Войти
Женевская конференция (28 октября - 14 декабря 1976 г.) проходила в Женеве, Швейцария во время Родезийской войны Буша. Его участниками были непризнанное правительство Родезии, возглавляемое Яном Смитом, и ряд соперничающих с ним партий чернокожих националистов Родезии: Африканский национальный совет, возглавляемый епископом Абелем Музоревой ; Фронт освобождения Зимбабве, возглавляемый Джеймсом Чикерема ; и объединенный «Патриотический фронт», состоящий из Роберта Мугабе Африканского национального союза Зимбабве и Союза африканских народов Зимбабве во главе с Джошуа Нкомо. Целью конференции была попытка согласовать новую конституцию Родезии и тем самым найти способ положить конец войне Буша, бушующей между правительством и партизанами, которыми командуют Мугабе и Нкомо соответственно.
Женевская конференция берет свое начало в политике "разрядки" Южной Африки, введенной в конце 1974 года, и, более конкретно, в мирной инициативе, возглавляемой государственным секретарем Соединенных Штатов, Генри Киссинджер, ранее в 1976 году. После того, как план Киссинджера был отклонен националистами, Великобритания организовала в Женеве переговоры, чтобы попытаться спасти сделку. Процесс начался 28 октября 1976 года, на восемь дней позже графика, и проходил под председательством британского посредника Айвор Ричард, который оскорбил обе делегации еще до начала конференции. Когда Ричард прочитал вступительное заявление британского премьер-министра Джеймса Каллагана, в котором страна называлась «Зимбабве», националисты были несколько успокоены, а команда Смита была оскорблена еще больше. В ходе переговоров сторон был достигнут незначительный прогресс, в результате чего конференция была отложена на неопределенный срок 14 декабря 1976 года. Она так и не была возобновлена.
Премьер-министр Великобритании Гарольд Уилсон поссорился со Смитом по вопросу о независимости Родезии в 1964 и 1965 годах. После спора об условиях предоставления полной государственности, преимущественно белое меньшинство правительство Родезии во главе с премьер-министром Яном Смитом в одностороннем порядке провозгласило независимость от Великобритании 11 ноября 1965 года. Потому что британский премьер-министр Гарольд Уилсон и Уайтхолл настаивали на немедленном переходе к правилу большинства до обретения независимости, это заявление осталось непризнанным и вызвало Британию и Организация Объединенных Наций (ООН) наложила экономические санкции на Родезию.
Две самые известные черные националистические партии в Родезии были он Африканский национальный союз Зимбабве (ZANU) - преимущественно движение шона, находящееся под влиянием китайского маоизма - и Союз африканского народа Зимбабве ( ЗАПУ), который был марксистско-ленинским, и в основном ндебеле. ZANU и ее военное крыло, Африканская национально-освободительная армия Зимбабве (ZANLA), получали значительную поддержку в обучении, материальных средствах и финансах от Китайской Народной Республики и ее союзников, в то время как Варшавский договор и ассоциированные страны, особенно Куба, оказали аналогичную поддержку ЗАПУ и его Народно-революционной армии Зимбабве (ЗИПРА). ЗАПУ и ЗИПРА на протяжении всего их существования возглавлял Джошуа Нкомо, в то время как преподобный Ндабанинги Ситхоле основал и первоначально возглавил ЗАНУ. Два конкурирующих националистических движения начали то, что они назвали своей «Второй Чимуренга », против правительства Родезии и сил безопасности в середине 1960-х годов. Армия, военно-воздушные силы и полиция успешно отражали многочисленные партизанские вылазки, большинство из которых было совершено ЗИПРА, за оставшуюся часть того десятилетия.
После неудачных переговоров между Смит и Вильсон в 1966 и 1968 годах, конституция была согласована между правительствами Родезии и Великобритании в ноябре 1971 года; однако, когда в начале 1972 г. была предпринята британская проверка общественного мнения Родезии, мнение черных было сочтено против новой сделки, в результате чего она была отложена. Родезийская война Бушей внезапно возобновилась в декабре 1972 года, после двух лет относительного бездействия, когда ZANLA атаковала фермы Альтена и Уистлфилд на северо-востоке Родезии. После успешной контркомпании сил безопасности в 1973 и 1974 годах радикальные изменения во внешней политике двух основных сторонников родезийского правительства, Португалии и Южной Африки, привели к смещению импульса конфликта в пользу националистов. В апреле 1974 года португальское правительство было свергнуто в результате военного переворота и заменено левой администрацией в пользу прекращения непопулярной колониальной войны в Анголе, Мозамбик и другие африканские территории Португалии.
