Войти
Тайвань в первую очередь является местом назначения мужчин, женщин и детей, которых продают в целях принудительного труда и сексуальной эксплуатации. Это также источник торговли женщинами в Японии, Австралии, Великобритании и США. Женщин и девочек из Китайской Народной Республики (КНР) и стран Юго-Восточной Азии вывозят на Тайвань посредством обманных браков, обманных предложений трудоустройства и незаконной контрабанды для сексуальной эксплуатации и принудительного труда. Многие жертвы торговли людьми - это рабочие из сельских районов Вьетнама, Таиланда, Индонезии и Филиппин, нанятые через кадровые агентства и брокеров для выполнения низкоквалифицированной работы в строительстве, рыболовстве и обрабатывающей промышленности Тайваня или для работы в качестве домашней прислуги. С таких работников часто взимается высокая плата за трудоустройство и обслуживание, до 14 000 долларов, что приводит к возникновению значительных долгов, которые брокеры по трудоустройству или работодатели используют в качестве инструмента принудительного подневольного труда. Многие иностранные рабочие по- прежнему уязвимы для торговли людьми, потому что правовая защита, надзор со стороны властей и правоприменительные меры неадекватны. Власти Тайваня сообщили, что торговцы людьми продолжали использовать мошеннические браки для облегчения торговли людьми и сексуальной эксплуатации, несмотря на все более активные усилия властей по предотвращению этой практики. Некоторых женщин, которых незаконно ввозят на Тайвань в поисках нелегальной работы, иногда продают на аукционах торговцам секс-услугами, а затем заставляют работать в индустрии коммерческого секса. Неправительственные организации сообщили о резком увеличении за отчетный период числа мальчиков, спасенных от проституции, что в основном было обнаружено в ходе полицейских расследований социальных сетей в Интернете, подозреваемых в том, что они являются прикрытием для групп проституции.
Власти Тайваня добились явного прогресса в течение рейтингового периода, активизировав усилия по расследованию и судебному преследованию дел о торговле людьми, одобрив поправки к Тайваньскому Закону об иммиграции, которые значительно улучшат правовую защиту жертв торговли людьми, и утвердив бюджетный план в размере 12,6 миллиона долларов на меры защиты жертв.
Управление Государственного департамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну в «Уровень 1» в 2017 году.
Тайваньские и иностранные женщины и девушки продаются на Тайване в целях сексуальной эксплуатации. Их насилуют и травмируют в публичных домах, гостиничных номерах и других местах по всей стране.
Правительство Тайваня приложило значительные усилия для расследования и судебного преследования преступлений, связанных с торговлей людьми, за последний год, особенно связанных с трудовой эксплуатацией. На Тайване нет всеобъемлющего закона о борьбе с торговлей людьми, но ряд его законов коллективно криминализирует большинство форм торговли людьми. Разделы 296 и 296-1 Уголовного кодекса Тайваня запрещают рабство и использование принуждения или обмана для эксплуатации жертвы, но существующие правовые определения и бремя доказывания ограничивают способность прокуроров добиваться осуждения по делам, связанным с мошеннической вербовкой, принуждением или обманом. Одному, осужденному по статьям 296 или 296-1, грозит до семи лет лишения свободы. Закон о трудовых стандартах, запрещающий принудительный труд в соответствии со статьями 5 и 75, обеспечивает оплату сверхурочной работы и устанавливает ограничения на рабочий день и рабочую неделю. Однако этот закон не распространяется на 160 000 иностранных рабочих, нанятых в качестве частных медсестер или домашних помощников на Тайване, которые особенно уязвимы для трудовой эксплуатации.
Типичные наказания, применяемые к правонарушителям, осужденным за принудительный труд в соответствии с Законом о трудовых стандартах, - это штрафы или тюремное заключение на срок менее одного года. Все работодатели иностранных рабочих подпадают под действие Закона о службе занятости, который наказывает правонарушения, связанные с торговлей людьми, штрафами, тюремным заключением или и тем, и другим. За отчетный период Министерство юстиции предприняло похвальные шаги по стандартизации данных о торговле людьми для получения более точных статистических данных по делам о торговле людьми с целью сексуальной и трудовой деятельности. Министерство внутренних дел сообщает, что власти началось преследование в отношении 423 лиц по подозрению в торговле людьми в 2007 году, большинство из которых были случаи торговли людьми секс. Также в 2007 году было осуждено 74 человека, в том числе 16 за сексуальную эксплуатацию несовершеннолетних, 53 человека за сексуальную эксплуатацию и пять за трудовую эксплуатацию. Однако большинство лиц, осужденных за сексуальную и трудовую эксплуатацию взрослых, были приговорены к лишению свободы на срок менее одного года. В течение отчетного периода были подтверждены случаи, когда несколько местных властей брали взятки и предоставляли сексуальные услуги в обмен на игнорирование незаконной сексуальной и трудовой торговли. Из девяти местных властей, обвиненных в пособничестве или подстрекательстве к торговле людьми в 2007 году, один был приговорен к 12 годам тюремного заключения, а остальные восемь дел все еще находятся на рассмотрении. Бюро уголовных расследований Тайваня продолжало оказывать помощь правоохранительным органам США в расследовании тайваньских сетей контрабанды, причастных к торговле женщинами в США.
Усилия тайваньских властей по защите несколько улучшились, но в течение отчетного периода оставались недостаточными. Подавляющее большинство жертв торговли людьми на Тайване по-прежнему остаются незамеченными правоохранительными органами. Хотя на Тайване действуют официальные процедуры идентификации жертв и проводятся тренинги по этим процедурам, сотрудники иммиграционной службы, полиции, прокуратуры и других правоохранительных органов не всегда соблюдают эти процедуры. Широко сообщается, что власти, особенно на местном уровне, не могут идентифицировать подавляющее большинство жертв торговли людьми, классифицируя их вместо этого как нелегальных иммигрантов или «беглых» иностранных рабочих с нелегальным трудовым статусом. В результате многие жертвы торговли людьми задерживаются, подвергаются судебному преследованию, штрафу или тюремному заключению и в конечном итоге депортируются. С большинством жертв обращаются просто как с нелегальными иммигрантами или нелегальными рабочими и помещают в официальные, длительные сроки содержания под стражей, которые иногда страдают от переполненности и плохих санитарных условий. Находясь в заключении, большинство задержанных не имеют доступа к психологическим или юридическим консультациям и имеют лишь ограниченный доступ к медицинским услугам. Лишь небольшой процент жертв торговли людьми выявляется надлежащим образом и выводится из мест содержания под стражей. Некоторые жертвы торговли людьми, которые были официально идентифицированы как таковые, были незаконно заключены в тюрьму исключительно за противоправные действия, которые были прямым результатом торговли людьми.
В течение отчетного периода некоторые выявленные жертвы, большинство из которых содержались в следственных изоляторах, были привлечены к ответственности за нарушение иммиграционного, трудового и уголовного законодательства. В большинстве случаев только те жертвы, которые сотрудничали с прокурорами в случаях, когда обвинения фактически были предъявлены торговцу людьми или другим обвиняемым, освобождались от наказания. Обращение с жертвами значительно варьируется от места к месту. Совет по вопросам труда (CLA) предоставляет субсидии 11 НПО, работающих приютов для жертв торговли людьми. Большинство из тех, кто находился в этих учреждениях, были направлены церквями, неправительственными организациями или другими неофициальными каналами. В июле 2007 года исполнительный юань одобрил «План реализации мер по борьбе с торговлей людьми», выделив 12,6 миллиона долларов на строительство и улучшение жилищных условий, образование и обучение представителей властей. В течение отчетного периода Национальное иммиграционное агентство запрашивало тендеры на открытие приюта для жертв торговли людьми, но когда ни одна из НПО не претендовала на получение средств, которые они сочли недостаточными, Законодательный юань (LY) урезал выделение средств из бюджета на 2008 год. Хотя LY внесла поправки в тайваньский иммиграционный закон, чтобы обеспечить дополнительную защиту жертв торговли людьми в 2007 году, эти поправки еще не вступили в силу.
Власти Тайваня сообщают, что их усилиям по борьбе с торговлей людьми за границу препятствует отсутствие официальных дипломатических отношений с правительствами стран происхождения и невозможность присоединиться к соответствующим международным организациям. Внутри страны тайваньские власти использовали вещательные и печатные СМИ, чтобы привлечь внимание общественности к тяжелому положению женщин, ставших жертвами торговли людьми, которых заставляют работать в индустрии коммерческого секса Тайваня. Власти также продолжили информационно-пропагандистскую программу, направленную на повышение понимания иностранными работниками своих прав и имеющихся у них ресурсов, которая включала распространение многоязычных карточек с контактами в чрезвычайных ситуациях, объявления в публикациях на иностранных языках, а также рекламу на радио и телевидении. В 2007 году CLA потратило 2,1 миллиона долларов на 24 центра обслуживания консультантов по иностранной рабочей силе, которые предоставляют иностранным рабочим консультации, юридическую помощь и услуги по разрешению трудовых споров. В рамках продолжающейся кампании по борьбе с торговлей детьми в целях сексуальной эксплуатации власти Тайваня разместили объявления социальной службы в 680 кинотеатрах по всей стране и транслировали объявления по телевидению и в онлайн-чатах, которые часто посещает тайваньская молодежь. На Тайване по-прежнему действует бесплатная горячая линия по всему острову для супругов-иностранцев и иностранных рабочих, нуждающихся в помощи. На Тайване действует экстерриториальный закон, криминализирующий сексуальную эксплуатацию детей тайваньскими жителями, выезжающими за границу; однако в отчетном году не было предпринято других шагов по снижению спроса на детский секс-туризм.
