Симеон В. Марсело

Симеон В. Марсело
Омбудсмен Филиппин
В офисе . 10 октября, 2002 - 1 декабря 2005
Президент	Глория Макапагал-Арройо
Предыдущий	Аниано А. Десиерто
Преемник
Генеральный солиситор Филиппин
При исполнении служебных обязанностей . 16 февраля 2001 г. - 16 октября 2002 г.
Президент	Глория Макапагал-Арройо
За ним последовал	Рикардо П. Гальвес
Преемник	Карлос Н. Ортега
Личные данные
Родился	(1953-10-21) 21 октября 1953 г. (возраст 66). Филиппины
Гражданство	Филиппинец
Alma mater	Юридический колледж Филиппинского университета. Университет Атенео де Манила
Профессия	Юрист

Симеон В. Марсело (родился 21 октября 1953 г.), филиппинский юрист и был третьим Омбудсмен Филиппин. Как омбудсмен, он выступал в качестве защитника людей от незаконных и несправедливых действий тех, кто находится на государственной службе. Он расследовал правительственные чиновники, включая сотрудников полиции и военных, подозреваемых в совершении взяток и коррупции. Примечательно, что он работал главным частным обвинителем в деле об импичменте (и главным прокурором в последующем уголовном преследовании за хищение) бывшего президента Джозефа Эстрады, 13-го президента Республики Филиппины. После 3 лет работы омбудсменом он ушел в отставку из-за серьезных проблем со здоровьем. Затем его заменил.

До того, как стать омбудсменом, он был назначен главой Управления генерального солиситора Филиппин, представляющего правительство Филиппин, его агентства и инструменталистов, а также его должностных лиц и агентов в любой судебный процесс, разбирательство, расследование или вопрос, требующий услуг юриста, заменяющего судью Рикардо Гальвеса. После этого судья Альфредо Бенипайо был назначен его заменой.

• 1 Образование
• 2 В качестве судебного юриста
• 3 Импичмент президента Эстрады
• 4 Суд века
• 5 В качестве генерального солиситора
• 6 В качестве омбудсмена
• 7 Как юридический партнер и адвокат
• 8 Принадлежность
• 9 См. Также
• 10 Примечания

Он получил степень бакалавра в Университете Атенео де Манила, где он получил степень бакалавра философии с отличием. Затем он получил степень бакалавра права в Университете Филиппин и вошел в десятку лучших выпускников 1979 года. Позже он занял пятое место (с рейтингом 89,9%) на экзамене Philippine Bar Examination 1979 года. Будучи студентом юридического факультета, он был удостоен стипендии Криспина Лламадо. Он также стал членом различных престижных академических организаций, таких как Пи Гамма Му Международное почетное общество социальных наук и Орден почетного общества Пурпурного пера.

До прихода в правительство Атти. Марсело был старшим партнером и главой судебного отдела тогдашней юридической фирмы Carpio Villaraza Cruz. Хотя он все еще занимался частной практикой, он уже был известен в юридических кругах как один из ведущих судебных исполнителей в стране, несмотря на то, что оставался в тени. Его мастерство как в технических, так и в основных аспектах права принесло ему репутацию судебного генерала и стратега.

Атти. Симеон В. Марсело впервые получил известность в стране в конце 2000 года во время судебного процесса по делу об импичменте тогдашнего президента Джозефа Эстрады в Сенате. Как избранный ведущий частный обвинитель в первом разбирательстве по импичменту действующего президента, Сонни Марсело продемонстрировал свои навыки опытного судебного исполнителя, когда представил главного свидетеля обвинения, Илокоса сур-губернатора Луиса «Чавита» Сингсона.

На следующий день после первого из трех дней (13–15 декабря 2000 г.), когда губернатор Сингсон был представлен в качестве свидетеля, газета Philippine Daily Inquirer опубликовала статью (вместе с фотографией, на которой Атти. Марсело предлагал вопросы губернатору Сингсону) на первой странице. Статья, озаглавленная «Коллегия обвинения получает большую услугу», частично гласит:

«Кто бы ни предложил воспользоваться услугами адвоката Симеона Марсело для проведения прямого допроса губернатора Илокоса сур Луиса Сингсона во вчерашнем заседании слушание оказало обвинению большую услугу. Пока что Марсело, похоже, хорошо справляется. Он умело провел Сингсона через лабиринт сделок, которые он якобы совершал в интересах президента Эстрады, не вызывая серьезных возражений со стороны адвокатов защиты.

«Опыт Марсело в судебной работе показал случай, когда он сопоставил вопросы с записями в бухгалтерских книгах и чеках, представленных в суд по импичменту, чтобы получить желаемые ответы. Он эффективно использовал ясный и легкий для понимания филиппинский язык при проведении прямого допроса. Использование родного языка не только облегчило Сингсону ответы на его вопросы, но и позволило ему напрямую общаться с той частью аудитории радио и телевидения, которая не владеет английским языком свободно ». (Выпуск от 14 декабря 2000 г.)

В другой статье, которая позже была опубликована в той же газете, было сказано, что:

«ЕГО безупречные манеры в зале суда, мальчишеская улыбка и быстрые, адекватные ответы на вопросы. председателя Верховного суда, сенаторов-судей и защитников завоевали сердца зрителей процесса импичмента. Симеон Марсело, один из частных обвинителей по делу об импичменте, провел прямой допрос главного свидетеля, губернатора Луиса «Чавита» Сингсона, и в процессе стал одним из главных деятелей этого исторического процесса. x x x На протяжении всего выступления Марсело, хотя и сдержанный и скромный, выделялся. Фактически, он был великолепен. Хладнокровный и невозмутимый, он был настолько подготовлен, что ничто не могло его удивить или расстроить. xxx »(Philippine Daily Inquirer, 14 февраля 2001 г., стр. B13)

Выбор Сонни в качестве ведущего частного обвинителя не был случайным совпадением или просто вопросом отношений, поскольку он был личным адвокатом тогдашнего вице-президента Глории Макапагал Арройо. Когда его выбрали, уже было известно, что бывший президент Эстрада нанял бывшего генерального солиситора и министра юстиции Эстелито Мендосы, чтобы возглавить свою группу защиты:

«В качестве главного судьи (адвокатского бюро Carpio Villaraza Cruz), Г-н Марсело представлял или боролся с некоторыми из самых влиятельных людей страны. Бывшим богатым клиентом был владелец собственности Генри Си, которому в 1993 году другие акционеры SM Megamall угрожали поглощением. Г-н Марсело выступил и выиграл у адвоката Эстелито Мендоса, который недавно представлял г-на Эстраду во время процесса его импичмента.

Это доказало вторую победу г-на Марсело над будущим адвокатом Эстрады. Впервые он спорил с г-ном Мендосой за 10 лет до этого, когда военное положение президента Фердинанда Маркоса закрыло несколько текстильных фабрик, подозреваемых в контрабанде. Один из владельцев текстильной фабрики обратился за помощью к CVC, которая, в свою очередь, обратилась в суд с ходатайством о возобновлении работы компании. Г-н Марсело добился временного распоряжения правительства о возобновлении работы завода, но последнее попросило суд пересмотреть его решение. Когда обе стороны собирались спорить по этому ходатайству, адвокат правительства, юрист примерно на 20 лет старше г-на Марсело, уступил место знакомому лицу: тогдашнему генеральному солиситору Мендосе ». (Men’s Zone, март 2001 г., стр. 47)

Волею судеб, процедура импичмента не была завершена, и обвинения против тогдашнего президента Эстрады не были сняты. Во время сессии 16 января 2001 г. закрытый конверт, который сенаторы, выступающие за эстраду (составлявшие большинство Сената), отказались вскрыть, побудил обвинение выйти из залов Сената. В течение нескольких минут после того, как о нем было объявлено в СМИ, эта забастовка вызвала массовые митинги протеста по всей стране.

9 февраля 2001 года тогдашний президент Глория Макапагал-Арройо назначила Сонни Марсело главой канцелярии генерального солиситора. Впоследствии, благодаря своим значительным достижениям в качестве генерального солиситора, он был назначен омбудсменом в октябре 2002 года. В возрасте 49 лет он стал самым молодым юристом, когда-либо назначенным на эту выдающуюся и очень влиятельную должность. [Atty. Марсело занимал должность генерального солиситора Республики Филиппины с 15 февраля 2001 года по 16 октября 2002 года: он был одним из самых молодых, когда-либо назначенных на такую ​​должность.]

Атти. Пребывание Сонни Марсело на государственной службе, хотя и отличавшееся многими выдающимися достижениями, навсегда останется в памяти общественности за его роль в качестве главы прокуратуры в самом первом уголовном преследовании и осуждении бывшего президента. В процессе, получившем широкое признание как «Процесс века», тогдашний генеральный солиситор Марсело, который в апреле 2001 года был назначен омбудсменом Аниано Десьерто в качестве одного из главных обвинителей, первоначально выступал в качестве «де-факто» главы юридической комиссии. он отвечал за преследование бывшего президента Джозефа Эстрады за грабеж на Сандиганбаян. Позже он стал официальным главой юридической группы, когда был назначен омбудсменом в октябре 2002 года.

В качестве главы группы обвинения Сонни Марсело играл не только роль «генерала», но и в некоторых случаях., выступил в роли полевого «спецназовца». Таким образом, помимо разработки стратегии обвинения и тактики судебного разбирательства, проведения окончательного анализа состязательных бумаг и изучения предложенных показаний свидетелей, он также лично представил трех «звездных» свидетелей, а именно: губернатора Луиса «Чавита» Сингсона и Клариссы Окампо. и Мануэль Курато, обвинитель.

На фоне угроз его личности и семье, нехватки финансовых ресурсов и юридического персонала и несмотря на фалангу дорогостоящих юристов, нанятых бывшим президентом Эстрадой, Сонни Марсело, и лишь горстка преданных делу государственных и частных юристов для оказания помощи он, не выстоял до завершения уголовного дела в отношении бывшего.

Когда он оставил государственную службу по состоянию здоровья в ноябре 2005 года, Сонни Марсело продолжал возглавлять, хотя и снова «де-факто», юридическую группу, которая преследовала бывшего президента Эстраду. Через месяц после даты вступления в силу (30 ноября 2005 г.) его отставки с поста омбудсмена он начал просматривать все записи, включая расшифровки стенографических записей, по делу и лично составил окончательный меморандум для обвинения для представления Сандиганбаяну. (После представления соответствующих меморандумов обвинением и защитой дело было сочтено переданным на рассмотрение.) Кроме того, он вместе с другими членами юридической группы посоветовал тогдашнему специальному прокурору Деннису Вилья-Игнасио по перекрестному: допрос свидетелей защиты, в частности обвиняемого бывшего президента Эстрады. Фактически, до прекращения дела о грабеже Эстрады в 2007 году Сонни Марсело временно отложил возрождение своей юридической карьеры, решив не возвращаться немедленно к частной практике и, таким образом, избегая прибыльных дел, которые попадались ему на пути, бдительно преследовать то, что ему казалось был самым важным делом не только в его профессиональной жизни, но и в истории нашего народа.

12 сентября 2007 года, после шести лет непрерывного судебного разбирательства, Сандиганбаян вынес приговор, в котором бывший президент Эстрада признал виновным в грабеже и наложил на него наказание в виде вечного затворничества. Как сообщалось на первой странице номера Philippine Daily Inquirer от 13 сентября 2007 года:

«« Я сыграл в азартную игру », - сказал ДЖОЗЕФ Эстрада, - и вся страна наблюдала за тем, как игрок проиграл.

длился всего 15 минут и транслировался в прямом эфире по радио и телевидению. Вчера специальный отдел Сандиганбаяна признал 70-летнего свергнутого президента виновным в грабеже и приговорил его к 40 годам лишения свободы. Он покинул зал суда со слезами на глазах, за ним следили плачущие члены семьи и сторонники.

xxxx

«Суд отметил, что это было первое дело о хищении, возбужденное против« высшего должностного лица страны, в том числе бывшего президента ».

«Излишне говорить, что решение этого дела должно создать важные исторические и правовые прецеденты», - говорится в заявлении. (Philippine Daily Inquirer, 13 сентября 2007 г., стр. 1, A-21)

Действительно, это свидетельствует о высоком уровне профессионализма и самоотверженности Сонни Марсело и его команды юристов, что признал бывший президент Эстрада. его вина, когда он принял неоднозначное и весьма непопулярное помилование от тогдашнего президента Глории Макапагал-Арройо.

Это может быть правдой, что осужденный грабитель избежал пожизненного заключения, которого он заслужил, не по вине обвинения, но для Сонни Марсело работа на данный момент была сделана, и сообщение было отправлено коррумпированные государственные чиновники, даже те, в высших эшелонах власти - несколько хороших людей все еще существуют, кто готов посвятить свою жизнь, сделать необходимые жертвы и упорно, чтобы преодолеть множество препятствий, чтобы добиться того, чтобы справедливость восторжествовала и Правило Закон соблюдается.

Бывший председатель Верховного суда Артемио Панганибан в своей колонке в Philippine Daily Inquirer похвалил Сонни Марсело:

«(GMA) назначило серьезного омбудсмена Симеона Марсело, который тщательно расследовал это обвинение., незамедлительно представили соответствующую информацию и вместе со специальным прокурором Деннисом Вилья-Игнасио активно преследовали бывшего президента (Эстраду) ». (05 июня 2010 г.)

В выпуске KILOSBAYAN за январь 2008 г. Сонни Марсело и его группа обвинителей по делу Эстрады были описаны следующим образом:

«Они сделали то, что не сделала ни одна юридическая группа. в истории Филиппин: выиграть дело о коррупции против самой большой рыбы - президента республики.

Если бы судебный процесс над Джозефом Эджерсито Эстрада был межвузовским баскетбольным состязанием, это была бы королевская битва между объединенной юридической командой Ateneo Blue Eagles и Филиппинским университетом «Борьба маронов против всех» -Star Team.

В команде всех звезд Эстрады выступал Майкл Джордан в роли Эстелито Мендосы. Мендоса не только самый высокооплачиваемый юрист в стране; именно он сумел снять с крючка еще одну крупную рыбу - бывшую первую леди Имельду Маркос - в 1998 году, когда Верховный суд отменил приговор Сандиганбаян, признав ее виновной во взяточничестве.

Другими «суперзвездами» в команде юристов Эстрады были ветеран судебного юриста Хосе Фламиниано, бывший сенатор Рене Сагисаг и бывший декан юридического колледжа Филиппинского университета Пацифико Агабин. Два судьи Верховного суда даже явились во время важных событий судебного процесса, чтобы продемонстрировать свою поддержку свергнутого лидера - бывшего помощника судьи Верховного суда Серафина Куэваса и бывшего председателя Верховного суда Андрес Нарваса.

Чтобы победить звездную мощь, требовалось много командной работы и страсти.

Команда обвинения состояла из молодых юристов-идеалистов и старших коллег, разочарованных тем, что их поколение сделало для страны. Вместе они стремились применить к бывшему президенту то же верховенство закона, которое распространяется на бедняков, чтобы леди Джастис, возможно, могла начать улыбаться филиппинскому обществу.

x x x x

Он более известен как главный придворный и стратег команды. Он впервые прославился на национальном уровне, когда появился на суде по делу об импичменте Эстрады в качестве одного из советников разоблачителя бывшего губернатора Илокоса Сур Луиса «Чавита» Сингсона. В то время Марсело возглавлял судебный отдел адвокатского бюро Carpio Villaraza Cruz, которое до недавнего времени также консультировало президента Арройо.

Этот поверенный чуть не стал священником. Он закончил среднюю школу в семинарии Марии Ассумпта в городе Кабанатуан и провел несколько лет в семинарии в Сан-Хосе, прежде чем понял, что священство не для него. Затем он поступил в Университет Атенео-де-Манила, где получил степень бакалавра философии. Марсело объединяет как религиозную, так и несектантскую академическую среду, что делает его идеальным лидером команды Ateneo-UP. После Ateneo он пошел в UP, где получил степень бакалавра права ».

В статье, опубликованной 15 октября 2007 года в номере Philippines GRAPHIC, главный редактор Индай Эспина-Варона написал:

«Они не хоббиты и Филиппины - это не Средиземье, но крепкое товарищество продолжает объединять команду государственных и частных обвинителей, которые выиграли исторический приговор о признании вины за ограбление свергнутого президента Джозефа Эстрады.

xxxx

Как государственные, так и частные прокуроры работали рука об руку и тратили много времени на то, чтобы обеспечить надлежащее представление в суде доказательств, состоящих из показаний 76 свидетелей и обширных документальных доказательств, и все Доводы защиты, изложенные в состязательных бумагах, были адекватно рассмотрены.

Частные адвокаты трудились на общественных началах, практически жертвуя карьерой, чтобы отводить два дня в неделю до суда.

Выстроенная против звездной команды защиты бывшего президента, эта преданная команда «руководствовалась неослабевающим стремлением поддерживать верховенство закона», - говорит Марсело.

Идеализм приобрел мифические размеры, - добавляет удивленный Марсело, который вспоминает частые намеки на Дж.Р.Р. Трилогия Толкина «Властелин колец».

x x x x

Их самым большим преимуществом, отмечает Марсело, была странная химия, связывающая команду.

«Хотя я принимал окончательное решение, мы всегда решали (проблемы) консенсусом. Мы разговаривали часами и сумели не согласиться, не выразив неприязни », - отмечает бывший омбудсмен. Он смеется при воспоминании.

«Это было необычно для группы волевых юристов разных убеждений и опыта».

«Помогло и то, что команда состояла из упертых профессионалов.

«Лахат наг-аарал, лахат нагбабаса», - говорит Марсело. (Мы все изучали и читали.) »

xxxx

« Когда бывший омбудсмен и генеральный солиситор Симеон Марсело сравнивает команду обвинения в процессе Эстрады с упорным бульдогом, он вполне может быть говорит о себе.

Мозги Марсело никогда не вызывали сомнений даже в его юности. В 1974 году он с отличием окончил Университет Атенео-де-Манила со степенью бакалавра философии. В Университете Филиппин он получил стипендию Криспина Лламадо и закончил его в 1979 году, став одним из лучших в своем классе. Позже он занял пятое место на экзаменах адвокатуры 1979 г.

Но в законных окопах умных парней пруд пруди. Решительность и способность реализовывать стратегии, но при этом ловко переключаться, когда это необходимо, - вот что побеждает в юридических битвах ». (Philippines Graphic, 15 октября 2007 г., стр. 24)

Получили много похвал. Но для Сонни Марсело, бывшего семинариста, дело о грабеже Эстрады было его личным крестовым походом. Это не было вопросом признания или уважения как юриста - это было правильным поступком для нации:

«В случае с Маркосом не было никакого закрытия. У вас редко есть второй шанс, и нам, как народу, очень повезло, что у нас есть второй шанс », - сказал он тогда. «Для некоторых урок Edsa 1 состоит в том, что если вы собираетесь воровать, украдите много, чтобы у вас были деньги, чтобы платить адвокатам, и вам это сойдет с рук. Мы должны извлечь уроки из этого и позволить тем, кто поступил неправильно, заплатить за это ». (Newsbreak, 2001)

Соответственно, дело об ограблении Эстрады всегда будет рассматриваться как важнейшее наследие Сонни Марсело для страны и юристов.

Атти. Талантливые юристы Марсело привели его к тому, что в феврале 2001 года он был назначен генеральным солиситором. Как главный правительственный юрист, он умело привел правительство к победам в многочисленных монументальных делах. За время своего пребывания в должности он успешно провел в Верховном суде дело о взыскании Фердинанда Маркоса, полученного нечестным путем, на сумму более 680 миллионов долларов США. (На сегодняшний день это одно из самых крупных возвращений украденных активов у коррумпированных правительственных чиновников во всем мире; кроме того, решение Верховного суда стало первым окончательным постановлением о том, что Маркосы приобрели богатство, полученное незаконным путем во время режима покойного диктатора.) Генерал Марсело также успешно рассмотрел в Верховном суде другие важные дела, в том числе те, которые касались конституционности закона о грабежах, возобновления судебного преследования старших офицеров полиции (включая того, кто сейчас является членом Сената). включая внесудебное убийство банды подозреваемых преступников, взыскание акций и дивидендов на сумму 70 миллиардов песо в связи со случаями сбора кокосовых орехов и возвращение акций на сумму 26 миллиардов песо у семьи одного из соратники покойного диктатора. (До его вступления в должность генерального солиситора в 2001 году правительство смогло получить только 26 миллиардов песо с 1986 года от Маркосов и их дружков.) Безусловно, он считается одним из самых успешных генеральных солиситоров, когда-либо назначенных. выиграв все крупные дела за время своего пребывания в должности.

В октябре 2002 года он был назначен омбудсменом. В возрасте 49 лет он стал самым молодым назначенцем. В качестве омбудсмена его усилия по борьбе со взяточничеством и коррупцией принесли ему признание на местном и международном уровне. Несмотря на острую нехватку ресурсов, с операционным бюджетом в 350 миллионов песо по сравнению с бюджетом Управления омбудсмена на 2013 год в размере 1,7 миллиарда песо, он все же поразительно возглавил серьезный и эффективный крестовый поход против коррупции, заслужив похвалы. из иностранных и местных СМИ, включая обычно критические газеты Филиппин, такие как The Washington Post (стр. A14, 10 июня 2005 г.), в которых говорилось, что г-н Марсело «восстановил доверие к этой организации (имеется в виду Управление омбудсмена).. » В качестве омбудсмена г-н Марсело возглавлял группу юристов, которая успешно провела судебное преследование и обеспечила осуждение бывшего президента Джозефа Эстрады за хищение. Кроме того, он активно руководил судебным преследованием других крупных громких дел до Сандиганбаяна, таких как дело президента Диосдадо Макапагала на бульваре, дела ПенсионногоФонда РСБС, DPWH Ремонт мошенничества и дела генерал-майора Карлоса Ф. Гарсиа.

Во время своего трехлетнего пребывания на посту омбудсмена, вступив в должность, он сразу же нацелился на «самые коррумпированные агентства, осмелившись преследовать даже членов исторически неприкасаемых вооруженных сил». (стр. A14, The Washington Post, 10 июня 2005 г.) Во время подавления им коррупции в вооруженных силах среди тех, кого он расследовал и преследовал по суду, были действующий генерал-майор, несколько действующих и недавно вышедших в отставку генералов и бывший бывший начальник штаба вооруженных сил.. Он проводит расследования и преследовалопоставленных лиц наиболее коррумпированных государственных учреждений, а именно: Таможенного управления, Налогового управления и Департамента общественных работ и автомобильных дорог.

