Политика администрации Барака Обамы в отношении коренных американцев

редактировать
Карл Венн, председатель индейского племени Кроу, представляет Барака Обаму во время его предвыборной кампании в качестве кандидата для выдвижения Демократической партией на президентских выборах в США в 2008 году.

Политика США общественности по вопросам, затрагивающим коренных американцев При администрации Обамы подписание Закона о племенном праве и порядке от 2010 года, которое позволило племенным судам продлевать и расширять приговоры, выносимые им по уголовным делам, укрепляя племенную автономию. Обама также поддержал и обеспечил соблюдение Исполнительного указа 13175, который требует от федерального правительства консультироваться с правительствами племен при обсуждении политики и программ, которые могут повлиять на племенные сообщества. При администрации Обамы также была запущена программа Мишель Обамы «Переместимся в индейскую страну», цель которой - улучшить возможности для физической активности, расширить доступ к здоровой пище в племенных общинах и наладить сотрудничество между частным и государственным секторами для создания программ, которые положит конец детскому ожирению в коренных общинах. Обама также поддерживал племенные общины посредством определенных положений Закона о восстановлении и реинвестировании Америки от 2009 года, который выделил 510 миллионов долларов на восстановление жилья коренных американцев и урегулирование дела Keepseagle, a судебный иск против Министерства сельского хозяйства США за дискриминацию племенных сообществ, отказав им в равном доступе к Программе сельскохозяйственных кредитов Министерства сельского хозяйства США. Совсем недавно Обама подписал Указ 13592, направленный на улучшение возможностей получения образования для американских индейцев и коренных жителей Аляски. Обаму хвалили многие лидеры племен, включая тех, кто утверждает, что он сделал для коренных американцев больше, чем все его предшественники вместе взятые.

Содержание
  • 1 Общие сведения
  • 2 Публичные заявления по вопросам коренных американцев
  • 3 Конференции племенных народов Белого дома
    • 3.1 Первая конференция
    • 3.2 Вторая конференция
    • 3.3 Третья конференция
    • 3.4 Четвертая конференция
    • 3.5 Пятая конференция
    • 3.6 Шестая конференция
  • 4 Образование
    • 4.1 Правительственный указ 13592
    • 4.2 Партнерство между штатом и племенами в области образования
    • 4.3 Лидеры племен говорят: состояние образования, 2010
  • 5 Закон о племенном праве и порядке от 2010 года
  • 6 Здравоохранение
    • 6.1 Доступное обслуживание Акт
    • 6.2 Закон об улучшении здравоохранения в Индии
    • 6.3 Закон о племенном праве и порядке от 2010 года
  • 7 Keystone XL Pipeline
    • 7.1 Последствия для коренных народов
    • 7.2 Реакция законодателей
  • 8 Ссылки
Предыстория

Многие индейские народы вообще не могут доверять федеральному правительству; как сказал Текс «Красная стрела» Холл, председатель племени нации мандан, хидатса и арикара в Северной Дакоте, «наши отцы, деды и прадеды уехали в Вашингтон, и никаких обещаний не было дано и никаких обещаний не было выполнено. Вот почему. мы не доверяли федеральному правительству ".

Правительственные чиновники также признали отрицательную историю отношений между федеральным правительством и племенными общинами. В 2000 году Кевин Говер публично извинился за действия Бюро по делам индейцев, признав травматическое воздействие, которое департамент исторически причинял племенным общинам посредством политики, включая, помимо прочего, истребление, переселение и ассимиляцию.

Обама также лично признал историю насилия, и во время встреч с лидерами признанных на федеральном уровне племен в 2009 году он заявил: «Мы знаем историю, которую разделяем. Это история, отмеченная насилием, болезнями и лишениями.. Были нарушены договоры. Были нарушены обещания. Вам сказали, что ваши земли, ваша религия, ваша культура, ваши языки не принадлежат вам.

