Войти
Переход между этажами - это система, введенная в период после апартеида южноафриканская политическая система в 2002 году, в соответствии с которой члены парламента, члены законодательных собраний провинций и члены местных советов могут сменить политическую партию (или сформировать новую партию) и занять свои места вместе с ними, когда они это сделают. Межэтажный переход в Южной Африке был отменен в январе 2009 года.
Переход между этажами вызвал споры, потому что выборы в Южной Африке после 1994 года обычно используют пропорциональное представительство по партийным спискам с избирателями, голосующими за политическую партию, а не за отдельного кандидата, а пересечение этажей позволяло политикам, избранным таким образом, менять партии, с возможным результатом, что состав избранных органов после пересечения больше не отражал предпочтения избирателей.
Закон о переходе через этаж изначально был запрошен Демократической партией и Новой национальной партией в ноябре 2001 года как средство официального оформления их объединения в Демократический альянс. Африканский национальный конгресс, который обладал полномочиями в законодательном органе по изменению конституции, не поддержал эту меру в то время, поскольку они восприняли инициативу DA как «застывшую политическую оппозицию, основанную на расе и классе». Однако, когда руководство NNP заявило о своем желании покинуть DA и сформировать альянсы с ANC в 2001 году, ANC принял закон. Председатель АНК Мосиуоа Лекота заявил, что причиной принятия закона была «политическая перестройка… и разделение блоков власти на расовой почве».
Первоначально пересечение этажей было разрешено поправками к Конституция Южной Африки и другие законодательные акты, принятые парламентом. Поправки удалили пункты, требовавшие от членов Национального собрания уступить свои места в случае смены партии. Согласно недействительным поправкам, переход через этаж разрешен только дважды за избирательный период, во второй и четвертый годы после всеобщих выборов, с 1 по 15 сентября.
Объединенное демократическое движение (ОДД) безуспешно оспаривало конституционность перехода через этаж. В 2008 году в парламент был внесен законопроект о внесении поправок в конституцию, чтобы вновь помешать политикам удерживать свои места при присоединении к другим партиям, получившим название «кросс-заменители». Это стало следствием решения Африканского национального конгресса на его национальном конгрессе в декабре 2007 года Полокване, чтобы отказаться от перехода через этаж. Законопроект был принят парламентом, и переход этажа был впоследствии отменен, когда президент Кгалема Мотланте согласился с поправкой к конституции 6 января 2009 года.
| Партия | Результат 2003 | 2005 | 2007 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| получил | проиграл | получил | проиграл | ||
| Африканский национальный конгресс (АНК) | +9 | +14 | 0 | +4 | 0 |
| Демократический альянс (DA) | +8 | +2 | −5 | 0 | 0 |
| Inkatha Freedom Партия (IFP) | −3 | −5 | 0 | 0 | 0 |
| Новая национальная партия (NNP) | −8 | −7 | 0 | — | — |
| африканский христианин Демократическая партия (ACDP) | +1 | −3 | 0 | — | 0 |
| Объединенное демократическое движение (UDM) | −10 | — | −3 | — | 0 |
| Freedom Front Plus ( FF Plus) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Объединенная христианско-демократическая партия (UCDP) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Панафриканский конгресс Азании (PAC) | -1 | 0 | 0 | 0 | -2 |
| Африканское независимое движение (AIM) | +1 | — | — | — | — |
| Альянс за демократию и процветание (ADP) | +1 | — | — | — | — |
| Народная организация Азании (Азапо) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Независимые демократы (ID) | +1 | 0 | −2 | 0 | −1 |
| Фронт меньшинства (MF) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| National Action (NA) | +1 | — | — | — | — |
| Afrikaner Eenheidsbeweging | −1 | — | — | — | — |
| Конгресс мира и справедливости (PJC) | +1 | 0 | — | 0 | — |
| Национально-демократический съезд (Nadeco) | — | +4 | 0 | 0 | 0 |
| Объединенный независимый фронт (UIF) | — | +2 | 0 | 0 | - 2 |
| Объединенная партия Южной Африки (UPSA) | — | +1 | 0 | 0 | −1 |
| Федерация демократов (FD) | — | +1 | 0 | 0 | 0 |
| Прогрессивное независимое движение (PIM) | — | +1 | 0 | 0 | −1 |
| Африканский народный конгресс (APC) | — | — | — | +2 | 0 |
| Национальный альянс (NA) | — | — | — | +1 | 0 |
Партии, получившие более широкое распространение, включают Африканский национальный конгресс (ANC), Демократический альянс (DA), Новая национальная партия (NNP), Партия свободы Инката (IFP) и Универсальная партия
Пять партий были созданы в результате пересечения этажей в 2003 году, включая Независимых демократов (ID) и Новая лейбористская партия (НЛП); в 2005 году Национально-демократический съезд (Nadeco) и (PIM).
В целом правящий АНК получил наибольшую выгоду от этой системы, но таким образом получили места и другие партии. АНК и крупные партии в целом извлекли наибольшую выгоду из перехода через этаж из-за пункта в законодательстве, который требовал, чтобы десять процентов фракции партии пересекли этаж до того, как кто-либо из членов сможет перейти. Это означало, что если депутат от АНК в Национальном собрании хотел перейти на другую позицию, ему или ей пришлось бы полагаться на 30 своих коллег, которые сделали бы то же самое, потому что у АНК в Национальном собрании было 293 депутата. Представителям небольших партий было гораздо легче перейти зал, поскольку им нужно было вступать в сговор с меньшим числом своих коллег. Если в собрании было менее десяти членов, пункт о десяти процентах фактически позволял каждому члену переходить через зал в одностороннем порядке.
Система вызвала много споров, многие комментаторы утверждали, что она лишает избирательных прав избирателей, позволяя политикам «перераспределять» голоса по своему усмотрению. Другие критики перехода через пол также утверждали, что оно способствовало взяточничеству и коррупции. Официальная оппозиция, Демократический альянс, указала, что в течение периода 2002 года в Кейптауне 87% советников национальных партий, перешедших в АНК, были назначены на должности с более высокой зарплатой.
Переход между этажами вызвал особые споры, потому что южноафриканские депутаты избираются пропорциональным представительством и выдвигаются политическими партиями в закрытом партийном списке перед всеобщими выборами. Таким образом, избиратели голосуют за политическую партию, а не за отдельного депутата. Тем не менее, пересечение этажей позволило депутатам сменить партии, что, возможно, привело к тому, что состав выборных органов больше не соответствовал первоначальному подсчету голосов.
15 января 2006 г. в интервью Южноафриканской ассоциации прессы президент Партии свободы Инката Мангосуту Бутелези сказал: «Переход по этажам похож на HI. вирус, потому что он лишает политическую систему всякой чести, удерживая политические партии в заложниках, делая их неспособными дисциплинировать своих членов. Он позволяет появиться карьеристам, корыстным политикам, которые являются очень странной породой, потому что они не уважать святость голосования, поданного в урну для голосования ».
В 2005 году Африканская христианско-демократическая партия (ACDP) перестала принимать людей, пересекающих пол, потому что« пересечение этажей является абсолютным издевательством. парламентской демократии и приводит к обману, подозрениям, обвинениям и политике «чековой книжки» ».
