Войти
Глава 8 Конституции Австралии содержит раздел 128; раздел, описывающий конституционный референдум, необходимый для внесения поправок.
Поправка, внесенная методом референдума, описанная в разделе, была разработана на основе положений Федеральной конституции Швейцарии. На его включение также повлиял швейцарский метод, присутствовавший в конституциях нескольких штатов США во время федерации.
В этом разделе говорится, что конституция может только быть измененным путем референдума, и описывает процесс референдума.
Законопроект, содержащий изменение, должен быть принят парламентом Содружества. Этот законопроект должен быть принят абсолютным большинством в обеих палатах. Если одна палата принимает законопроект с предложенным изменением, а другая отказывается, она может попытаться принять законопроект еще раз. Если вторая палата снова откажется принять его, генерал-губернатор (предположительно по совету премьер-министра) все же может вынести предлагаемое изменение на референдум.
Предлагаемое изменение должно быть затем представлено на утверждение австралийским избирателям. Этот референдум должен состояться не менее чем через два месяца после принятия законопроекта и не позднее чем через шесть месяцев после него. Парламент может принимать законы, устанавливающие процедуры референдума (например, в Законе о референдуме 1984 г.), хотя все люди, имеющие право голосовать в Палате представителей, имеют явное право голосовать на референдумах в силу статьи 128.
Референдум состоится, если будет достигнуто «двойное большинство». Он состоит из (1) большинства среди избирателей в большинстве штатов и (2) большинства избирателей на национальном уровне (включая территории).
Дополнительным требованием является то, что любой штат, на который конкретно распространяется поправка, должен быть одним из штатов с большинством среди избирателей. Это дополнительное требование применяется, когда изменение приведет к сокращению представительства штата в любой палате парламента, изменению границ штата или иным образом изменению конституционных положений, конкретно касающихся этого штата.
Раздел 128 допускает противоречивые избирательные права в колониях федерации. Он предусматривает, что любое государство, предоставляющее женщинам право голоса, имеет только половину голосов в этом штате, учитываемых на референдуме. Поскольку законы о голосовании и правила избирательного права Австралии теперь единообразны, это положение устарело.
В раздел 128 на референдуме 1977 года были внесены поправки, разрешающие участие избирателей на территориях. Выборщики на территориях, которые могут быть представлены в Палате представителей (в настоящее время Северная территория и Австралийская столичная территория ), учитываются при определении того, одобряют ли изменения большинство всех выборщиков в Австралии.. Избиратели на других территориях (называемых внешними территориями) не могут голосовать на референдумах.
Была безуспешная попытка внести поправки в раздел в 1974 году, в результате чего раздел был бы изменен таким образом, что если бы такое же количество штатов одобрило или не одобрило изменение; результат будет определяться национальным большинством. Этот неудачный референдум также попытался разрешить голосование тех, кто находился на территориях, во время выборов; решение проблемы на вышеупомянутом референдуме 1977 года.
Конституционная комиссия правительства Хоука рекомендовала в своем заключительном отчете внести изменения в раздел, чтобы позволить парламентам штатов инициировать референдумы путем принятия законопроектов, содержащих предлагаемые изменения. Согласно предложению, если хотя бы половина штатов примет законопроекты, содержащие ту же поправку, в течение 12-месячного периода, генерал-губернатор будет обязан вынести предложение на референдум. Комиссия также рекомендовала не вводить систему инициативы выборщиков (которая использовалась Швейцарией и несколькими штатами США ), мотивируя это тем, что это противоречит Австралийские традиции ответственного правительства и представительного правительства.