Публичные заявления по вопросам коренных американцев

Обама подтвердил свою приверженность межправительственным отношениям во время своих визитов 2 декабря 2011 года в резервации и встреч с вождями племен во время подписания Меморандум Президента о реализации проектов в области энергосбережения и контрактов на основе результатов для энергосбережения. Говоря о более широком прогрессе при его администрации, Обама заявил: «Я верю, что однажды мы сможем оглянуться на эти годы и сказать, что это был поворотный момент. Это был момент, когда мы начали строить сильный средний класс в индийской стране ; момент, когда предприятия, большие и малые, начали открываться в резервациях; момент, когда мы перестали повторять ошибки прошлого и начали вместе строить лучшее будущее, который чтит старые традиции и приветствует каждого коренного американца в американской мечте ».

Во время своего визита в июне 2014 года с членами Standing Rock Sioux Обама сосредоточился на обсуждениях, касающихся образования и экономического развития, и говорил о своей личной приверженности делу улучшения федерального -племенные отношения. Поездка Обамы была одной из трех президентских визитов в резервации в истории США; до него Билл Клинтон был последним президентом, посетившим резервацию в 1999 году. Позже Обама проводил шесть ежегодных конференций племенных наций в Вашингтоне, округ Колумбия, где он разговаривал не только с членами Standing Rock, но и с лидерами, которые представляли 566 федерально признанных

Конференции племенных наций в Белом доме

Конференция племенных наций Белого дома - это инициатива, созданная при администрации Барака Обамы, цель которой - наладить диалог между правительствами, дать лидерам племен возможность вопросы, которые затрагивают племенные общины, должны быть доведены до сведения федерального правительства Соединенных Штатов, а также для внесения соответствующих рекомендаций в отношении политики и программ. Эти конференции были первой официальной попыткой диалога со времен администрации Клинтона, которая провела Конференцию племенных народов Клинтона 1994 года.

Первая конференция

Первая из конференций была проведена 5 ноября 2009 г., на нем присутствовали 400 вождей племен. Эта первая конференция была призвана воссоздать канал для диалога между племенными народами и Соединенными Штатами. Конференция была посвящена нарушенным договорам, экономическому развитию, природным ресурсам, общественной безопасности, жилью, образованию и здравоохранению.

Вторая конференция

Вторая ежегодная конференция племенных наций прошла 16 декабря 2010 года., на котором присутствовало 500 человек. Конференция была сосредоточена на пяти основных темах: восстановление родины племен, построение более безопасных коренных общин, построение сильной и процветающей племенной экономики, содействие здоровым общинам и разработка структурированной и содержательной политики консультаций. Во время обращения президента Обамы к участникам он подчеркнул важность наращивания потенциала в рамках ряда инициатив, включая улучшение племенной экономики, увеличение возможностей трудоустройства, создание инициатив в области экологически чистой энергии и сосредоточение внимания на здравоохранении и образовании. Обама сказал, что устранение неравенства в отношении здоровья в племенных общинах было «не просто вопросом политики, это вопрос наших ценностей; это проверка того, кто мы как нация».

Третья конференция

Третья ежегодная конференция племенных наций была проведена 6 декабря 2011 года. Конференция была посвящена экономическому развитию и суверенитету, а также образованию, о чем Обама прокомментировал: «Мы собираемся найти способы снизить уровень отсева. Мы собираемся помочь студентам, которые уже бросили учебу, вернуться в систему образования. И мы собираемся укрепить наши племенные колледжи и университеты. Они являются краеугольным камнем своего сообщества и заслуживают нашей поддержки ». Именно во время этой конференции Обама подписал Указ 13592 «Улучшение возможностей получения образования для американских индейцев и коренных жителей Аляски и укрепление племенных колледжей и университетов», который направлен на расширение возможностей получения образования для молодежи коренных народов на протяжении их академической карьеры.