Институт Претории инициативы по разрядке в конце 1974 года принудил к прекращению огня в Родезии, а в июне 1975 года Мозамбик стал независимым из Португалии при коммунистическом правительстве в союзе с ZANU. Между правительством Родезии и националистами, объединившимися под знаменем Абеля Музорева Африканского национального совета, через мост Виктория-Фолс, прошли безуспешные раунды переговоров. в августе 1975 года, затем напрямую между правительством и ЗАПУ, начиная с декабря 1975 года. Примерно в это же время Роберт Мугабе сменил Ситхола на посту лидера ЗАНУ, победив на внутренних выборах руководства, которые Ситхол отказался признать. Партизанские вторжения резко активизировались в первые месяцы 1976 года, в результате чего Смит вечером 6 февраля 1976 года объявил, что «началось новое террористическое наступление, и чтобы его победить, родезийцам придется столкнуться с более серьезными военными обязательствами». В отчетах сил безопасности указано, что в Родезии действовало около 1000 боевиков-повстанцев, а еще 15000 расположились лагерем в различных состояниях готовности в Мозамбике.
Генри Киссинджер, на фото в 1976 г., в том же году пытался добиться заключения мирного соглашения с Родезией. Государственный секретарь США, Генри Киссинджер в феврале 1976 года объявил о формальном интересе к ситуации в Родезии, и Остаток года провел в обсуждениях с правительствами Великобритании, Южной Африки и прифронтовой для выработки взаимоприемлемого предложения. План, который в конечном итоге представил Киссинджер, предусматривал переходный период в два года до начала правления большинства, в течение которого временное правительство возьмет на себя управление, а специально созванный «государственный совет», состоящий из трех белых, трех черных и белого председателя. составили новую конституцию. Эта конституция должна привести к правлению большинства в конце двухлетнего переходного периода. Этот план поддержали Кеннет Каунда и Джулиус Ньерере, президенты Замбии и Танзании соответственно, премьер-министр ЮАР Б. Дж. Форстер заявил, что гарантирует его принятие черными националистами. Форстер не получил ответа, когда Смит рискнул сказать то же самое до переговоров на водопаде Виктория в 1975 году, когда Каунда и Ньерере договорились об отсутствии предварительных условий для переговоров, а затем позволили националистам добиваться их.
Смит встретился Киссинджер в Претории 18 сентября 1976 г. для обсуждения условий. Американский дипломат сказал премьер-министру, что, хотя он был обязан принять участие, его участие в том, что он назвал «гибелью Родезии», было «одной из величайших трагедий моей жизни». Тем не менее, он настоятельно рекомендовал Смиту принять сделку, которую он положил на стол, хотя знал, что она неприятна, поскольку любое будущее предложение могло быть только хуже. Западное мнение уже было «мягким и упадочным», предупреждал Киссинджер, и станет еще хуже, если, как предполагалось, американский президент Джеральд Форд проиграет президентские выборы того года Джимми Картеру. Затем началось заседание с участием Киссинджера, Смита и Форстера, и здесь Смит выразил обеспокоенность тем, что его принятие может быть воспринято родезийским электоратом как «распродажа» и может вызвать массовый отток квалифицированных рабочих и инвестиций, что, в свою очередь, нанесет серьезный ущерб. экономика страны. Форстер попросил перерыв в заседании и отвел команду Смита в отдельную комнату в сопровождении министра иностранных дел ЮАР Хилгарда Мюллера. Там он в частном порядке сообщил Смиту, что для Южной Африки больше нецелесообразно поддерживать Родезию в финансовом и военном отношении и что Смит должен быстро принять решение и объявить о своем согласии в тот же вечер. Этот ультиматум глубоко потряс родезийскую команду; двое министров Смита, Десмонд Ларднер-Берк и, не смогли сдержать гнев и громко отругали премьер-министра Южной Африки за его «безответственность», в результате чего Форстер молча поднялся со своего места и покинул
Затем родезийцев вызвали обратно в главный холл, где Киссинджер настоял, чтобы их премьер-министр сел рядом с ним. «Ян Смит усугубил сделку, ведя себя как джентльмен», - сказал позже Киссинджер. Форстер открыл дискуссию, заявив, что он не оказывал давления на родезийских делегатов, что вызвало еще больший ужас среди родезийцев, которое им было трудно подавить. Было решено, что родезийцы должны вернуться в Солсбери и проконсультироваться со своим кабинетом, а затем объявить свой ответ. Несмотря на выражение «недоверия» к тому, что произошло в Претории, и проявление глубокого нежелания, политики в Солсбери решили, что, несмотря на то, что они воспринимали как «южноафриканское предательство», ответственный курс действий может заключаться только в продолжении мирного процесса и это означало принять условия Киссинджера, которые, по их мнению, были лучше, чем те, которые они могли получить в будущем, если бы они отказались. Смит объявил ответ своего правительства вечером 24 сентября 1976 года: «Да». Неустойчивая финансовая и военная помощь Южной Африки внезапно снова стала доступной, но прифронтовые государства резко изменили курс и отказались от условий Киссинджера, заявив, что любой промежуточный период до правления большинства неприемлем. Новая конституционная конференция в Женеве, Швейцария, была спешно организована Великобританией, чтобы попытаться спасти кое-что из обломков, с назначенной датой начала 20 октября 1976 года.
