Джон Ховард Локк. CB | |
---|---|
Родился | 26 декабря 1923 г.. Кингс-Нортон, Уорикшир |
Умер | 26 сентября 1998 г.. Сассекс |
Место упокоения | Ангмеринг, Сассекс |
Гражданство | Британский |
Alma mater | Королевский колледж, Оксфорд |
Род занятий | Государственный служащий |
Годы работы | 1945-1993 |
Работодатель | британская государственная служба |
Organiza тион | MAFF, Кабинет министров, Министерство транспорта, Департамент занятости, HSE |
Собственный капитал | 76711 фунтов стерлингов (1999) |
Супруг (ы) | Эйрен Сильвия Сайкс (м. 1948–1998) |
Дети | 2 дочери |
Родитель (и) | Перси Джон Ховард Локк, Джозефин Локк |
Достижения | Товарищ по бане 1984 |
Джон Ховард Локк CB (26 декабря 1923 г. - 26 сентября 1998 г.) был британским государственным служащим в Министерстве занятости; Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия; Кабинет министров; и Министерство транспорта. Он сыграл важную роль в реализации и отстаивании британского подхода, основанного на оценке риска, к здоровью, безопасности и благополучию на рабочем месте: путем разработки Закона о здоровье и безопасности на рабочем месте и т.д. 1974 и в качестве первого генерального директора Исполнительный орган по охране здоровья и безопасности, орган, ответственный за соблюдение положений Закона.
Локк родился в Кингс-Нортон, Уорикшир, в семье Перси Джона Ховарда Локка и Жозефины Локк, урожденной Маршфилд. Он получил образование в Хаймерс-колледже в Халле и Королевском колледже в Оксфорде, который окончил в 1944 году со степенью первого класса в области философии, политики и экономики.
Локк поступил на государственную службу в 1945 году в качестве помощника директора. в Министерстве сельского хозяйства и рыболовства оставался там до 1965 года. Он был повышен до заместителя министра и работал в Кабинете министров с 1965–66 и в Министерстве транспорта. с 1966 по 1968 год. Его административные способности настолько впечатлили министра Барбара Кастл, что она взяла Локка с собой, когда была переведена в Департамент занятости и производительности в 1968 году. В 1971 году Локк был назначен заместителем секретаря и остался в нем. Департамент занятости с 1971 по 1974 год при консервативной администрации. Он был секретарем следственного суда лорда Уилберфорса по спору о заработной плате в электроэнергетике в 1971 году. Это было необычно высокопоставленное назначение для такой должности и демонстрирует серьезность ситуации для правительства. Переговоры между отраслью и профсоюзами были сорваны в декабре 1970 года, и профсоюзы объявили забастовку, которая привела к серьезным перебоям в подаче электроэнергии, и правительство объявило чрезвычайное положение. Следственный суд Уилберфорса был проведен на неделе 18 января, и его отчет был опубликован 10 февраля 1971 года. В отчете отмечалось, что большинство рабочих в отрасли не получили в период с 1964 по 1969 год адекватной компенсации за изменения условий труда.. В отчете рекомендовалось повышение заработной платы на 105 фунтов стерлингов в год и дополнительно на 35 фунтов стерлингов в год для мастеров и мастеров, а также улучшенные посменные платежи и три дополнительных дня отпуска. Рекомендации были включены в соглашение 22 марта. Локк в значительной степени отвечал за разработку Закона 1973 года о занятости и обучении, который учредил Комиссию по трудовым ресурсам ; и лично хотел бы возглавить Комиссию, хотя его карьера пошла в другом направлении. Он также отвечал за реорганизацию Департамента занятости, включая Службу занятости, Службу обучения и Службу пособий по безработице.
Основные достижения Локка заключались в выполнении рекомендаций Доклада Робенса 1972 года о безопасности и гигиене труда, перенеся его в закон как Закон 1974 года об охране здоровья и безопасности на рабочем месте ; и руководил исполнительным директором по охране здоровья и безопасности в течение девяти лет.
