Постоянный комитет партии провинции

Члены постоянных комитетов комитетов коммунистической партии Китая на уровне провинций, обычно называемые Shengwei Changwei (кит. : 省委 常委; пиньинь : shěngwěi chángwěi), составляют высшие ряды организаций провинциального уровня китайцев. Коммунистическая партия. Теоретически Постоянный комитет партийного комитета управляет повседневными партийными делами провинциальной партийной организации и избирается из членов партийного комитета провинциального уровня в целом. На практике Шэнвэй Чанвэй занимает должность, обладающую значительной политической властью, и их назначения в основном управляются центральным руководством через Организационный отдел Коммунистической партии Китая.

• 1 Терминология
• 2 Членство и рейтинг
• 3 Квалификация и состав
  • 3.1 Возраст
  • 3.2 Региональные профили и этнические меньшинства
  • 3.3 Пол
• 4 Развитие
• 5 Список
• 6 Постоянные комитеты ниже уровня провинции
• 7 См. Также
• 8 Примечания
• 9 Ссылки

• Shengwei Changwei (省委 常委) технически относится только к членам Постоянного комитета провинции. Члены постоянных комитетов четырех непосредственно контролируемых муниципалитетов известны как Шивэй Чанвэй (市委 常委). Члены Постоянного комитета автономных регионов известны как Цзыцзицюй Дангвэй Чанвэй (自治区 党委 常委) или Цюй Дангвэй Чанвэй для краткости.
• Чанвэйхуэй (常委会): Постоянный комитет или, альтернативно, собрание Постоянного Комитет (в зависимости от контекста, в котором используется этот термин)
• Ручанг (入 常): выбирается для вступления в Постоянный комитет или для входа в Постоянный комитет. Этот же термин можно использовать для членов Постоянного комитета Политбюро. Это аббревиатура, ставшая популярной в эпоху Интернета.
• Шэнвэй Вэйюань (省委 委员) относится к члену партийного комитета провинциального уровня, который отличается от постоянного комитета. Члены постоянного комитета избираются из членов партийного комитета.

В каждой провинции, непосредственно контролируемом муниципалитете или автономном регионе членство в постоянном комитете колеблется от 11 до 15 человек. Ведущие члены ранжируются по должности, которую они занимают. Первое место занимает секретарь партии (или глава партии), за ним следует глава правительства (называемый «губернатором» в провинции, но «мэр» в муниципалитетах и ​​«председатель» в автономных регионах), всегда занимающий второе место, и чжуаньчжи. Заместитель секретаря партии (то есть «штатный» заместитель руководителя партии, курирующий дела партии) всегда занимает третье место. Часто, но не всегда, секретарь инспекции дисциплины занимает четвертое место. Помимо этих установленных соглашений о ранжировании, остальные звания постоянных комитетов упорядочиваются по дате продвижения до уровня субпровинции (вице-министра) (среди прочего).

В общем, главы Организационный отдел провинциального уровня (отвечающий за человеческие ресурсы и персонал) и Департамент пропаганды (отвечающий за распространение партийной повестки дня) получают по должности места в Постоянном комитете провинциального уровня. Обычно глава Zhengfawei (то есть комиссии по политическим и правовым вопросам), секретарь по проверке дисциплины, генеральный секретарь партийного комитета, представитель вооруженных сил (обычно комиссар или командир местного военного округа) и первый заместитель главы правительства также имеет места в Постоянном комитете. В провинциях и автономных регионах партийные руководители столицы провинции также обычно входят в состав Постоянного комитета. Руководители партий других крупных подразделений также могут входить в состав Постоянного комитета, хотя это не является строгим правилом. Иногда глава департамента Объединенного фронта на провинциальном уровне и председатель провинциальной федерации профсоюзов также входят в состав Постоянного комитета.

Шэнвэй Чанвэй считается чиновниками суб-провинциального уровня (фушэнцзи), то есть их ранги эквивалентны званиям заместителя губернатора провинции или заместителя министра штата. Там, где присутствуют и Шэнвэй Чанвэй, и вице-губернаторы провинций (которые также не являются Шэнвэй Чанвэй), Шэнвэй Чанвэй стоит выше вице-губернатора. Члены провинциального постоянного комитета получают ранг фушэнцзи, если занимаемая ими должность еще не дает им равного или более высокого ранга. Например, партийный руководитель Синин, столицы провинции Цинхай, в противном случае считался бы чиновником уровня департамента (тинджудзи), но тот факт, что он входит в состав Постоянного комитета провинции, повышает его ранг на один уровень; на самом деле, он был бы выше обычного вице-губернатора провинции, который не входит в Постоянный комитет. Напротив, партийный руководитель Пекина обычно также является членом Политбюро, поэтому он имеет субнациональный ранг в силу своего членства в Политбюро, что на два уровня выше типичного Шэнвэй Чанвэя.

Постепенная «профессионализация» кадров Коммунистической партии началась в 1990-х годах, что означало, что больше внимания уделялось образованию кандидата, а также стажу опыта. Например, многие из тех, кто получил повышение на рубеже веков и далее, имели степени магистра или доктора в таких областях, как экономика. Ко времени Си Цзиньпина степень магистра стала по сути «стандартным требованием» для продвижения в провинциальный постоянный комитет, причем некоторые из тех, кто получил повышение, имели академический опыт в ведущих университетах мира. Типы степеней были разными; хотя магистры делового администрирования (MBA) были обычным явлением, другие имели инженерное или медицинское образование.

Возраст

С точки зрения возраста, почти все Шэнвэй Чанвэй, которые не являются одновременно руководителями или руководителями партии правительства находятся в возрасте от 45 до 60 лет. В КПК принято, что должностные лица суб-провинциального уровня (вице-министра) выходят на пенсию в возрасте 60 лет. Если они не достигают полного провинциального ранга, например, став губернатором, партийным руководителем провинции или министром штата, они обычно покидают свои посты в возрасте 60 лет. С другой стороны, у чиновников моложе 45 лет практически нет шансов попасть на этот элитный уровень партийной организации. Например, по состоянию на 2017 год самым молодым человеком, занимавшим место в Постоянном комитете провинции, был генеральный секретарь Шанхайской партийной организации Чжугэ Юйцзе (1971 г.р.), которому в то время было 46 лет. его назначения. Результатом этого является то, что Шэнвэй Чанвэй обычно сидит на теле не более трех сроков (каждый срок - пять лет). Скорость смены членского состава высока: уходы часто происходят по мере того, как члены достигают пенсионного возраста или когда отдельные лица переводятся в другую провинцию или на министерский пост.

С 1990-х годов большинство национальных лидеров имеют обширный региональный опыт. к их продвижению в топ. Таким образом, можно определить, кто из нынешних провинциальных членов Постоянного комитета может выдвинуться на национальный уровень, просто определив возраст кандидатов; Считается, что те, кому за сорок или чуть больше пятидесяти, будут продвигаться на следующий уровень.

Региональные профили и этнические меньшинства

В отличие от партийных руководителей и губернаторов, которые в течение своей карьеры обычно служат в разных местах, многие Шэнвэй Чанвэй являются «коренными» провинции, в которой они служат. Есть заметные исключения из этого, например, в провинции Шаньси после «землетрясения», которое потрясло ее политический истеблишмент в 2014 году, когда большинство членов Постоянного комитета провинции было арестовано для расследования, изъяты из тела. или переведены. «Обновленный» комитет состоял из людей, в основном не уроженцев провинции Шаньси. С тех пор, как Си Цзиньпин стал Генеральным секретарем Коммунистической партии Китая в ноябре 2012 года, во многих провинциях также были замечены начальники инспекции дисциплины, назначаемые центром и "парашютно" выполняющие свою роль в провинции.