30 ноября 2005 г. из-за серьезных проблем со здоровьем, в основном вызванных в течение своей стачасовой рабочей недели г-н Марсело вынужден уйти с государственной службы. Хуан Меркадо, уважаемый обозреватель из Манилы, сделал следующие комментарии об Атти. Отставка Марсело:

«Талантливые, дальновидные и непоколебимые люди - редчайший ресурс. Это особенно верно для таких стран, как Филиппины, где испорченные «лидеры» сковывают нас наручниками, чтобы избежать кризиса на беговой дорожке.

Раздраженный политической борьбой, Вашингтон писал: «Мало кто способен противостоять тому, кто больше заплатит». Симеон Марсело имел то, что это заняло. Международные и местные наблюдаются с этим.

Уличные проститутки, как и мы, впервые увидели этого первоклассника 1979 года во время процесса импичмента Эстрады.

Людям понравилось то, что они увидели тогда: талантливый человек без лукавства. По словам Адлая Стивенсона, он мог «возглавить кавалерийскую атаку, не чувствуя себя смешным верхом на лошади».

Отчет о человеческом развитии Филиппин за 2008/2009 годы краткоал деятельности Управления омбудсмена с его учреждением в 1989 году при омбудсмене Конрадо Васкесе по настоящее время при омбудсмене Мерседитасе Гутьерресе:

Таблица 1.16. Рейтинг SWS искренности ОМБ в борьбе с коррупцией (2000-2008)

Рейтинги в 2003-2005 гг. гг. Соответствуют «умеренной» искренности, а в 2006-2008 гг. - «посредственной» искренности.

Источник: Сеть прозрачности и подотчетности [2009]

Инсайдеры приписывают неэффективность OMB в конце 1980-х и 1990-х годах, что руководство Система, установленная тогдашним омбудсменом Конрадо Васкесом, вознаграждала выполнение квот, независимо от общей нагрузки или сложности, а не за оперативное рассмотрение дел [Balgos, 1998]. Прокуроры довольно легко использовали эту систему для злоупотреблений, которые сначала простые простые дела, соблюдали простые дела, соблюдали простые дела или неинтересные дела, нетронутыми на месяцы или годы.

Сбор доказательств также был проблемой. Будучи уполномоченным на расследование, Бюро по установлению фактов и разведке (FFIB) OMB на одном случае, ожидающего своих выводов семь лет - и COA. К концу 1994 года в ОМБ было отложено более 14 500 дел, что составляет 65 процентов от его общей рабочей нагрузки.

Улучшение общественного восприятия ОМБ (во время омбудсмена Марсело) с 2002 по 2005 годы (несмотря на нормы распоряжения законом) также связано с ключевыми институциональными изменениями. Среди них - признание важности и укрепление Канцелярии Специального прокурора (OSP) и Управления полевых расследований (FIO) посредством обучения и найма; делегирование заместителей омбудсмена и реинжиниринг других внутренних процедур для повышения эффективности; и укрепление партнерских отношений в борьбе с коррупцией, например, посредством знаменитого Соглашения Соланы между OMB, COA и CSC, в котором изложен более скоординированный подход к борьбе с коррупцией. Отношения с другими организациями в борьбе с коррупцией - Президентской комиссией по борьбе со взяточничеством (PAGC) и организациями гражданского общества, такими как Сеть прозрачности и подотчетности (TAN), также поддерживались, и критика приветствовалась.

Превышение доверия, выгоды. Результатом этого ускоренного увеличения количества обвинительных приговоров, подвергнутых насилию, взятых обвинительные приговоры, включая признание вины, по сравнению с рассмотренными делами Сандиганбаян - всего 6 процентов до 14 процентов.. Эта тенденция распространялась на следующую администрацию до 2007 года, когда она достигла 55 процентов.

Однако с тех пор количество обвинительных приговоров резко снизилось, резко упав до 14,4 процента к первому полугодию 2008 года, а в марте - всего 5 процентов. 3 процента в мае и ноль процентов в июне. Эффективность и доверие были еще больше подорваны действиями или бездействием OMB по громким делам. В их число входит приобретение Комиссией по выборам (COMELEC) автоматических счетных машин на сумму 2 миллиарда долларов в Mega Pacific для национальных выборов 2004 года, дело о взяточничестве на 2 миллиона долларов с участием бывшего министра юстиции Эрнандо Переса, афера с фондом удобрений на 728 миллионов фунтов стерлингов, а также сделка NBN-ZTE на миллион долларов.