Четвертое. конференция

Четвертая ежегодная конференция племенных наций состоялась 5 декабря 2012 года. На конференции были затронуты такие темы, как священные места, урегулирование дела Кипсигла и экономическое развитие. Замечания президента Обамы касались юридических дебатов с участием племенных общин, Закона о племенном праве и порядке, доступа к образованию, чистой энергии и индийских предприятий. Он признал работу, которая еще впереди, сказав: «Мы должны восстановить инфраструктуру Америки - от дорог до высокоскоростного Интернета, - которая поможет соединить общины коренных жителей с другими частями страны и другими частями мира. Конгрессу необходимо расширить поддержку малого бизнеса коренных американцев, потому что, когда они открывают новые магазины или экспортируют новые товары, они создают новые рабочие места ».

Пятая конференция

Пятая ежегодная конференция племенных народов состоялась 13 ноября 2013 года. Конференция была посвящена четырем основным направлениям: справедливость и племенной суверенитет, расширение экономических возможностей, расширение комплексного здравоохранения, и защиты родной родины. В дополнение к этим темам вожди племен высказали свои собственные опасения, в том числе: секвестр долларов США по договору, предлагаемое ограничение компенсации по контрактам племенам, образование индейцев, энергетическая политика федеральных племен, проблемы со здоровьем индейцев и усиление консультаций.

Шестая конференция

Шестая ежегодная конференция племенных наций проходила со 2 по 3 декабря 2014 года в Вашингтоне, округ Колумбия. Лидеры 566 признанных на федеральном уровне наций американских индейцев присутствовали вместе с президентом, членами кабинета и Совета Белого дома по делам коренных американцев. Вместе они говорили о проблемах, относящихся к общинам коренных американцев, включая защиту природных и культурных ресурсов, племенной суверенитет и автономию, экономическое развитие и неравенство в состоянии здоровья в общинах коренных жителей. Именно во время этой конференции Обама объявил о запуске поколения коренных народов (Gen I), которое направлено на ответственное создание проектов местных молодежных сообществ, и Национальной сети племенной молодежи, которая надеется поддержать развитие лидерских качеств молодежи коренных народов. В дополнение к этому, инициатива также включала создание Кабинета министров туров по слушанию молодежи коренных народов, который дает возможность коренной молодежи поделиться своими проблемами и идеями с руководителями федерального правительства, а также осуществление конвенции для местной молодежи под названием Белый дом. Собрание молодежи племен, которое состоится 9 июля 2015 года.

Президент Обама на конференции племенных наций в Белом доме в 2016 году, 26 сентября 2016 года.
Образование

Министерство образования США, при руководство администрации Обамы, и назначенный Обамой Уильям Мендоза, исполнительный директор инициативы Белого дома по образованию американских индейцев и коренных жителей Аляски, разработал политику, направленную на устранение неравенства в образовании, которое сказывается на учащихся коренных американцев и американских индейцев. Эти меры включают в себя указ 13592 и запуск пилотной программы партнерства между штатами и племенами в области образования (STEP).

Указ 13592

Президент Обама подписал Указ 13592 2 декабря 2011 года. Указ «Улучшение образовательных возможностей американских индейцев и коренных жителей Аляски и укрепление колледжей и университетов племен» был частью Более крупная образовательная платформа Обамы, которая направлена ​​на «улучшение возможностей и результатов для студентов страны». Сопредседателями инициативы были Арне Дункан и Кен Салазар. "Назначенный Обамы, Уильям Мендоза, член племени Роузбад, возглавил обвинение.

Цели приказа подтолкнуть руководство Бюро образования индейцев (BIE) к Министерству образования США (DOE), подключив образовательные инициативы американских индейцев к ресурсам и опыту DOE. Законопроект направлен на обеспечение того, чтобы все студенты из числа американских индейцев, независимо от того, какое учебное заведение они выбрали, имели доступ к поддержке со стороны федерального правительства. Приказ санкционировал создание Целевой группы по вождям племен и Федеральной межведомственной рабочей группы, целью которой является создание новых учебных заведений. политику поддержки коренной молодежи и реформирование образовательной политики и программ, которые затрагивают учащихся из числа коренных американцев и американских индейцев. Кроме того, закон продвигает программы раннего образования американских индейцев и коренных жителей Аляски, реформу в начальных и средних школах и более высокие стандарты для племенных колледжей и университетов.