В докладе Робенса отмечены гуманитарные издержки - 1000 смертельных случаев и полмиллиона травм в год - существующей «раздутой, фрагментированной, реактивной и чрезмерно предписывающей системы». Это будет заменено перераспределением ответственности от законодательного регулирования к «тем, кто создает риски, и тем, кто с ними работает». Робенс считал, что роль государства заключается в содействии передовой практике, создании и укреплении механизмов саморегулирования. Однако это повлекло за собой значительные изменения в правительственном аппарате. С 1972 по 1974 год Локк был вовлечен в «длительный и интенсивный период межведомственных консультаций» по новым договоренностям; как сказал государственный секретарь по вопросам занятости Майкл Фут : «Это означает, что имел место первоклассный скандал в Уайтхолле», поскольку департаменты сопротивлялись передаче своих функций по охране труда и технике безопасности новому квази -независимый орган. «Смесь творчества и стали» Локка была эффективно использована для объединения 13 организаций из шести министерств. Он занял пост директора по безопасности и гигиене труда в Департаменте занятости, при этом ему подчинялись главный инспектор предприятий и главный медицинский советник по вопросам занятости. Он также выступал в качестве председателя теневого совета директоров нового исполнительного органа по охране здоровья и безопасности, учрежденного Законом 1974 года.
Отчет Робенса предусматривал, что ответственность за здоровье и безопасность будет возложена на одно учреждение - Национальную Управление по безопасности и гигиене труда. Однако Локк сыграл важную роль в создании двух новых агентств вместо единого органа. Комиссия по здоровью и безопасности (HSC) разработала политику в области здравоохранения и безопасности: это была трехсторонняя организация, объединяющая интересы сотрудников, работодателей и общественности; реализуется через профсоюзы, организации работодателей, местные органы власти и профессиональные организации. Исполнительный орган по охране здоровья и безопасности (HSE) с юридической точки зрения представлял собой организацию из трех человек, в которую входили генеральный директор и два заместителя генерального директора, в его оперативное подразделение входили должностные лица, обеспечивающие соблюдение закона, проводящие исследования и пропаганду консультирование HSC. Локк был первым Генеральным директором Исполнительного комитета по охране здоровья и безопасности с момента его создания 1 января 1975 года до декабря 1983 года. Он активно продвигал нормативную модель, установленную Законом о здоровье и безопасности на рабочем месте и т. Д., Публикуя статьи, читает лекции и участвует в современных дебатах по вопросам безопасности и здоровья.
Локк ушел с государственной службы в декабре 1983 года. Майкл Фут, затем лидер оппозиции воздал ему должное в парламенте, сказав: «Джон Локк был одним из великих государственных служащих, и без его вдохновения и стремления мы не смогли бы создать [Health and Безопасность] Комиссии таким образом. Его работа имеет огромное значение для Комиссии ". Его преемник на посту Генерального директора Джон Римингтон сказал, что Локк был первым должностным лицом, осознавшим важность профессионализации безопасности и гигиены труда, и «приложил все усилия, чтобы помочь, играя ведущую роль... разработка системы профессионального тестирования и экзаменов ». Локк сделал «много для поддержания и повышения профессионального статуса» советников по безопасности, несмотря на скептицизм некоторых представителей бизнес-сообщества, что советники «слишком строго интерпретируют правила и выдвигают ненужные и дорогостоящие требования». Через три года после выхода на пенсию он принял неоплачиваемое председательство в Национальной экзаменационной комиссии по безопасности и гигиене труда до сентября 1993 года. До ноября 1993 года он был директором Учреждения безопасности и гигиены труда. Его также пригласил Правительство Австралии проконсультировало нас по вопросу создания ответственного за безопасность.
Локк был внесен в список Бани в новогоднем списке наград 1984 года.
Локк женился на архитекторе Эйрен Сильвии Сайкс (21 сентября 1921 - 5 августа 2012), дочери Фрэнсиса Адама и Дороти Сайкс, в методистской церкви Хинд-стрит Мэрилебон, Лондон, 17 июля. 1948. У них родились две дочери, Диана Р.К. Локк и (Кэрол) Имоджен Х. Локк.
Его хобби включали прогулки по холмам, садоводство и современную оперу. Его стиль одежды - туники, кафтаны и лиловые костюмы в стиле Мао - иногда забавлял или сбивал с толку консервативных государственных служащих и руководителей бизнеса. В 1939 году он был ученым, живущим с семьей Тинсонов в Homes Burnby Lane Pocklington Yorkshire. Его адрес в 1948 году был 73 Philbeach Gardens, Earls Court London; затем 4 Old Palace Terrace, Ричмонд, Суррей; and Box Trees, 8 Sea Road, East Preston, Sussex, BN16 1JP. Он умер в Сассексе и был похоронен 7 октября 1998 года на кладбище Святой Маргариты Ангмеринг, Сассекс. Его завещание было составлено 20 июля 1993 года, завещание о его наследстве было предоставлено в Брайтоне 4 февраля 1999 года.