Лазар Пачу

Лазар Пачу
Пачу на посту министра финансов
Родился	1 марта 1855 г.. Чуруг, Австрия-Венгрия
Умер	12 октября 1915 (1915-10-12) (60 лет). Врнджи, Королевство Сербия
Гражданство	серб
Род занятий	экономист, политик

Лазар Пачу (сербская кириллица : Лазар Пачу; 1 марта 1855 - 12 октября 1915) был сербским врачом и политиком, неоднократно занимал пост министра финансов.

• 1 Биография
• 2 Политическая карьера
• 3 Свинья война (1906–08)
• 4 Государственные финансы Королевство Сербия до Первой мировой войны
• 5 Бюджетные меры
• 6 Смерть
• 7 Анекдоты
• 8 Источники

Он происходит из семьи, переехавшей с юга в Австро-Венгрия с Арсением III Черноевичем, с Блаце. Его отец Стефан был священником в городке Чуруг, а мать была родственницей известного драматического писателя и актера. Он закончил среднюю школу в Нови-Саде, начал изучать медицину в Цюрихе, где присоединился к кружку Бакунина. Можно сказать, что в тот период у него были очень сильные анархистские идеи. Там он также встретился Светозар Маркович, Васа Пелагич и будущее руководство Радикальной партии : Никола Пашич, Перо Тодорович и Петар Велимирович. Он также встретил Ленку Захо, на которой позже женился в Белграде. В те годы он особенно любил читать статьи и книги, связанные с экономикой. Он прочитал много работ, связанных с экономикой, и они очень помогли ему в дальнейшем развитии его собственной карьеры. В 1878 году он сделал перерыв в учебе. Вместе с Перо Тодоровичем он приехал в Нови-Сад и основал газету Straza (Guardian). Но австрийские власти закрыли газету и изгнали Пачу из города. Пачу вернулся к своим медицинским исследованиям, поступив на медицинский факультет в Берлине, где он написал докторскую диссертацию по ревматическим заболеваниям. В 1880 году он открыл кабинет врача в Белграде. Позже он участвовал в основании Народно-радикальной партии в 1881 году и стал ее членом. Он писал для официальной газеты радикальной партии «Самоуправа» (Самоуправление).

Когда радикалы пришли к власти в 1889 году и национализировали монополии табака и соли, он был назначен главой государственных монополий. Там он проработал до 1898 года. После успешного восстановления этого важного государственного учреждения Пачу возглавил Белградское кооперативное общество с целью стабилизации национальной валюты - динара. В 1896 году он был отправлен в отставку в качестве члена муниципального собрания Белграда.

Где-то между концом XIX - началом XX века верхушка радикальной партии была триумвират из трех: Никола Пашич, Стоян Протич и Пачу. Никола Пашич был сербским и югославским политиком и дипломатом, который был самым важным сербским политическим деятелем на протяжении почти 40 лет. Кроме того, он был бесспорным лидером партии, которая, как говорят, «могла» прийти к политическому соглашению с кем угодно. Стоян Протич был сербским политиком и писателем. Он служил премьер-министром Королевства сербов, хорватов и словенцев в период с 1918 по 1919 год, а затем в 1920 году. А Лазар Пачу был «хорошим оратором и мыслителем, но он не был радикальным человеком "и, следовательно, немного политически безобидным. Все в Сербии говорили, что он был невероятно честным, щедрым и достойным человеком. Неудивительно, что Никола Пашич назначил Пачу министром финансов после майского переворота в 1903 году. В течение следующих десяти лет Пачу был экономистом правительства Сербии в трех администрациях радикальной партии.

Он был самоучкой в ​​банковском деле и принял портфель министра финансов в то время, когда никто не хотел одобрять кредиты страны из-за экономической ситуации в стране и убийства Александра Обреновича.. С помощью жестких денежных мер, финансовой дисциплины и, прежде всего, хорошо проведенных переговоров, ему удалось сначала сбалансировать бюджет, а затем восстановить доверие европейских стран. До Пачу серьезной задачей было обеспечить финансирование новых политических планов. В те годы Сербия готовилась к «крупным историческим делам», так как необходимо было вооружить и расширить железнодорожную сеть. Отчасти благодаря политическим решениям доктора Пачу Сербия была лучше подготовлена ​​экономически к предстоящей Великой войне. Благодаря политике выплаты любых долгов (даже врагам) Сербия смогла взять ссуды, чтобы покрыть расходы на увеличение военных расходов во время Первой мировой войны. Он был масоном.

Свинья война длилась с 1906 по 1908 год. Сербское сельское хозяйство заплатило высокую цену за экономическую независимость. Австро-Венгрия закрыла свои границы для сербского скота якобы из-за инфекции. Этот запрет также включал границу Сербии с Боснией и Герцеговиной, находившейся тогда под протекторатом Австро-Венгрии. После блокады Сербия окрепла как политически, так и финансово. Историки указывают на то, что все было подчинено иностранной валюте: рыночная цена сербских ценных бумаг в 1904 году постоянно росла. Пачу отметил, что сербские ценные бумаги по ссудам под 4% годовых в период с февраля по ноябрь 1904 года выросли с 68,73 до 79,55 динаров (на ~ 10 динаров номинала), а облигации по ссуде в 5% подскочили с 79,65 до 89,40 динаров. Это было положительным следствием увеличения доходов Независимой администрации монополий, и особенно бизнеса сербских железных дорог (самые прибыльные ссуды были основаны на этом), который в 1904 году составил 8,5 млн., по сравнению с предыдущим годом в 6,8 млн динаров.

Более того, Лазар Пачу нашел для Сербии новые рынки, которые приносили прибыль за счет привлечения в Белград иностранного капитала, в основном французского. В результате был открыт Франко-сербский банк. Рынки сербских товаров, в основном домашнего скота, находятся в Бельгии, Германии, Франции и даже Египте. Торговля иностранными товарами увеличилась на 100% (в 1912 г. она составила всего 200 млн. Динаров золотом). Благодаря финансовой дисциплине и врожденным притязаниям Лазару Пачу удалось покрыть государственный бюджет в размере 103 миллионов золотых динаров в 1909 году.

В Вене это считалось чудом. Сербии со всех сторон предлагали займы. Пачу признавал только деньги с золотой крышкой. Во время балканских войн дефицита бюджета не было - эксперты говорят, что такого случая не было ни в истории банковского дела, ни в истории войн. Во время его финансового правления сербские деньги стали конвертируемыми. В какой-то момент он обыграл очень уважаемую валюту - французский франк. Золотой франк стоил меньше золотого динара.

В дополнение к новым мерам в таможенной и налоговой политике, в самом начале министерства Пачу запустил новый никелированный пятидинар с изображением Черного Георгия или Караджордже и Король Петр и новые металлические монеты.

Одна из самых сложных проблем, с которыми Сербия столкнулась сразу после обретения независимости на Берлинском конгрессе были финансы - финансирование в первую очередь собственного государства, но также и долги, возникшие во время освободительных войн против Турции и взятые на себя обязательства по договору от 13 июля 1878 года. Сербия во время войн 1876-78 обосновалась его скромный бюджет состоит только из двух видов налогов - личных и имущественных, так что быстрое увеличение государственных обязательств потребовало срочной реформы всей финансовой системы, и прежде всего налоговой политики. Кроме того, Сербия унаследовала обязательства Высокого порта перед Австро-Венгерской империей и Железнодорожной компанией в европейской части Турции - т.е. построить новые, завершить и связать начатые маршруты в пределах границ который получил суверенитет.

1881 год не только ознаменовал собой изменение в проведении финансовой политики Сербии, но и начало ее полной экономической (и политической) привязанности к Австро-Венгрии через Лазара Пачу. А именно, ради династических интересов и получения королевского титула 28 июня была подписана «Тайная конвенция», которая установила австро-венгерский протекторат над Сербией. Однако по этому обстоятельству первый сербский иностранный заем был заключен в марте 1881 года с консорциумом французских банков через Société Générale из Парижа для строительства железнодорожной линии Белград - Вранье. на сумму 100 миллионов динаров со сроком погашения 50 лет и годовой процентной ставкой 5%. Выплата ссуды была гарантирована Сербией чистым доходом от железных дорог и таможни, и если средств было недостаточно, годовой аннуитет будет дополнен средствами, собранными из личных налогов. Сразу после этого Сербия подписала с тем же кредитором так называемую «лотерейную ссуду» в размере 33 миллионов золотых динаров с процентной ставкой 3% и сроком погашения до 1938 года. Заем предназначался для выплаты долгов Россия на сумму 30 миллионов динаров, которые она потребовала у Сербии для финансирования своих войн против Турции в период 1876-78 гг.

Важный момент в урегулировании финансовых возможностей в стране было создание Привилегированного национального банка Королевства Сербия в 1884 году. Банк был учрежден как акционерное общество с первоначальным капиталом в 20 миллионов динаров, выделенным 40 000 акции номинальной стоимостью 500 динаров. Выкуп был предоставлен местным частным акционерам, что стало сюрпризом для общественности.

С 1881 по 1895 год Лазар Пачу заключил 13 крупных (долгосрочных) займов на общую сумму около 323 миллионов динаров и ряд более мелких, так называемых «летающих» (краткосрочных) займов, стоимость которых превысила 32 миллиона динаров, общий внешний долг составил более 355 миллионов динаров. Поскольку из-за задолженности практически ничто не могло быть предоставлено в качестве обеспечения для получения новых кредитов, иностранные кредиторы провели конвертацию государственных долгов, так называемый «Карловарский протокол», и таким образом спасли Сербию от полного банкротства. В соответствии с этим соглашением все государственные доходы (в первую очередь железнодорожные, монополии на табак, нефть и таможенные сборы) были переданы под контроль иностранных кредиторов, а весь государственный долг страны был конвертирован в сумму 355 292 000 французских франков в золоте. с периодом погашения до 1974 года и процентной ставкой 4%.

В плане внешней торговли обмен с монархией Габсбургов достиг пика - 90% от общего сербского экспорта (в основном сельскохозяйственная продукция сырьевого характера) поступала на австро-венгерский рынок, при этом 60% импорта (готовая промышленная продукция - фабрика) приходилось на него. Общий объем внешней торговли в 1901 году составил более 120 миллионов динаров. Однако, прежде всего, включение Сербии в международные потоки и обмен товарами и капиталом происходили очень медленно. Из-за почти абсолютной ссылки на доминирующий австро-венгерский рынок капитализм в Сербии в начале 20 века оставался на уровне «аграрного кулона».

Приход Караджорджевича к главе Сербии после «майского переворота » ознаменовал изменение курса в политике, как во внутренней, так и во внутренней сфере. внешний план. Приоритетной задачей нового режима, введенного Лазаром Пачу, было «исцеление нездоровых финансов» путем наращивания национальных сбережений, разработки кредитной политики, реформирования государственного учета, парламентского надзора за бюджетными статьями и общих направлений развития экономики в целом. деятельность. Присутствие французского и английского капитала все более ощущалось в финансировании строительства железных дорог, добычи полезных ископаемых, торговли и создания смешанных банковских учреждений.

Минфин уже в первый год работы, несмотря на рост бюджетных расходов, сразу предполагал профицит бюджета в размере более 6,3 млн динаров. Доктор Милорад Неделькович отмечает почти резкое увеличение налоговых ставок, в среднем на 40%. В 1904 году налогоплательщики Сербии заплатили 75% постоянного государственного излишка, 25% школы, 7% железной дороги, 5% военных зданий, 5% капитального ремонта, 5% личных и 4% жандармерии. Таким образом, налогоплательщики в 1904 году выплатили еще 166 динаров налоговой льготы. Пачу объяснил в Национальном собрании, что эта «одногодичная компенсация в размере 40%» становится «одной тяжелой жертвой» для наведения порядка в финансах Сербии. Затем, в 1905 году, сокращения были отменены, но налоги и налоговая база были увеличены, так что общее бремя осталось неизменным.

Второй мерой Paču, которая важна для сбалансирования государственного бюджета, был закон, согласно которому государство может быть должно национальным банкам до 10 миллионов динаров в год до тех пор, пока иностранные кредиторы не получат доход от Независимой администрации монополий (которая осталось только половину этого) года и не достигли излишка своих доходов. Таким образом была устранена «сезонная» проблема отсутствия достаточных доходов бюджета в первом полугодии, которая была большей суммой, чем то, что правительство не могло выпустить казначейские векселя на сумму более шести миллионов динаров (а в то время, расходы бюджета уже в первом полугодии составили более 20 миллионов).

Третий способ увеличения доходов бюджета - это существенное увеличение таможенных доходов и повышение акцизов на монополизированную продукцию (здесь было введено 40% снижения акцизов). Только благодаря ценам на табак и бензин в 1904 году Пачу заработал на 1,5 миллиона динаров больше государственных доходов, чем в предыдущем году.

Бюджетная и денежно-кредитная политика Пачу позволила увеличить оборот золотых банкнот в Сербии до более чем четырех миллионов динаров, чего раньше никогда не было. Спрос на банкноты с золотым покрытием был настолько велик, что Привилегированный национальный банк полностью исчерпал все напечатанное количество этих банкнот - и так было в последующие годы

Летом 1914 г. доктор Пачу первым получил австрийскую ноту протеста по поводу убийства в Сараево, которую он передал отсутствующему Пашичу. 23 июля министерство иностранных дел барон Гизл представило австро-венгерский ультиматум сербским властям, включая Пачу, с 48-часовым крайним сроком. Указание министра иностранных дел графа фон Берхтольда заключалось в том, чтобы немедленно покинуть страну, и сербское правительство не должно принимать все пункты ультиматума. Ответ был дан сербским премьер-министром Пашичем за пять минут до истечения крайнего срока 25 июля. Поскольку сербское правительство не приняло все пункты, Гизл заявил, что дипломатические отношения были прерваны, и через полчаса уехал на поезде. 28 июля 1914 года Австро-Венгрия официально объявила войну Сербии. Летом 1915 года, когда Лазар Пачу работал министром финансов сербского правительства в ниш, он заболел. В июне, когда врачи удалили камень из мочевого пузыря, он упал в кровать. В связи с необходимостью немедленного выздоровления после операции, он месяц прожил в Врняжи. В Врнячка Баня он умер два месяца спустя, в октябре 1915 года, и там он был похоронен. Позже его тело было перенесено на Новое кладбище в Белграде.

В неспокойные годы на Балканах королю Петру понадобилось 200 000 динаров. Соответственно, он послал своего доверенного лица потребовать аванса его королевского жалованья. Доктор Пачу выслушал секретаря короля и решительно отклонил его просьбу. Он обосновал это решение тем, что, если король отречется от престола или умрет, он не сможет выплатить этот долг, поэтому он посоветовал королю обратиться за ссудой в коммерческих банках.