Указ 13592 заменил Указ 13270, который был ратифицирован президентом Джорджем Бушем в 2002 году. Новый приказ направлен на решение "эндемичных проблем развития" для резервирования сообществ, способствуя повышению уровня накопления человеческого капитала и развития предприятий ". Законопроект оспаривается некоторыми вождями племен, которые заявляют, что эта политика возьмет власть у Бюро образования индейцев, передав ее Министерству образования. Кроме того, неспособность Закона «Ни одного отстающего ребенка» повысить успеваемость по сравнению со школами, находящимися под юрисдикцией Бюро образования индейцев, заставила вождей племен опасаться возросшей власти Министерства образования.

Партнерство между штатами и племенами в области образования

В мае 2012 года Министерство образования США объявило о пилотном запуске своей программы - Партнерство в области образования между штатами и племенами (STEP). В рамках программы агентствам по образованию племен было выделено 1,9 миллиона грантов. Программа направлена ​​на устранение разрыва между агентствами образования племен и агентствами образования штатов, повышая голос племен в федеральных образовательных инициативах. В свою очередь, программа направлена ​​на формирование четкого понимания образовательных потребностей американских индейцев и коренных жителей Аляски в образовательных агентствах штата для более эффективного обслуживания коренного населения. Инициативу возглавил назначенный Обамы Уильям Мендоза, член племени бутон розы.

Лидеры племен говорят: состояние образования, 2010 год

В 2010 году Министерство образования США подготовило отчет: Говорят лидеры племен: состояние образования, 2010. Отчет представляет собой совокупность «шести официальных консультаций с лидерами племен и преподавателями американских индейцев по всей стране в 2010 году». Сборник включал открытое письмо Арне Дункана вождям племен, в котором объясняется приверженность администрации Обамы делу образования американских индейцев и коренных жителей Аляски. В отчете многие вожди племен выразили обеспокоенность тем, что никаких реальных действий предпринято не будет. Это было проиллюстрировано, когда вождь племени Акиак Иван М. Иван попросил администрацию «пожалуйста, дайте нам знать, каковы результаты всего этого, потому что я был на многих из них более 40 с лишним лет, и в большинстве случаев ничего не происходит. " Остальная часть отчета включает в себя краткое изложение предыдущих исследований, свидетельства вождей племен, а также резюме и выводы.

Выводы отчета включают беспокойство вождей племен по поводу «отсутствия возможностей для полноценного участия в образовании своих детей. " Чтобы решить эту проблему, вожди племен выступали за более эффективные и всесторонние консультации между племенами американских индейцев и федеральным правительством, подчеркивающие суверенитет племенных наций. Другой проблемой, выявленной в отчете, является отсутствие финансирования учебных заведений, обслуживающих американские индейцы, что привело к «плохим школьным помещениям и нехватке квалифицированного преподавательского персонала». Лидеры племен высказали рекомендацию образовательным учреждениям сотрудничать с другими группами, в том числе с медицинскими. и отделы социального обеспечения, чтобы обеспечить молодежи американских индейцев целостное благополучие, необходимое для эффективного обучения. Кроме того, консультации показали, что вожди племен считают, что именно отсутствие доступа к возможностям образования увековечивает циклы бедности, наблюдаемые в племенных общинах.

Закон о племенном праве и порядке от 2010 года

Закон о племенном праве и порядке от 2010 г. - закон, подписанный президентом Бараком Обамой 29 июля 2010 г. Закон позволяет судам племен в индийской стране увеличивать сроки тюремного заключения, выносимые по уголовным делам. Этот закон направлен на повышение автономии и эффективности систем правосудия в коренных общинах. Это решило проблемы слабой правоохранительной политики, которая затронула многие племенные общины, особенно коренных женщин. В этом законе делается упор на снижение уровня насилия в отношении коренных женщин.

До принятия закона племенные суды были ограничены в своей способности корректировать приговоры к тюремному заключению, вынесенные по уголовным делам, «создавая у них впечатление более низкого наказания., менее серьезный суд ". Это ограничивало срок, в течение которого суды племен могли приговорить обвиняемых к лишению свободы, в том числе обвиняемых в насилии в отношении женщин.

