сектором. Второй проект реформирования городского водоснабжения стоимостью 200 миллионов долларов США поддерживает расширение водопроводной сети в Калабаре и восстановление водоочистных сооружений и распределительных систем в Лагосе, а также в трех других городах в Кросс Ривер Стейт. В рамках проекта приватизации водоснабжение Федеральной столичной территории (ПКТ). Board is being assisted with US$25 million. In 2012 the World Bank approved a US$400 million National Urban Water Sector Reform Project for Lagos, Kaduna, Ogun, Enugu and Cross River States.

References
External links
Последняя правка сделана 2021-06-20 09:31:53
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте