Войти
Февральский патент Февральский патент был конституцией Австрийской империи, обнародованной в форме патента на буквы 26 февраля 1861 г.
В Австрийской империи 1860-е годы были периодом значительных конституционных реформ. Революции и злополучные войны конца 1840-х - 1850-х годов вызвали национальное недовольство. Разрушительная война в Италии открыто продемонстрировала слабость австрийской бюрократии и армии. Растущее влияние Пруссии и Германской Конфедерации также было поводом для беспокойства. Император Франциск Иосиф I (годы правления 1848-1916) видел, что, если он хочет сохранить свою империю, он должен начать некоторые реформы. В марте 1860 года император начал «усиление» рейхсрата, имперского совета, добавив новых членов и наделив его консультативными полномочиями по основным финансовым и законодательным вопросам, включая формирование новой конституции. Парламент разделился на две партии: немецкоязычную и не немецкоязычную. Немецкая сторона настаивала на более сильном центральном правительстве, но негерманская сторона (чехи и венгры) настаивала на разделе власти между сословиями. Фрэнсис Джозеф попытался сформулировать компромисс в новой конституции - «Октябрьской грамоте » (принятой 20 октября 1860 г.). Дипломом был создан парламент из ста членов с расширенными полномочиями в отношении финансов империи, но без власти в отношении вооруженных сил или законодательства. Кроме того, парламент не имел власти над Венгрией, за исключением вопросов, которые затрагивали всю империю. Венгерский сейм контролировал внутренние дела Венгрии.
Однако новый парламент не понравился ни одной из сторон. Государственные финансы продолжали рушиться; немцы были недовольны мощностью, придаваемой диетам; а не-немцы были разочарованы тем количеством власти, которое оставалось в руках Императора. В дополнение к продолжающимся внутренним проблемам, Австрийская империя страдала от давления извне, в частности, из-за развития Германской Конфедерации. На протяжении веков Габсбурги контролировали немецкие государства. Даже когда Германская конфедерация государств образовалась в 1815 году, Австрия сохраняла свое влияние. С подъемом Пруссии в Восточной Европе это влияние оказалось под угрозой. Император видел в расширении и централизации парламента способ обрести внутреннюю силу, которая перейдет во внешнюю власть. Когда в конце 1860 года Антон Риттер фон Шмерлинг стал государственным секретарем, он взял на себя задачу пересмотреть октябрьский диплом.
26 февраля 1861 г. февральский патент, патент на письма, выданный австрийским императором Францем Иосифом I, был принят как «Конституция империи 1861 года ». Он был провозглашен как переработка предыдущего октябрьского диплома - «Нерушимый основной закон государства». Февральский патент учредил в Австрийской империи двухпалатный имперский парламент, все еще называемый Рейхсратом, с верхней палатой, назначаемой императором, и косвенно избранной нижней палатой. Члены верхней палаты были назначены пожизненно и включали наследного принца, видных епископов, глав благородных семей и великих граждан. Делегаты, присланные из сеймов, включали 343 члена нижней палаты, 120 представителей из Венгрии, 20 из Венеции и 203 из оставшихся невенгерских владений. Император мог контролировать действия нижней палаты, назначая больше своих сторонников в верхнюю палату.
Обязанности нового парламента были разделены на «большую» и «меньшую» секции. В «большом» разделе были дела, которые касались империи в целом, включая Венгрию. «Меньшая» часть предназначалась для имений. По сути, он заменил собой функцию диет в невенгерских землях. В случае необходимости венгерский сейм мог бы функционировать вместе с «меньшим» парламентом. Согласно февральскому патенту, парламент имел больше полномочий по принятию решений, чем раньше, но он по-прежнему полностью подчинялся императору. С другой стороны, Император мог принимать политические и военные решения без согласия Парламента и мог принимать любое решение, которое он хотел, когда Парламент не заседал, если это могло быть «чрезвычайной ситуацией».
Мадьяр население империи отказалось сотрудничать с новой системой, главным образом потому, что она провалилась из-за более либеральных изменений, внесенных в октябрьский диплом. Только немецкие или румынские делегаты с венгерских земель были отправлены в нижнюю палату. Это сопротивление серьезно подорвало цель Имперского парламента - объединить различные части империи через представительство в центральном органе.
В сентябре 1865 года император Франциск Иосиф приостановил действие февральского патента. Австрийские немцы протестовали, но чехи, славяне и поляки были в восторге и настаивали на своих автономных программах. 17 февраля 1867 года Конституция Венгерского королевства была эффективно восстановлена, и дело быстро продвинулось к Компромиссу 1867 года. Самостоятельно Рейхсрат добавил несколько законов, которые внесли поправки в февральский патент, и решил, что эти законы, Компромисс и пересмотренная Конституция Цислейтании должны вступить в силу одновременно в целом.