Закон, в конечном итоге, позволяет племенам привлекать преступников к ответственности за свои действия и позволяет преследовать в федеральном суде преступления, связанные с резервированием. Необходимо наладить более тесную связь между племенными системами правосудия, федеральными властями и судебной системой.

В дополнение к целям закона, направленным на преследование, он также содержит положения о предупреждении преступности, включая реформирование и возрождение алкоголя и программы злоупотребления психоактивными веществами для коренных общин. В дополнение к этому, он повторно санкционирует и улучшает программы, которые помогают и улучшают результаты для индийской молодежи из групп риска.

Здравоохранение
Президент Барак Обама подписывает в Белом доме Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании. 129>Закон о доступном медицинском обслуживании

В соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании американские индейцы и коренные жители Аляски имеют расширенные возможности медицинского страхования. Несмотря на то, что те, кто имеет право на участие, могут продолжать использовать программы медицинского страхования индейцев, племенные или городские программы медицинского страхования для индейцев или получать покрытие через такие программы, как medicaid и medicare, американские индейцы и коренные жители Аляски, принадлежащие к федеральным племенам, теперь также могут зарегистрироваться для получения квалифицированного медицинского страхования. планы в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании. Закон о доступном медицинском обслуживании различает индейцев на две категории: принадлежащих к федеральному племени и не принадлежащих к ним. Те коренные американцы, которые принадлежат к федеральным племенам, имеют доступ к определенному плану здравоохранения бесплатно через биржи. Коренные американцы, имеющие право на IHS (службу здравоохранения индейцев), по-прежнему имеют право на получение услуг в своих местных учреждениях IHS.. Эти планы медицинского страхования, предназначенные для членов федерального племени, обеспечивают лучший доступ к услугам, которые могут быть недоступны при страховании племенных, Индейской службы здравоохранения или городских программ здравоохранения для индейцев.

Из-за договоров между различными племенами и Соединенными Штатами Федеральное правительство штатов, лица, принадлежащие к племени, имеют доступ к бесплатному медицинскому обслуживанию и не несут наказания за отсутствие страховки в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании. Этими положениями может быть сложно воспользоваться членами племени, которые не живут на племенных землях, где расположено большинство медицинских учреждений, возглавляемых племенами. Помимо проблем с доступом, из-за отсутствия финансирования те, чьи проблемы со здоровьем считаются менее приоритетными, могут ждать лечения годами. Руководители Службы здравоохранения индейцев также заявили, что если больше коренных американцев и коренных жителей Аляски перейдут на программы медицинского страхования в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании, у нас появится больше средств для решения других проблем: «Мы не финансируем все потребности нашего населения, Джеффри Рот, старший советник директора Службы здравоохранения Индии, заявил: «Таким образом, во многих случаях мы должны уделять первоочередное внимание медицинским потребностям, и, делая это, мы не можем предоставить всю помощь, в которой нуждаются люди. " Кроме того, расширенные варианты страхования могут использоваться американскими индейцами и коренными жителями Аляски, которые выезжают из штата для учебы в колледже, а также для тех, кто часто уезжает из земель племен.

В дополнение к радикальным изменениям, которые предлагает доступная медицинская помощь Принят закон, в том числе Закон об улучшении здравоохранения в Индии.

Закон об улучшении здравоохранения в Индии

Закон об улучшении здравоохранения в Индии - это закон, подписанный президентом Бараком Обамой в марте 23, 2010. Закон был частью Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании. Законопроект был первоначально принят президентом Джеральдом Фордом в 1976 году, срок действия которого истек в 2000 году. Повторное разрешение Обамы на законопроект сделало его постоянным. Законопроект был создан, чтобы устранить огромные диспропорции в отношении здоровья, которые влияют на общины в индийской стране. До принятия закона вожди племен, активисты и Национальный конгресс американских индейцев работали в течение четырнадцати лет, чтобы сделать этот закон постоянным.

