Войти
Законодательный совет Уганды (LEGCO) был предшественником Парламента Уганды, ранее к независимости Уганды от Соединенного Королевства. LEGCO изначально была маленькой, и все ее члены были европейцами. Его законодательные полномочия были ограничены, поскольку все важные решения были приняты правительством Великобритании в Уайтхолле.
Уганда Законодательный совет (LEGCO) был создан Колониальным управлением в 1920 году на основании приказа о совете. Первое заседание LEGCO состоялось в среду, 23 марта 1921 года. Тогда его состав был небольшим, и все его члены были европейцами. В его состав вошли губернатор колонии в качестве президента и 4 должностных лица, а именно: главный секретарь, генеральный прокурор, казначей и главный врач, а также 2 назначенных неофициальных лица, которые были: HH Хантер (юрист из Кампала ), ОН Льюис (менеджер Восточноафриканской компании, которая была преемницей Imperial British East Africa Company ). Намерение состояло в том, чтобы иметь 3 неофициальных члена, включая одного представителя плантаторов и переработчиков, одного представителя бизнес-сообщества и одного индийца. Индейцы хотели, чтобы в LEGCO были представлены равные европейцам. В этом было отказано на том основании, что, по мнению тогдашнего правительства колонии, представительство в LEGCO не было основано на какой-либо общественной группе.
В 1921 году количество азиатов в Уганде составляло 5000 человек. Европейцы насчитывали 1000 человек. Таким образом, была вакантная должность в Азии. Он был временно заполнен майором А.Л. Рэнтоном, который не был жителем Уганды, но имел поместья в Митьяне, примерно в 48 милях к западу от Кампалы.
Неофициальные члены LEGCO состояли только из европейцев между 1921 и 1926 годы. Четыре официальных члена в то время были европейцами. Первый член LEGCO из Индии был назначен в 1926 году, а второй член был назначен в 1933 году. Они были назначены в личном качестве. Таким образом, в первые годы существования LEGCO доминировало европейское членство, позже к нему добавилось несколько индийцев. В 1946 году количество европейских и азиатских членов было увеличено до трех.
Были некоторые опасения по поводу возможностей LEGCO от Буганды. В понедельник, 21 марта 1921 года, Секабака Дауди Чва (король Буганды ) и сэр Аполо Кагва написали письмо губернатору колонии, в котором подвергали сомнению полномочия Законодательного совета законы в Буганде. В письме была сделана ссылка на статью 5 Угандийского соглашения 1900, которая фактически означала, что Буганда имела полное самоуправление с точки зрения местного управления, и поэтому любые законы, изданные губернатором колонии, применялись к Буганде только в том случае, если они этого не делали. противоречит условиям соглашения 1900 г.
Британское правительство, объявившее Буганду британским протекторатом в понедельник, 18 июня 1894 года, после миссии в Уганду сэра Джеральда Портала в качестве недавно назначенного британского специального комиссара в 1892 г. расширил протекторат. Другие части нынешней Уганды были присоединены к Британскому протекторату два года спустя, в 1896 году; это были: Буньоро, Торо, Анколе и Бусога. Другие части Уганды были добавлены посредством договоров. Создание Законодательного совета Уганды заняло много времени. После провозглашения британского протектората прошло 27 лет, прежде чем в Уганде был создан Законодательный совет (LEGCO). Еще больше времени потребовалось, чтобы принять африканских членов в LEGCO.
Первые африканские члены LEGCO были приняты в 1945 г.; примерно через 25 лет после основания LEGCO. Трое африканских представителей, присоединившихся к LEGCO, были приведены к присяге во вторник 4 декабря 1945 года; это были: Майкл Эрнест Кавалья Каггва (Катикиро, т. е. премьер-министр Буганды ), Петеро Ньянгабяки (Катикиро из Буньоро ) и Екония Зирабамузале (генеральный секретарь Бусога ). В середине 1950-х годов количество мест для африканцев было значительно увеличено, так что к 1954 году пятьдесят процентов членского состава составляли африканцы.
В январе 1958 г. губернатор колонии назначил спикера Законодательного совета. Позднее, в октябре того же года (1958 г.), были проведены первые прямые выборы африканских представителей-членов. Они прошли всего в 10 округах. Эти выборы проходили под наблюдением г-на C.P.S. Аллен. Фактические цифры в окончательном реестре составили 626 046 человек, а проголосовавших - 534 326 человек. Выборы были ошибочными - не все участвовали.
Состав LEGCO в 1958 году был следующим:
(1) Спикер,
(2) Правительственная сторона состояла из (а) всех членов Исполнительного совета, 3 государственных служащих, которые были там для поддержки членов ex-officio (то есть административного секретаря, генерального солиситора и секретаря казначейства, (b) 3 парламентских секретаря (все африканцы) в министерствах местного самоуправления, образования и труда, торговли и промышленности, (c) Правительственный резерв, состоящий из 15 назначенных членов, в том числе 10 африканцев, 3 европейца и 2 азиата.. Правительственная Backbench состояла из опытных людей, которые могли свободно высказываться и голосовать по своему усмотрению в LEGCO, за исключением ходатайств, рассматриваемых Правительством как вотум доверия.
