Войти
Real Audiencia de Manila (английский: Royal Audiencia of Manila) была настоящей Audiencia из Испанской Ост-Индии, в которую входили современный Гуам, Северные Марианские острова, Палау, Микронезия и Филиппины. Подобно Real Audiencias на всей территории Испанской империи, он был высшим трибуналом на территории генерал-капитанства Филиппин, подчиненного вице-королевства Новой Испании.
Генерал-губернатор Филиппин был назначен его высшим судьей, хотя во многих случаях его отсутствие заставляло других членов управлять трибуналом и брать на себя временные гражданские и военные полномочия.
Когда существовала настоящая Audiencia в Маниле После этого уже существовала система правосудия, аналогичная судебной и административной системам Испании и Латинской Америки. Хотя полномочия и функции Королевской аудиенции Манилы были в основном такими же, как и у других Аудиенсиас, несколько факторов, таких как угроза военно-морского нападения со стороны голландцев и британцев и зависимость колонии от торговли Китая, потребовал другого подхода.
Королевская аудиенция в Маниле была создана королевским указом короля Филиппа II от 5 мая 1583 года и учреждена в 1584 году. В вице-королевстве Новой Испании, которому он принадлежал, ему предшествовали Real Audiencia Санто-Доминго (1511 г.), Real Audiencia Мексики (1527 г.), Real Audiencia Панамы (1538), Real Audiencia Гватемалы (1543) и Real Audiencia Гвадалахары (1548).
Закон XI (Audiencia y Chancillería Real de Manila en las Filipinas) раздела XV (De las Audiencias y Chancillerias Reales de las Indias) Книги II Рекопиляции Leyes de las Indias от 1680 г. - в котором собраны исходный указ и указ от 25 мая 1596 г. - описаны пределы и функции Audiencia и его президента.
В городе Манила на острове Лусон будет проживать глава Филиппин. другая наша Королевская Аудиенсия и Канцелярия с президентом, который будет губернатором и генерал-капитаном; четыре судьи по гражданским делам [oidores], которые также будут судьями по уголовным делам [alcaldes del crimen]; коронный поверенный [фискальный]; судебный пристав [мэр Альгуасиль]; лейтенант Гран-канцлера; и другие необходимые министры и должностные лица; и который должен иметь для указанного района остров Лусон и остальную часть Филиппин, архипелаг Китая и его материк, которые будут открыты и подлежат открытию. И мы приказываем, чтобы губернатор и генерал-капитан указанных островов и провинций, а также президент их Королевской Аудиенсии, имели исключительное высшее правительство всего округа указанной Аудиенсии во время войны и мира, а также предоставляли припасы и услуги от нашего Королевского имени, что в соответствии с законами этого Сборника и остальных Королевств Кастилии, а также инструкциями и полномочиями, которые Мы предоставим, он должен и может; и по губернаторским вопросам и делам, которые должны возникнуть, которые имеют важное значение, президент-губернатор должен проконсультироваться по ним с судьями этой Audiencia, чтобы они высказали свои консультативные заключения, и, выслушав их, он должен предоставить наиболее удобные для служение Богу и нам, мир и спокойствие указанной провинции и республики.
Сантьяго де Вера, шестой испанский генерал-губернатор Филиппин, недовольный ограничениями, наложенными Audiencia на его власть как губернатора, распустил институт в 1590 году и отправил в Мексику всех судей, составлявших трибунал.
Генерал-губернатор Франсиско Тельо де Гусман восстановил его в 1596 году.
Большинство законов, касающихся создания всех Audiencias 16 и 17 веков, можно найти в Recopilación de Leyes de los Reynos de las Indias, изданном в 1680 году.
Audiencia получила надзор Ион по управлению имуществом умерших. Особое внимание было уделено судебным процессам по делам штатов от местных владельцев, и было сделано положение о том, что: «наш упомянутый президент и ойдорес всегда должны проявлять большую осторожность, чтобы быть в курсе преступлений и злоупотреблений, которые совершаются против индейцев под нашей королевской короной, или в отношении энкомиенд, предоставленных губернаторами другим лицам ». Audiencia было приказано проявлять заботу о том, чтобы «с указанными индейцами лучше обращались и наставляли их в нашей Святой католической вере как наших свободных вассалов». Это соответствовало требованию проявлять большую осторожность в костюмах с участием местного населения, уважая их обряды, обычаи и обычаи, к которым они всегда были привыкли. Назначенным местным правительственным чиновникам было приказано не лишать вождей туземцев своего правления или власти, а, наоборот, без промедления обжаловать дела, связанные с ними, в Audiencia или посещавшем Ойдоре. Audiencia должна была посвящать два дня в неделю слушанию исков, в которых участвовали индейцы. Фискалу, который выступал в качестве прокурора правительства и был самым важным должностным лицом, напрямую связанным с трибуналом, также было поручено «позаботиться о том, чтобы помогать бедным индейцам в костюмах, которые у них есть, и следить за тем, чтобы они не угнетали, подвергали жестокому обращению или обижали ".