Первое было необъяснимо урегулировано двумя противоречащими друг другу резолюциями: одно признало ответственность по крайней мере одного высокопоставленного лица Comelec (июнь 2006 г.), а другое - никого не несло (сентябрь 2006 г.). Это резко контрастало с решением Верховного суда по делу, поданному отдельно частными лицами: Высокий трибунал признал договор недействительным с сопутствующими нарушениями в сфере закупок.

Во втором случае речь идет о Пересе, бывшем начальнике действующего омбудсмена Merceditas. Гутьеррес, как утверждается, был намеренно дефектным. Двухлетнее ожидание дела привело к его прекращению по техническим причинам. Результаты расследования и постановления по третьему и четвертому делам, переданные на рассмотрение Верховного комиссара в июне 2004 г. и августа 2007 г., соответственно, еще не опубликованы.

Неудивительно, что наблюдатели приписали показатели и достоверности отказу от действий действующего президента. Омбудсмен тех институциональных реформ, которые ранее укрепили организацию. Решения были повторно централизованы, в том числе находящиеся на рассмотрении заместителей омбудсмена Лусона, Висайских островов и Минданао с участием губернаторов и вице-губернаторов. Отношения с OSP обострились. Последнее сопровождается политикой «отказа от найма», несмотря на то, что 36% прокурорских должностей вакантны, явным недоверием, что проявляется в требовании, чтобы подчиненные OSP еженедельно отчитывались непосредственно перед действующим омбудсменом.

Наиболее неудачно для борьбы с коррупцией. на макроуровне - это деактивация Межведомственного координационного совета по борьбе с взяточничеством (IAGC), в состав которого входили OMB, COA и CSC. Как председатель, ОМБ просто не созывал совет. Действующий омбудсмен также прервал отношения с организациями гражданского общества, критикующими ее агентство.

xxxx

Открытое голосование в JBC станет значительным шагом в укреплении независимости судебной системы и OMB и, таким образом, качества исполнения общественная ответственность. Помимо этого, JBC может сам разработать и внедрить механизм независимого поиска квалифицированных кандидатов, который устранит (или, по крайней мере, явно ограничит) влияние политиков.

Неофициальные прецеденты существуют в разных контекстах. Например, во время пребывания на посту председателя Comelec Кристиана С. Монсода (1991–1995) было заявлено, что, вопреки прошлой практики, власти со стороны национальных выборных лиц или политических партий скорее будут наказывать, чем усиливать кадровые заявки для сотрудников избирательных комиссий. и другие штатные должности по очевидным причинам возникновения других интересов. Бывший омбудсмен Симеон Марсело (2002–2005 гг.) Также ввел подобную практику, строго отбирая кандидатов на персонал и проводя тщательные расследования (проверки добросовестности). Неслучайно авторитет и эффективность Комелека и Омбудсмена достигли пика во время пребывания этих двух должностных лиц.

После своей отставки г-н Марсело взял творческий отпуск (2006 г.), который он использовал, чтобы восстановить свои физические силы и потратить время с семьей. В следующем году (2007), работая только неполный рабочий день, он стал профессором доказательств и членом Попечительского совета юридического факультета Университета Арельяно и исполнял обязанности исполнительного секретаря Административного трибунала Азиатского банка развития.

Недавно, в статье, которая появилась на первой странице Philippine Daily Inquirer (самая распространенная газета Филиппин), он был описан следующим образом: «Марсело был широко распространенным Омбудсмен, имеющий прочную репутацию неподкупного человека ». (на стр. 1, 24 мая 2009 г.)

В 2013 году в знак признания его выдающегося вклада в развитие страны Атти. Марсело был удостоен награды за выдающиеся заслуги перед выпускником Ассоциации выпускников Филиппинского университета (UPAA).

В январе 2008 года он вернулся к частной практике, присоединившись к своей бывшей юридической фирме и стала именным партнером юридической компании Villaraza Cruz Marcelo Angangco. Комментируя его возвращение в свою старую юридическую фирму, The Philippine Starweek, самый популярный филиппинский воскресный журнал, в выпуске от 17 февраля 2008 года заявил, что Этти. Марсело «признан, пожалуй, лучшим судебным юристом страны». (стр. 5) Эта репутация Атти. Марсело получил дальнейшее развитие, когда он возглавил команду юристов, которая представляла Lopez Management во время прошлогодней ожесточенной борьбы за ежегодное избрание акционеров директорами Manila Electric Company (Meralco), крупнейшей коммунальной компании страны. В результате решительных юридических побед Атти в Апелляционном суде и Верховном суде. Марсело и его команда юристов, руководство смогло предотвратить попытку поглощения Meralco Системой страхования государственных услуг, которую многие подозревали в действующей от имени San Miguel Corporation, возглавляемой близким другом и чрезвычайно близким политическим союзником Президентская чета.