(3) Представитель сторона состояла из 12 африканских избранных членов, представляющих различные части Уганды, за исключением Анкола. e, где районный совет фактически стал коллегией выборщиков. Окружной совет Бугису отказался участвовать в выборах, поэтому 1 африканский член был назначен, а не избран. Хотя от Буганды было предусмотрено 5 избранных членов, выборы в Буганде не проводились. Правительство Буганды и Лукико советовали жителям Буганды не регистрироваться для участия в выборах. Представителя от Карамоджа не было. Были выдвинуты 6 европейцев и 6 азиатов. Таким образом, у правительственной стороны было 32 члена, в то время как у представительской стороны было 30 членов, включая 5 вакансий для Буганды. Правительство фактически имело большинство в 7 (32 минус 25). В то время в LEGCO также были назначены 5 женщин-членов.
В среду, 4 февраля 1959 года, британский колониальный губернатор сэр учредил Конституционный комитет по самоуправлению Уганды. Фредерик Кроуфорд KCMG OBE. Комитет возглавлял Джон В. Уайлд OBE и с тех пор известен как Комитет диких животных. Комитет состоял из 11 африканцев, трех европейцев (включая председателя) и двух азиатов. В состав Конституционной комиссии входили:
И.В. Уайлд (председатель), А.А. Бэрлейн, Т. Базаррабуса, К. Инграм, Х.К. Джаффер, К.Б. Катити, Эриса Киронда, Б.К. Киря, Г.Б.К. Магези, Б.Дж. Мукаса, W.W.K. Надиопа, А. Оботе, Катберт Джозеф Обвангор, Г. Ода, К.К. Патель. Секретарем конституционного комитета был Франк К. Калимузо.
Строгие полномочия комитета заключались в том, чтобы «рассмотреть и рекомендовать губернатору форму прямых выборов в общем списке для представительных членов Законодательного совета, которые должны быть введены в 1961 году. места, которые должны быть заполнены в соответствии с вышеуказанной системой, их распределение между различными областями протектората и метод обеспечения адекватного представительства в Законодательном совете неафриканцев ».
Отчет комитета был отправлен губернатору в субботу, 5 декабря 1959 года. Комитет также пообещал подготовить дополнительный отчет с рекомендациями по границам округов, как только станут доступны данные о населении по округам и подокругам. Рекомендация Комитета дикости заключалась в следующем: прямые выборы должны проводиться во всех частях Уганды, и не должно быть предложено никаких вариантов проведения непрямых выборов. Еще одна ключевая рекомендация заключалась в том, что все члены LEGCO должны избираться на общую роль. До этого губернатор колонии назначал членов.
Хотя LEGCO действовала как своего рода парламент, важные дела, связанные с Угандой, оставались в руках британского правительства в Лондоне. Например, когда он назначил конституционный комитет, губернатор колонии ясно дал понять, что «размер и состав LEGCO, а также возможный размер правительства... являются вопросами, в которых особая ответственность лежит непосредственно на правительстве Ее Величества и не могут быть поселены здесь, в Уганде.. »
LEGCO был первым национальным законодательным органом в Уганде. По общему мнению, хотя это должно было быть своего рода парламентом, характер LEGCO означал, что у него не было реальных полномочий правительства, поскольку такие полномочия фактически находились в руках правительства Ее Величества в Великобритании. Фактически, LEGCO долгое время был особенным клубом, не имеющим особого значения.
Полномочия LEGCO были действительно очень ограничены, например: (i) британское правительство имело право отклонять любые постановления, принятые LEGCO; (ii) никакие постановления, принятые LEGCO, не могут противоречить Соглашению Буганды 1900 года; (iii) все постановления, принятые LEGCO, требуют согласия британского колониального губернатора Уганды; (iv) LEGCO не имело полномочий принимать решения по конституционным вопросам, оборонной политике и иностранным делам; все эти вопросы оставались за британским правительством.
Процесс регистрации избирателей начался в 1960 году, когда Уганда впервые провела демаркацию избирательных округов. Только 3% имеющих право голоса в Буганде участвовали в процессе; Лукико предупредил всех Баганда не принимать участие в процессе регистрации.
В среду, 1 марта 1961 года, в Уганде прошли первые прямые выборы в LEGCO в соответствии с процедурами, рекомендованными Дикий комитет. Две крупные конституционные конференции были проведены в Лондоне в октябре 1961 года и июне 1962 года. После выборов в среду, 25 апреля 1962 года, Уганда получила независимость от Великобритании во вторник, 9 октября 1962 года. Законодательный совет был заменен Национальным собранием, т. Е. Парламент Уганды. Первая сессия первого парламента Уганды состоялась в среду, 10 октября 1962 года.
