Войти
Соглашения Сан-Андрес - это соглашения, достигнутые между сапатистской армией национального освобождения и мексиканское правительство, в то время возглавляемое президентом Эрнесто Седильо. Соглашения были подписаны 16 февраля 1996 года в Сан-Андрес Ларрайнсар, Чьяпас и предоставили автономию, признание и права коренному населению Мексики.
Соглашения были основаны на пяти принципах базового уважения разнообразия коренного населения Чьяпаса, сохранения природных ресурсов на территориях, используемых и оккупированных коренными народами, a более широкое участие коренных общин в принятии решений и контроле за государственными расходами, участие коренных общин в определении их собственных планов развития, а также автономия коренных общин и их право на свободное определение в рамках государства.
Они были обсуждены и одобрены представителями всех коренных общин Мексики и переведены на десять языков коренных народов. Однако президент Седильо и Институционально-революционная партия (PRI) проигнорировали соглашения и вместо этого увеличили военное присутствие при политической поддержке других важных политических партий Партии демократической революции и Национальной Партия действий (PRD и PAN).
Ларраинзар, Чьяпас 16 февраля 1996 г., сапатистская национально-освободительная армия (EZLN ) создала и подписала первую фазу Сан-Андресских соглашений. Позже в тот же день мексиканское федеральное правительство согласовало условия и также подписало соглашения. Обе группы подписали соглашения в присутствии CONAI (the) во главе с епископом Samuel Ruiz и COCOPA (the).
Создание и подписание этих соглашений произошло после нескольких переговоров между EZLN и мексиканское федеральное правительство. Эти переговоры начались в январе 1996 года. В основном это были диалог и дискуссии о правах и культуре коренных народов Мексики.
Основными темами, обсуждаемыми двумя группами на этих встречах, были:
После конкретного разговора в Сан-Андрес-Ларраинзар по этим самым вопросам в январе 1996 года EZLN, и мексиканское федеральное правительство решило построить и подписать Сан-Андресское соглашение. Соглашения были составлены для решения этих вопросов, которые, по мнению обеих групп, были важны для удовлетворения потребностей коренного населения. После того, как обе группы подписали соглашения, жители Чьяпаса почувствовали облегчение с новой надеждой на то, что теперь в Чьяпасе будет мир. Многие жители Чьяпаса были рады, что мексиканское федеральное правительство ведет активные переговоры и участвует в переговорах с EZLN.
. Первые этапы Сан-Андресских соглашений, подписанных двумя группами, должны были стать началом переговоров и мирных переговоров. У EZLN сложилось впечатление, что дальнейшие обсуждения с федеральным правительством в конечном итоге приведут к дополнительным положениям, которые будут иметь важное значение для решения большего числа проблем, с которыми сталкивается коренное население. Некоторые из этих проблем включают неудовлетворительные условия жизни коренных народов в Чьяпасе, развитие коренных общин и ситуации, с которыми сталкиваются женщины в Чьяпасе.
Несмотря на первоначальные усилия по примирению отношений между EZLN и Федеральное правительство Мексики, Федеральное правительство Мексики не выполнили обещания, данные ими, соглашаясь с соглашениями. Ни один из вопросов, обсуждаемых в Сан-Андресских соглашениях, не был решен так, как Чьяпас коренные жители ожидали и на что надеялись. Вместо этого в общины Чьяпаса чаще, чем раньше, проникали мексиканские военные и полувоенные формирования. Согласно CONAI, которая действовала как посредническая группа между EZLN и федеральным правительством, официальные лица правительства Мексики отказались разговаривать или приглашать участников для второго раунда обсуждений, касающихся коренного населения.