Женева Родезия (выделена зеленым цветом) и Женева ЗАНУ и ЗАПУ объявили 9 октября, что они будут присутствовать на этой конференции и в любой последующей конференции в качестве совместного «Патриотического фронта» (ПФ), включая членов обеих сторон под объединенным лидерство. Каунда и Ньерере приветствовали новые переговоры, но после того, как Советский Союз предложил им еще раз изменить свою линию, переговоры были отложены на неопределенный срок. Пытаясь побудить другие стороны поехать в Швейцарию, британский посредник Айвор Ричард попросил родезийскую делегацию ускорить их прибытие, что они и сделали, покинув Солсбери 20 октября 1976 года. Сам Ричард прибыл только через два часа. днями позже. Некоторые партизаны, прибывшие на конференцию из знойного Мозамбика, были не готовы к швейцарской зиме: Рекс Нхонго, например, почувствовал себя таким холодным, что включил все отопительные приборы в своей комнате, включая печь. максимум и лег спать. Когда комната загорелась, он был вынужден спрыгнуть с балкона в своей пижаме.
Даже организация конференции оказалась проблемой, поскольку родезийцы возражали против того, что 27 октября им вручили пропускные билеты, обозначив их « Смита », а не« Делегация правительства Родезии », как это было на предыдущих конференциях и в переписке. Родезийцы в одностороннем порядке изменили свои карты с этой целью, а затем столкнули с ними Ричарда, вызвав у него некоторый шок. В конечном итоге конференция должна была начаться 28 октября в 15:00, но в очень короткие сроки британский посредник отложил начало на два часа; некоторые делегаты Патриотического фронта сомневались в его роли как председателя и угрожали не присутствовать, и Ричард надеялся поговорить с ними в дополнительное время. Когда стороны наконец встретились, на несколько часов позже запланированного срока, Музорева сел напротив Смита в качестве лидера националистических делегатов, как на водопаде Виктория, но с пустыми местами по обе стороны от него, с пометкой «Товарищ Энос Нкала »и« Товарищ »соответственно - каждый из этих сотрудников ZANU отказался присутствовать на первом собрании, несмотря на уговоры Ричарда. Посредник зачитал вступительное заявление британского премьер-министра Джеймса Каллагана, в котором, к радости националистов и огорчению правительства, эта страна была названа «Зимбабве». Затем судебное разбирательство было отложено, чтобы возобновить его на следующий день.
Утром 29 октября Мугабе и Нкомо выступили по очереди, произнеся эмоционально заряженные речи об «ужасных жертвах, которые белые правительства потребовали от властей». бедные черные люди ". Ни один из них не сделал никаких комментариев, относящихся к новой конституции. Затем Музорева в благоговейном тоне рассказал историю жизни короля ндебеле Лобенгулы, прежде чем Ситхол сделал единственный имеющий прямое отношение к делу националистический вклад того времени, просто сказав, что он надеется, что обе стороны смогут прийти к соглашению. Затем был согласован перерыв в несколько дней, поскольку юристы по конституционным вопросам составили план, основанный на планах Киссинджера, для обсуждения делегатами. Результаты американских выборов были объявлены утром 2 ноября 1976 года; как и ожидалось, Картер победил. Тем временем в Женеве вскоре стало ясно, что, хотя родезийцы хотели придерживаться плана, согласованного с Киссинджером, националисты не собирались этого делать, считая эти условия лишь отправной точкой для дальнейших переговоров. Они постоянно прерывали работу адвокатов новыми требованиями, а это означало, что к 8 ноября практически не было достигнуто никакого прогресса.
На следующий день, 9 ноября, была организована встреча: хаотичные переговоры с националистами ни к чему не привели. снова по очереди произносил длинные, не относящиеся к делу речи, в то время как родезийцы пытались заставить Ричарда вернуть предмет к новой конституции. Смит, который ранее поддерживал Ричарда в качестве посредника перед лицом критики националистов, был очень разочарован отказом Ричарда быть твердым с ФП и восстановить порядок в разбирательстве. Непродуктивные обсуждения продолжались еще месяц, и Мугабе постоянно опаздывал на встречи. Когда родезийский министр П.К. ван дер Бил заявил Мугабе о его опоздании и кратко потребовал извинений, лидер ЗАНУ пришел в ярость и закричал: «Грязный, проклятый дурак!»
Наконец, 14 декабря 1976 г. министр иностранных дел Великобритании Энтони Кросленд объявил, что конференция откладывается. Его так и не возобновили - Патриотический фронт заявил, что не вернется в Женеву и не будет участвовать в каких-либо дальнейших переговорах, если только немедленное правление черных не станет единственным предметом обсуждения. Очевидно полагая, что британцы и родезийцы тайно работали вместе, чтобы предотвратить это, Нкомо сформулировал предварительные условия для любой новой конференции. «Ситуация в Родезии - это военная ситуация... На нашей стороне это Патриотический фронт, а на британской... стороне - британское правительство с родезийским режимом в качестве [его] продолжения.... Повестка дня должна иметь только один пункт... передача власти от меньшинства к большинству. Это означает конституцию, основанную на всеобщем избирательном праве взрослых.... Этот пункт должен занять от четырех до пяти дней ".