Хотя ему было приказано не вмешиваться в дела губернаторов провинций, оно имело право, когда обвинения выдвигались частными лицами, проводить расследования в отношении государственных чиновников. Audiencia была также уполномочена расследовать дела судей провинций и иметь право рассматривать дела об апелляции местных губернаторов, городских и городских мэров и других магистратов провинций; он также имел юрисдикцию в отношении гражданских дел, обжалованных правительственными чиновниками города, и юрисдикцию первой инстанции в отношении всех уголовных дел, возникающих в пяти лигах от города Манила.
Гражданские иски достаточной важности могли быть обжалованы Audiencia в Совет Индии, который осуществлял высшую власть над всеми заморскими территориями и действовал в качестве крайней меры Верховный суд.
Audiencia обладала ярко выраженной властью над услугами государственных служащих и государственных служащих на Филиппинах и сообщала суду обо всех вопросах, касающихся поведения, работы или отношения любого сотрудника или чиновник правительства. Самому генерал-губернатору было запрещено разрешать чрезвычайные расходы из казны без специального королевского разрешения, за исключением случаев бунта или вторжения.
Хотя генерал-губернатор имел право производить назначения в большинстве департаментов правительства, за исключением офисов, назначенных непосредственно короной, Audiencia ввела очень строгий контроль этих назначений, который почти всегда был источником конфликта на протяжении всей истории колониального правительства.
Президент Audiencia был уполномочен делегировать (oidores ) для расследования правильного управления правительством и правосудием в провинциях. Они должны были отметить состояние городов и их потребности, средства, затраченные на строительство и сохранение общественных зданий. Ойдоры также должны были проверить состояние туземцев на энкомьендах и убедиться, что они были добросовестно и эффективно проинструктированы и им не разрешалось жить в невежестве и идолопоклонстве. Они также должны были делать отчеты о состоянии почвы, состоянии посевов и урожаев, о запасах полезных ископаемых и древесины и почти обо всем, что имело отношение к общему благосостоянию. В этих поездках ойдорам было разрешено предпринимать такие действия, которые они считали необходимыми.
Ойдорам было запрещено получать какие-либо гонорары или выступать в качестве адвокатов любого частного лица, и они не могли владеть доходными поместьями на пахотных землях или скотом. Ойдорам также было запрещено заниматься бизнесом, индивидуально или совместно, и они не могли пользоваться услугами местных жителей. Любой человек мог подать иск против Ойдора. Audiencia было запрещено действовать в одиночку при выборе судей, а магистратам было запрещено рассматривать дела, затрагивающие их самих или их родственников. Ни один из родственников президента или ойдора не мог быть назначен на правительственную должность по закону. Уголовные обвинения против оидоров должны были быть рассмотрены генерал-губернатором с помощью правительственных чиновников, способных судить по этому делу.
Audiencia действительно принимала на себя ответственность за защиту Филиппин во многих случаях, например, в 1607 году, когда она поддерживала защиту Манилы и Кавите от голландцев, или в период с 1762 года. и 1764 г., когда Ойдор Симон де Анда-и-Салазар принял военную власть от имени Audiencia, организовав и поддерживая защиту от англичан, вторгшихся в Манилу, шаг, который позже был одобрен королем Испании.
Аудиенсия также приняла на себя временные военные полномочия во время правительств Педро Браво де Акунья, Хуана де Силва, Хуана Ниньо де Табора, Себастьян Уртадо де Коркуера (1635-1644) и Диего Фахардо Чакон, поскольку они участвовали в длительных военных экспедициях за пределами Манилы.
Среди наиболее частых жалоб на генерал-губернатора и его военных подчиненных было злоупотребление властью. Чтобы привлечь к ответственности всех военнослужащих за свои действия, в конце срока их полномочий был проведен Juicio de Residencia (Испытание места жительства ) (хотя оно могло быть проведено в любое время, если будет сочтено необходимым).
Это судебное разбирательство проводилось судебным должностным лицом и сочетало в себе черты общего обзора карьеры сотрудника, в отношении которого ведется расследование, проверки его счетов и официального судебного разбирательства. Его цель состояла в том, чтобы удостовериться, что чиновник добросовестно выполнил свои обязанности, и он служил для выяснения того, действовал ли он честно, давая ему чистую рекомендательную справку. Если он был признан виновным в должностном проступке, нечестности или любых других преступлениях, его задерживали, унижали и наказывали в соответствии с его проступками.
Эдвард Гейлорд Борн охарактеризовал этот процесс как чрезвычайно суровый: «Он был разработан, чтобы обеспечить метод, с помощью которого должностные лица могут быть привлечены к строгой ответственности за все действия в течение срока их полномочий.... Чтобы разрешить соревнование в судах, затрагивающих полномочия губернатора во время его пребывания в должности, подорвало бы его власть. Тогда его следовало держать в рамках, понимая, что надвигается судный день, когда каждый, даже самый бедный индиец, сможет в полной безопасности выдвинуть его обвинение. На Филиппинах резиденция губернатора длилась шесть месяцев и проводилась его преемником, и все выдвинутые обвинения были переданы Испании ".
Одним из самых известных процессов над Residencia был судебный процесс над Себастьяном Уртадо де Коркуера, генерал-губернатором с 1636 по 1644 год, который во время своего правления сумел рассердить нескольких деятелей из церковных, военных и гражданские иерархии. После ухода с должности у него был особенно суровый Juicio de Residencia, после чего он был приговорен к тюремному заключению, из которого он отсидел пять лет в форте Сантьяго и был вынужден заплатить значительный штраф.
Другой генерал-губернатор, Фаусто Крузат-и-Гонгора, был осужден в конце срока в 1701 году за измену местным рабочим. Суд пришел к выводу, что «хотя сметная стоимость строительства здания правительства составляла 30 000 песо, было выплачено только 6 000 песо, оставшаяся часть представляет собой то, что туземцы пожертвовали своим потом и кровью», в то время как один песо был эквивалентом годовая зарплата местного строителя галеонов в Кавите, и дом можно было купить за двадцать песо.
Хосе Баско-и-Варгас, который впервые приехал на Филиппины во время правления губернатора Педро Мануэля де Арандиа в качестве Ойдора из Audiencia также был вынужден пережить Juicio de Residencia с обвинениями, выдвинутыми против него в 1764 году, в ходе которого был проведен обзор его действий, в то время как в качестве Oidor он продолжал сопротивление после того, как Манила пала во время краткой британской оккупации Манилы, вопреки приказам архиепископа Рохо. Его действия не только получили одобрение, но и были отмечены высокими почестями и повышениями. 19 ноября 1769 года ему была назначена пожизненная годовая пенсия в размере 3000 песо. Позже Баско-и-Варгас стал 44-м губернатором Филиппин, правившим с 1778 по 1787 год.
Audiencia осуществляла как исполнительную, так и судебную власть над церковью. Трибунал рассматривал споры между орденами, между правительством и церковью или любым из ее представителей, по делам, касающимся права собственности на землю, по поводу злоупотреблений в отношении местных жителей со стороны представителей церкви, а также по делам, связанным с Jus patronatus. Однако Audiencia было приказано выполнять свой мандат, не нарушая прав и прерогатив церкви, и помогать прелатам во всех случаях, когда они обращались за помощью к испанской короне.
Некоторые другие церковные дела также могли требовать внимания Audiencia, например, надзор за назначением бенефициаров, и особенно с урегулированием имущества и имений епископов и архиепископов, умерших на Филиппинах.
Audiencia of Manila также осуществляла свою власть над колледжами и университетами. Поэтому оидоры и фискалы автоматически исключались из кандидатов в ректоры. Вместо этого они должны были убедиться, что уровень образования в университетах, колледжах и семинариях соответствует утвержденным стандартам, и что кандидаты на получение лицензии действительно заслуживают степени.
Еще в 1585 году иезуиты просили основать колледж в Маниле, но, хотя Audiencia удовлетворительно сообщила о работе ордена иезуитов, он пришел к выводу, что нет необходимости финансировать такое дорогостоящее предприятие, предоставив единственное разрешение на создание колледжа Сан-Хосе в 1601 году, которому удавалось существовать без королевской помощи до 1767 года. В 1648 году иезуиты снова попросили Аудиенсию на право присуждения ученых степеней в недавно обновленном университете Санто-Томаса, и снова их просьба была отклонена судом. Однако решение Audiencia было отменено Советом Индии в 1653 году. В 1769 году, после изгнания иезуитов, Audiencia некоторое время пыталась управлять Сан-Хосе, но была издана cedula, предписывающая закрыть колледж и передать все существующие студенты переходят в светские колледжи и семинарии. Затем Audiencia сообщила Совету Индии о деталях сделки, которая включала доходы, полученные от собственности иезуитов, доход от которой переводился в Королевское казначейство. Архиепископ Манильский пытался получить управление всей этой собственностью и доходами, но это было остановлено Audiencia. Корона поддержала меры Audiencia и запретила прелату пытаться присвоить любое из этих активов.
В 1893 году были основаны два Округа Аудиенсиас: один в Себу, а другой в Вигане. Они подчинялись Маниле и имели юрисдикцию только по апелляционным уголовным делам.
Портал Филиппин 
Портал Испании 