Закон разрешает непрерывное и постоянное «ежедневное оказание медицинской помощи». почти 2 миллионам американских индейцев и коренных жителей Аляски, обслуживаемых Службой здравоохранения индейцев (IHS), которые остро нуждаются в улучшенных медицинских услугах ». Закон также разрешает создание программ для служб здравоохранения Индии, которые будут решать проблемы здоровья, с которыми сталкиваются коренные народы. В программах особое внимание будет уделяться решению проблем психического и поведенческого здоровья, медицинского обслуживания на дому и ухода за престарелыми, расходов на поездку пациентов, строительства медицинских учреждений, услуг диализа, выплат по направлениям, проблем со здоровьем ветеранов индейцев и городских программ здравоохранения индейцев.

Закон о племенном праве и порядке от 2010 года

Помимо вопросов правосудия и судебного преследования, которые затрагиваются в Законе о племенном правопорядке 2010 года, этот закон также санкционировал совершенствование и создание программ, направленных на борьбу с алкоголем и токсикоманией. 69>

Трубопровод Keystone XL
Протесты против трубопровода Keystone XL для битуминозных песков в Белом доме, 2011 г.

Трубопроводная система Keystone - это система нефтепроводов, которая проходит через Канаду и США. Состояния. Проект состоит из двух завершенных фаз, а третья фаза, The Houston Lateral, находится в стадии строительства и должна быть завершена в 2015 году. Четвертая и самая последняя фаза системы, Keystone XL, была предложена в 2008 году и будет состоит из 526 километров нового газопровода. Трубопровод будет идти из Альберты, Канада, где начинается первый трубопровод Keystone, и пройдет через Северную Дакоту, Южную Дакоту, Небраску и Канзас. Из Канзаса нефть можно будет транспортировать по существующим трубопроводным системам Keystone, включая системы Cushing Extension и Gulf Coast Project, что позволит транспортировать нефть до Недерленда, штат Техас. Сторонники Keystone XL Pipeline говорят, что дополнительная система «принесет важную инфраструктуру североамериканским производителям нефти, но также обеспечит рабочие места, долгосрочную энергетическую независимость и экономический рост для американцев». Обоснованность этого утверждения не ясна. Многие общины коренных народов выступают против предложенной системы.

Последствия для коренных народов

Многие общины коренных американцев и вожди племен выступают против предложенной системы по причинам, включая повышенную опасность для здоровья, загрязнение поверхностных вод, вторжение и возможное разрушение священных земли и ритуальные места. В заявке TransCanada на получение разрешения на строительство трубопровода в Комиссию по коммунальным предприятиям Южной Дакоты указывался возможный ущерб, который включал ущерб «доисторическим или историческим археологическим объектам, районам, зданиям, сооружениям, объектам и местам, имеющим традиционную культурную ценность для коренных американцев или других лиц. группы ".

2 сентября 2011 года лидеры американских индейцев и коренных жителей Канады протестовали против строительства трубопровода перед Белым домом и были арестованы. Лидеры приехали со всех концов Соединенных Штатов и Канады, чтобы занять общественную позицию против трубопровода. Цель группы состояла в том, чтобы подтолкнуть президента Обаму к тому, чтобы запретить разрешение на начало строительства нефтяной системы.

В солидарности с общинами коренных американцев канадский народ дене «принял резолюцию, выражающую солидарность с коренными народами». Американцы и другие люди, выступающие против трубопровода Keystone XL ", - сказал шеф Билл Эразмус, региональный руководитель Денского Северо-Западного региона и представитель Ассамблеи коренных народов.

Реакция законодательного органа

30 июня Соединенные Штаты Сенат штатов проголосовал 62 против 36 за законопроект, который заставит Обаму одобрить трубопровод Keystone XL. Палата представителей Соединенных Штатов приняла законопроект 12 февраля 2015 года. Десять дней спустя президент Обама наложил вето на закон.

С тех пор сенату не удалось получить две трети голосов, чтобы отменить вето. законопроекта.

Список литературы
Последняя правка сделана 2021-05-31 12:26:09
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте