Войти
Федерализация в законодательстве Аргентины - это процесс присвоения территории федерального статуса с целью сделать эту территорию национальной столицей.
Федерализация Буэнос-Айреса политически отделила город от провинции Буэнос-Айрес, чтобы поставить его под прямой контроль национального правительства. Это было постоянным стремлением других провинций Аргентины с момента образования национального государства. Однако жесткие политические дебаты по этому вопросу препятствовали федерализации до 1880 г., то есть более шестидесяти лет спустя.
Первая успешная Конституционная конвенция, состоявшаяся в 1853 году, в своей третьей статье определила статус Буэнос-Айреса:
Власти, осуществляющие федеральное правительство, находятся в городе Буэнос-Айрес, который объявлен столицей Конфедерации специальным законом.
Термины Аргентинская Конфедерация использовались в те времена для обозначения Аргентины (использование могло развиться до сегодняшнего дня, где вместо этого используются термины Аргентинская Республика). Эта статья не могла быть исполнена, поскольку Буэнос-Айрес вышел из конвенции, образовав отдельный штат. Когда провинция воссоединилась со страной в 1860 году, в конституцию была внесена поправка, которая тонко изменила статью III:
Власти, осуществляющие федеральное правительство, проживают в городе, который объявлен столицей Республики специальный закон Конгресса, предыдущая уступка, сделанная одним или несколькими законодательными собраниями провинций с территории, подлежащей федерализации.
Это изменение не сразу объявляло Буэнос-Айрес национальной столицей, а оставило открытую дверь для объявления этого города другим городом. Хотя в конце концов город стал столицей, изменение было удовлетворительным как для портеньо, так и для остальной части страны, и так оно и осталось.
Вес большей части населения, а также экономическое и коммерческое значение города как единственного глубоководного порта страны, были решающими факторами во взаимоотношениях между федеративными провинциями. Это неравенство наблюдалось с первых лет существования государства, когда после майской революции Буэнос-Айрес портеньос не хотели принимать депутатов внутренних дел в Первой хунте, и усугубился в течение длительного периода политической нестабильности Первого и Второго триумвиратов и Директории. Попытки 1819 и 1826 годов навязать унитарную конституцию для централизации в Буэнос-Айресе прямой административной власти над всей национальной территорией подтолкнули ситуацию, и политические меры, принятые провинциями в последующие годы, такие как Федеральный пакт - были ориентированы на недопущение подобных ситуаций.
Во время Ассамблеи, которая продиктовала первую конституцию в 1853 году, эгалитарное представительство с двумя делегатами от каждой провинции в Конституционном съезде вызвало отказ Буэнос-Айреса, который претендовал на представительство, пропорциональное население, интересы которого находились под серьезной угрозой со стороны федерального правительства.
Пытаясь смягчить конфликт, конституционные делегаты зафиксировали федеральное состояние города Буэнос-Айрес не в самой конституции, а в специальном законе, принятом через несколько дней после подписания конституции.
Игнорирование Буэнос-Айресом полномочий конституционного собрания вынудило провинцию восстать и отделиться от Аргентинской Конфедерации до 1860 года, когда она была воссоздана в обмен на несколько модификаций первоначального текста конституции, и приостановка федерализации.
Между 1860 и 1880 годами федеральные власти проживали в Буэнос-Айресе, но не имели прямой административной власти на территории, где они были расположены. Когда Николас Авельянеда, кандидат от провинций, был избран на общенациональные выборы, побежденный Бартоломе Митре возглавил. Силы, лояльные федеральному правительству, нанесли поражение Митре 26 ноября, а затем: Генерал Хулио Аргентино Рока был наиболее обеспеченным, победившим в Санта-Розе, он консолидировал свое политическое влияние, которое привело его к президентскому посту для следующего мандата.
Отношения между федеральными властями и властями Буэнос-Айреса оставались враждебными; Partido Unitario Nacionalista Митре призвал к воздержанию на выборах, а губернатор Буэнос-Айреса Карлос Касарес усилил разделение его административных и полицейских полномочий на федеральные. Авельянеда предпринял попытку примирения, помилуя революционеров, но эта мера не имела большого эффекта.
Когда в 1880 г. перспективы Митре стать президентом снова стали туманными, поскольку Авельянеда оказал Року широкую поддержку; вооруженное столкновение снова казалось неизбежным. Карлос Техедор, новый губернатор Буэнос-Айреса и сторонник Митры, намекнул на то, что федеральное правительство было его гостем.
Бой 20 июня: защита моста Барранкас Национальной гвардией Буэнос-Айреса. Когда правительство Авельянеды объявило закон о федерализации города Буэнос-Айреса, губернатор Техедор приказал провести военную мобилизацию и формирование ополченцев для обучения граждан обращению с оружием. Национальный конгресс одобрил закон, запрещающий провинциям проводить военную мобилизацию без федерального разрешения, но Буэнос-Айрес проигнорировал этот закон. Когда федеральное правительство приказало конфисковать лодку с оружием для ополченцев, полковник предотвратил акцию, следуя приказу Техедора.
В ответ на эту воинственную позицию Авельянеда принял меры для временного переезда федерального правительства в город Бельграно, к тому времени за пределами города Буэнос-Айрес (город был включен позже, в 1888 г., в Федеральный округ, став районом города Буэнос-Айрес). Сенат, Верховный суд и часть нижней палаты двинулись туда до того, как национальная армия под командованием Рока осадила Буэнос-Айрес.
Битва при Лос-Корралес (21 июня): Атака национальных войск близ Корралеса (Матадерос ), защищаемая Национальной гвардией Буэнос-Айреса.Вооруженное столкновение было кровавые, после битв при Лос-Корралес и войска Техедора ушли в поражении.
Хотя Митра поддержал восстание, он служил посредником при подписании соглашения о разоружении ополченцев и отставке Техедора.
Конгресс из своего временного места в Бельграно, в здании, которое в настоящее время служит домом для Исторического музея Сармьенто, распустил законодательный орган Буэнос-Айреса.
24 августа 1880 года Авельянеда представил закон об объявлении Буэнос-Айреса столицей республики, находящейся под прямым контролем федерального правительства; 21 сентября закон был принят. Через несколько дней после ратификации законодательного собрания города город Буэнос-Айрес был окончательно отделен от своей одноименной провинции, столица которой была перенесена в 1884 году в город Ла-Плата, построенный в служат этой цели.
В 1987 году президент Рауль Альфонсин предложил перенести столицу страны в Вьедма, чтобы ослабить централизацию населения в Буэнос-Айрес, который страна переживает по сей день. Закон о федерализации был принят в мае, но оказался настолько непопулярным, что передача не состоялась, и проект был отменен в 1989 году.