До правления Си Цзиньпина этнические меньшинства, за очень редкими исключениями, не служат за пределами своего региона. Даже в своем родном регионе они часто занимают «условные» должности - например, главу Объединенного фронта, профсоюзного лидера или, в некоторых случаях, вообще не занимают никакой другой должности (по сути, для обеспечения этнического баланса в теле). Однако с 2013 года несколько официальных лиц из числа этнических меньшинств были переведены из своих регионов, чтобы занять должности в других провинциях, в том числе Улан (Монгол), Эркенджен Турахом (уйгурский) и Ляо Госюнь (Туцзя).

Пол

По состоянию на июль 2017 года 35 из 375 shengwei changwei были женщинами. Из всех провинций Хунань имела самое высокое представительство женщин шэнвэй чанвэй в стране: три члена постоянного комитета Хунани были женщинами. 80% женщин shengwei changwei ранее работали партийными руководителями в городах префектур или аналогичных юрисдикций. Большинство женщин Шэнвэй чанвэй служили руководителями провинциальных партийных отделов, таких как Объединенный фронт, Пропаганда, Организация, или руководили проверкой дисциплины. По состоянию на 2018 год три женщины, Бу Сяолинь, Шэнь Ицинь и Сиань Хуэй (любопытно, все этнические меньшинства), занимали посты глав правительства; Хэ Жун, Хуан Лисинь, Улан и Ю Хунцю служили заместителями партийного руководителя - должность с большим влиянием.

Членство в постоянном комитете провинциального уровня превратилось в де-факто «предварительное условие» для продвижения на более высокие уровни партии и правительства. Например, каждый член 18-го Постоянного комитета Политбюро в какой-то момент своей карьеры был членом провинциального постоянного комитета. Большинство губернаторов провинциального уровня и партийных руководителей также имеют опыт работы в качестве членов постоянного комитета провинциального уровня.

Некоторые места в постоянных комитетах считаются более весомыми, чем другие, исключительно из-за структуры продвижения и условностей, которые с годами сложились. Заместитель секретаря партии - самая престижная должность субпровинциального уровня - она ​​обычно рассматривается как последняя «тренировочная площадка» перед повышением до губернатора или государственной должности уровня министра. Руководители партий в столицах провинций или других провинциальных городах также часто получают повышение; это должности с существенной властью, так как они контролируют аспекты области, которая в противном случае обычно подпадала бы под юрисдикцию провинции. Еще одна должность, за которой пристально наблюдают, - это генеральный секретарь партийного комитета, возможно, из-за непосредственной близости к аппарату партийных организаций, которые они обслуживают, а также из-за юношеского профиля многих ее должностных лиц, сигнализирующего о потенциале продвижения по службе.

Ниже уровня провинции все административные юрисдикции вплоть до уровня округа имеют свои соответствующие Постоянные партийные комитеты (китайский : 党委 常务委员会 или 党委 常委会 для краткости). Как и их провинциальные коллеги, эти комитеты де-факто являются высшим руководящим советом коммунистической партии Китая в любой области юрисдикции. Состав совета можно сравнить с Постоянным комитетом Политбюро, де-факто высшим директивным органом страны, но это не совсем то же самое. Местные постоянные комитеты функционируют как высший политический орган внутри партии, но формально не имеют исполнительных полномочий правительства по конституции.

Постоянный комитет не следует путать с «партийным комитетом» (党委), который является отдельным учреждением. Местный комитет партии - это орган, состоящий из гораздо большего числа должностных лиц, чем постоянный комитет партии.

Как правило, в Постоянный комитет партии входят лица, одновременно занимающие следующие должности:

1. секретарь партийного комитета (также известный как «руководитель партии»)
2. заместитель секретаря партии, губернатор (мэр)
3. Секретарь по проверке дисциплины
4. Секретарь по политическим и юридическим вопросам
5. Исполнительный вице-губернатор
6. Глава местного организационного отдела
7. Глава местной пропаганды Департамент
8. Генеральный секретарь
9. партийные секретари крупнейших подразделений в пределах юрисдикции

• Китайский портал
• Коммунистический портал
• Политический портал

• Центральный Комитет Коммунистической партии Китая
• секретарь коммунистической партии
• заместитель секретаря коммунистической партии
• список китайской Википедии