Войти
Межамериканская демократическая хартия была принята 11 сентября 2001 года на специальной сессии Генеральной Ассамблеи Организации американских государств 123>, проведенное в Лиме, Перу. Это межамериканский инструмент, основной целью которого является укрепление и поддержка демократических институтов в странах Америки. Хартия, которая является обязательной для всех 34 действующих в настоящее время государств-членов ОАГ, разъясняет, что влечет за собой демократия, и определяет, как ее следует защищать, когда она находится под угрозой.
Начиная с 1980-х годов, и особенно после холодной войны, когда международный интерес к многосторонним действиям в поддержку прав человека и демократии привел к в рамках нескольких конвенций и договоров в Организации Объединенных Наций и других региональных организациях государств Организация американских государств провела серию дипломатических конференций по вопросам демократии. Демократия - один из основополагающих принципов ОАГ, и с самого начала он был закреплен в ее уставе. В 1985 году была усилена первоначальная формулировка хартии о демократии, заявив, что «представительная демократия является непременным условием стабильности, мира и развития в регионе» и «солидарность американских государств и высокие цели, которые преследуются. через него требуется политическая организация этих государств на основе эффективного осуществления представительной демократии ". Однако в Хартии также содержится призыв к организации продвигать демократию «с должным уважением принципа невмешательства» и отсутствует какой-либо механизм для коллективных действий государств в защиту демократии.
Американская программа Центра Картера консультировала Организацию американских государств по вопросам разработки документа. Специальная сессия Генеральной Ассамблеи в Лиме, на которой была принята Демократическая хартия, стала причиной отсутствия государственного секретаря США Колина Пауэлла в своей стране во время Аль-Каиды. террористические акты от 11 сентября 2001 г.; он прервал свое участие во встрече и выехал из Лимы в Вашингтон, округ Колумбия, вскоре после полудня.
Статья 1 определяет цель и цель Хартии:
Раздел IV устанавливает, как Организация должна реагировать на «неконституционное нарушение демократического порядка или неконституционное изменение конституционного режима, которое серьезно подрывает демократический порядок в государстве-члене ". В статье 19 говорится, что такое прерывание или изменение представляет собой «непреодолимое препятствие для участия его правительства в сессиях Генеральной Ассамблеи, консультативного совещания, советов Организации, специализированных конференций, комиссий, рабочих групп и других органов власти. организация." Следовательно, статья 20 предусматривает, что после такого нарушения конституционного режима государства-члена любое другое государство-член или Генеральный секретарь может потребовать немедленного созыва Постоянного совета Организации для проведения коллективная оценка ситуации и принятие таких решений, которые сочтут целесообразными. Если дипломатические усилия Постоянного совета в восстановлении конституционного порядка окажутся безуспешными или если ситуация будет сочтена особенно неотложной, для рассмотрения этого вопроса может быть созвана специальная сессия Генеральной Ассамблеи. Затем эта специальная сессия может двумя третями голосов государств-членов принять решение о приостановлении членства соответствующего государства.
После разрешения ситуации, которая привела к приостановке членства, приостановленный член может быть восстановлен двумя третями голосов Общего собрания.
Хартия содержит дополнительные положения, касающиеся действий, которые должны быть приняты государствами-членами для продвижения культуры демократии в своих странах, и устанавливает рамки для проведения миссий ОАГ по наблюдению за выборами в государствах-членах.
Межамериканская демократическая хартия впервые была официально применена в апреле 2002 года в связи с попыткой государственного переворота. état в Венесуэле, который 11 апреля временно отстранил от должности президента Уго Чавеса. Глав государств 19 стран Группы Рио проводили саммит в Сан-Хосе, Коста-Рика, когда стало известно о перевороте, и они смогли опубликовать совместное заявление от 12 апреля, в котором осуждается попытка захвата власти и содержится призыв к проведению специальной сессии Генеральной Ассамблеи. Одним из лидеров, немедленно призвавших к созыву специальной сессии, был президент Мексики Висенте Фокс - сам не сторонник политики Чавеса и через три года отозвавший посла своей страны. из Каракаса после того, как Чавес назвал своего мексиканского коллегу «щенком Империи ». Как выяснилось, Чавес был возвращен к власти до того, как можно было предпринять какие-либо дальнейшие шаги по созыву Генеральной Ассамблеи.
Межамериканская демократическая хартия не использовалась повторно до государственного переворота в Гондурасе в июне 2009 года. Президент США Барак Обама сослался на Хартию в своем заявлении относительно переворота. Обама заявил, что, по его мнению, переворот был нарушением Устава.
В годовщину продолжающихся протестов и политических волнений в Венесуэле госсекретарь США Джон Керри заявил на слушаниях в Палате представителей, что Соединенные Штаты были готовы в случае необходимости применить Демократическую хартию Венесуэлы.
19 мая Национальное собрание Венесуэлы официально обратилось к Генеральному секретарю Организации американских государств Луису Альмагро с просьбой применить Inter -Американская демократическая хартия с учетом экономической и политической ситуации в стране, включая экономический кризис, фактический контроль президента Мадуро над судебной и избирательной ветвями власти, постановление о «чрезвычайном и экономическом положении», принятое без одобрения парламента., а также угрозы со стороны президента Мадуро закрыть Национальное собрание и предотвратить референдум об отзыве, проводимый оппозицией. 31 мая, несмотря на резкую критику со стороны левых стран, Альмагро созвал экстренное собрание, которое потенциально могло привести к исключению Венесуэлы из ОАГ.