В 2009 году услугами г-на Марсело воспользовался Bangko Sentral ng Pilipinas (Центральный банк Филиппин) для судебного преследования владельца и должностных лиц группы Legacy в крупнейшем деле о мошенничестве с банками в истории страны. В настоящее время его команда адвокатов и обвинителей, обвиняемых в мошенничестве за преступление синдицированного эстафа, не подлежащего освобождению под залог, проходит в нескольких судах первой инстанции в стране.

Также в 2009 году г-н Марсело возглавил свою команду экспертов по налоговым спорам, представляя одну из ведущих компаний страны в иске о взыскании налогов на сумму 7 миллиардов долларов, что, возможно, является крупнейшим налоговым делом в стране за последние годы. Положительное решение было вынесено в начале 2013 года Третьей палатой Налогового апелляционного суда. (Решение было обжаловано Управлением генерального солиситора в Налоговом апелляционном суде и сейчас представлено на рассмотрение.) Кроме того, он и его команда обеспечили в 2014 году значительную юридическую победу в Верховном суде с многомиллиардным оборотом. Случай. Кроме того, он и его налоговая команда в прошлом году добились приостановления полномочий Налогового апелляционного суда, чтобы остановить Налоговое управление от проведения налоговых расчетов на сотни миллионов песо против одного из клиентов их юридической фирмы.

Помимо того, что он был успешным судебным исполнителем как в частной, так и в государственной сферах, он также работал до прихода в правительство в 2001 году в качестве председателя Объединенной коллегии адвокатов Национального комитета Филиппин по правовой помощи и возглавлял Целевой группы по жестокому обращению с детьми, а также исполнительным редактором ее юридического журнала. Среди дел, рассмотренных Интегрированной коллегией адвокатов Филиппин во время Атти. Назначение Марсело на пост председателя Национального комитета по правовой помощи - это печально известное дело об изнасиловании Марикины. Atty. Марсело и группа адвокатов из его адвокатского бюро помогли прокурорам Министерства юстиции отменить оправдательный приговор обвиняемым насильникам и назначить новый судебный процесс. (Из-за конституционного запрета на двойную опасность отменить оправдательный приговор по уголовному делу практически невозможно.) Апелляционный суд признал оправдательный приговор обвиняемым недействительным на том основании, что обвинение судья не обеспечил надлежащую правовую службу во время судебного разбирательства по делу. Позднее Верховный суд оставил это решение в силе.

Во время нового судебного процесса та же команда адвокатов во главе с Атти. Марсело очень помог обвинению, показив ключевые показания, такие как некоторые из обвиняемых преступлений на камеру. Они также убедили очевидца, который не давал показаний во время первого судебного процесса из-за страха, дал показания во время нового судебного процесса. Они также широко опросили свидетелей, дававших показания в предыдущем судебном процессе при подготовке к новому судебному процессу, провели необходимое исследование и составили все необходимые состязательные бумаги для прокуроров. По окончании нового судебного разбирательства суд первой инстанции вынес обвинительный приговор всем обвиняемым.

В настоящее время он участвует в качестве юридического лица в региональных судах первой инстанции, Апелляционном суде и Верховном суде, кроме того, он активно участвует в движении за надлежащее управление и борьбу с коррупцией в стране.

Атти. Марсело теперь является именным партнером Адвокатского бюро Cruz Marcelo Tenefrancia.

19 сентября 2008 г., Атти. Марсело, очевидное международное признание его опыта в области надлежащего управления и борьбы с коррупцией, был назначен одним из четырех членов нового консультативного совета Всемирного банка (IAB), который предоставляет консультации по надлежащему управлению и эффективные антикоррупционные меры Президенту, Комитету по аудиту и Департаменту деловой этики Банка. В марте этого года (2009 г.) Фонд «Азия» воспользовался его услугами в качестве международного консультанта по борьбе с коррупцией для помощи в реализации проектов правительства Монголии по управлению и борьбе с коррупцией. С 2007 по 2010 год он работал исполнительным секретарем Административного трибунала Азиатского банка развития. С 2007 года работал директором и первым вице-президентом Филиппинской коллегии адвокатов, старейшей и крупнейшей добровольной организации юристов страны, Атти. Марсело занимал пост президента с 2009 по 2010 гг.

Атти. В прошлом году Марсело работал консультантом USAID по вопросам борьбы с коррупцией и надлежащего управления в связи с его проектом по укреплению Сандиганбаяна и Управления омбудсмена.

• Омбудсмен Филиппин