29 августа 1996 г. EZLN отказалось вести переговоры с мексиканским федеральным правительством до тех пор, пока правительство не выполнит согласованные ими пять конкретных положений. Пятью положениями были:
После закончились переговоры между EZLN и мексиканским федеральным правительством (наблюдательный орган федерального Конгресса, ответственный за наблюдение за переговорами между двумя группами) искали более справедливый и полезный способ разрешения разногласий. COCOPA начал усилия по преобразованию первоначальных соглашений Сан-Андрес (только тех, которые касаются коренных народов) в правовое законодательство. Инициатива COCOPA была представлена мексиканскому федеральному правительству и EZLN в ноябре 1996 года. EZLN согласовала условия, представленные в инициативе, и подписала предложение 29 ноября. Несколько дней позже федеральное правительство Мексики отклонило эту инициативу, несмотря на тот факт, что предложение было выдвинуто официальными лицами в правительстве (лидерами COCOPA).
Федеральное правительство Мексики отреагировало на отказ, создав и представив встречную инициативу. По большей части правительство полностью изменило основные принципы, изложенные в первоначальных соглашениях Сан-Андрес. EZLN прочитал предложение и отказался его подписать. Сапатисты утверждали, что федеральное правительство выставило коренное население на вид «нецивилизованным, мало заинтересованным в диалоге». Затем федеральное правительство начало кампанию в СМИ против EZLN. Правительство Мексики объявило гражданам Чьяпаса, что они выполнили обязательства, обещанные в первоначальных мирных соглашениях Сан-Андрес.
КОНАИ критически сравнил контрпредложение мексиканского правительства с тем, что было первоначально обещано в соглашениях Сан-Андрес. По словам официальных лиц КОНАИ, «президентское предложение о правах и культуре коренных народов не соответствует тому, что было согласовано в Сан-Андресе». КОНАИ прокомментировала, что встречное предложение ограничивает осуществление прав индейских народов в их общинах, упомянула, что Конституция «предоставляет» права коренным народам вместо их признания, не признает юрисдикционные права коренных народов, не признает коренные народы. 'право на свою территорию, и не признали право коренных народов определять процедуры для избрания своих собственных должностных лиц.
Военизированные группы также снова появились, и агрессия против сапатистов увеличились. Военизированные формирования были укрыты, в частности, губернатором штата Чьяпас Хуаном Сабинесом, бывшим боевиком PRI, ставшим членом PRD. Руководство PRD хранит молчание. Мануэль Камачо Солис, однако, признал, что эта тема обсуждалась. Он говорит: «В Чьяпасе существует опасность насилия. Есть группы PRD, которые прибегают к грязным уловкам ».
В 2000 г. президентом был избран Висенте Фокс, лидер Партии национального действия. Он пообещал возобновить мирный процесс и переговоры с коренным населением. Избрание Фокса вдохновило коренное население на новую надежду на возможность переговоров.
В марте и апреле 2001 г. лидеры EZLN совершили поездку из Чьяпаса через дюжину штатов. в Мексике в попытке сплотиться за права коренных народов. EZLN требовал возобновления мирных переговоров. Они требовали вывода мексиканских вооруженных сил с семи ключевых баз в Чьяпасе, освобождения всех заключенных сапатистов и принятия в действие инициативы COCOPA, которая включала бы первоначальные соглашения Сан-Андрес.
Бывший президент Мексики Висенте Фокс закрыл семь военных баз и освободил всех, кроме девяти политических заключенных сапатистов. Однако он отказался удовлетворить требование сапатистов о выполнении Сан-Андресских соглашений без изменений.
Вместо официального признания автономии коренных народов в мексиканской конституции Конгресс принял «закон коренных народов», разрешающий местные государства с правом выбора признавать или не признавать автономию коренных народов. Решительное противодействие этому закону было встречено государственными чиновниками, религиозными лидерами, многими группами коренных народов и EZLN. Лидер сапатистов субкоманданте Маркос прокомментировал, что название законопроекта о «правах коренных народов» лучше было бы назвать «Конституционное признание прав и культуры землевладельцев и расистов».
После реформы Был принят Сенатом 25 апреля 2001 г., на этот закон было подано около 300 конституционных жалоб. В этих жалобах утверждается, что закон не признает коренные народы в качестве субъектов права и что он не гарантирует коренным общинам право использовать свои собственные природные ресурсы.
В 2015 году губернатор штата Чьяпас Мануэль Веласко Коэльо, указал, что соглашения должны соблюдаться и что они должны быть указаны в Федеральной конституции.
