Правила экспортного управления

Правила экспортного управления (EAR) являются свод правил, изложенных в 15 CFR § 730 и последующие. Они находятся в ведении Бюро промышленности и безопасности, которое является частью Министерства торговли США. В общем, EAR определяет, может ли человек экспортировать вещь из США, реэкспортировать вещь из другой страны или передавать вещь от одного человека другому в другой стране. EAR применяется к физическим вещам (иногда называемым «товарами»), а также к технологиям и программному обеспечению.

• 1 Сфера применения Правил экспортного контроля
  • 1.1 Общая применимость
  • 1.2 Исключения из применимости EAR
• 2 Классификация
• 3 10 общих запретов
  • 3.1 Общий запрет 1.
  • 3.2 Общий запрет 2.
  • 3.3 Общий запрет 3.
  • 3.4 Общий запрет 4.
  • 3.5 Общий запрет 5.
  • 3.6 Общий запрет 6.
  • 3.7 Общий запрет 7.
  • 3.8 Общий запрет 8.
  • 3.9 Общий запрет 9.
  • 3.10 Общий запрет 10.
• 4 Определения
  • 4.1 Определение экспорта.
  • 4.2 Определение реэкспорта.
  • 4.3 Определение технологии.
• 5 См. Также
• 6 Ссылки
• 7 Внешние ссылки

Общая применимость

EAR имеют очень широкое применение. За исключением указанных ниже исключений, EAR применяется к следующим категориям вещей:

1. Все предметы в Соединенных Штатах, в том числе в зоне внешней торговли США или перемещаемые внутри страны через США из одной зарубежной страны в другую;
2. Все товары американского происхождения, где бы они ни находились;
3. Товары иностранного производства, которые включают контролируемые товары американского происхождения, товары иностранного производства, которые «связаны» с контролируемым программным обеспечением американского происхождения, программное обеспечение иностранного производства, которое смешивается с контролируемым программным обеспечением американского происхождения и технологиями иностранного производства, которые в определенных количествах смешиваются с контролируемыми технологиями американского происхождения (см. «минимальные» правила в 15 CFR, часть 734);
4. Определенные иностранные - произведены непосредственно на основе технологий или программного обеспечения американского происхождения, как описано в 15 CFR §736.2 (b) (3); и
5. Определенные товары, производимые любым заводом или основным компонентом завода, расположенного за пределами Соединенных Штатов, который является прямым продуктом технологии или программного обеспечения американского происхождения, как описано в §736.2 (b) (3) EAR.

Исключения из применимости EAR

Однако EAR не распространяется на следующее:

1. Товары, экспорт или реэкспорт которых контролируется исключительно следующими департаментами и агентствами правительства США, которые регулировать экспорт или реэкспорт в целях национальной безопасности или внешней политики:
   • Государственный департамент. Положения о международной торговле оружием (22 CFR, части 120-130), вводимые Управлением по контролю за оборонной торговлей, относятся к оборонным изделиям и оборонным услугам в Списке вооружений США (22 CFR, часть 121). Раздел 38 Закона о контроле за экспортом оружия (22 U.S.C.2778). (См. Также параграф (b) (1) (vi) этого раздела.)
   • Министерство финансов, Управление по контролю за иностранными активами (OFAC). Нормативные акты, находящиеся в ведении OFAC, предусматривают широкий контроль и блокируют операции с некоторыми зарубежными странами. Эти правила включают контроль экспорта и реэкспорта в определенные страны (31 CFR, глава V). Закон о торговле с врагом (50 U.S.C., раздел 1 и последующие) и Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (50 U.S.C.1701 и след.)
   • Комиссия по ядерному регулированию (NRC). Правила, вводимые NRC, контролируют экспорт и реэкспорт товаров, связанных с корпусами ядерных реакторов (10 CFR, часть 110). Закон об атомной энергии 1954 года с поправками (42 U.S.C., часть 2011 и последующие).
   • Министерство энергетики (DOE). Правила, вводимые Министерством энергетики, контролируют экспорт и реэкспорт технологий, связанных с производством специальных ядерных материалов (10 CFR, часть 810). Закон об атомной энергии 1954 г. с поправками (42 U.S.C. section 2011 et seq.).
   • Бюро по патентам и товарным знакам (PTO). Правила, находящиеся в ведении PTO, предусматривают экспорт в зарубежную страну несекретной технологии в форме патентной заявки или поправки, модификации или дополнения к ней или ее разделения (37 CFR, часть 5). В соответствии с Законом об администрировании экспорта BIS делегировала PTO полномочия по утверждению экспорта и реэкспорта такой технологии, которая регулируется EAR. Экспорт и реэкспорт такой технологии, не утвержденный в соответствии с правилами PTO, должен соответствовать EAR.
   • Программа Министерства обороны (DoD) и Государственного департамента США по военным продажам за рубежом (FMS). Предметы, подпадающие под действие EAR, которые Министерство обороны продает, сдает в аренду или сдает во временное пользование иностранной стране или международной организации в соответствии с Программой FMS Закона о контроле за экспортом вооружений в соответствии с письмом о предложении и принятии (LOA), разрешающим такую ​​передачу не «подпадают под действие EAR», а, скорее, подпадают под действие Закона о контроле за экспортом оружия.
2. Предварительно записанные фонографические записи, воспроизводящие полностью или частично содержание печатных книг, брошюр и различных публикаций, включая газеты и периодические издания; печатные книги, брошюры и разные публикации, включая переплетенные газеты и периодические издания; детские книжки с картинками и рисованием; газеты и периодические издания без переплетов, без отходов; музыкальные книги; ноты; календари и календарные блоки, бумага; карты, гидрографические карты, атласы, географические справочники, глобусы и глобусы (земные и небесные); открытые и проявленные микрофильмы, воспроизводящие, полностью или частично, содержание любого из вышеперечисленного; экспонированный и проявленный кинофильм и звуковое сопровождение; и рекламные печатные материалы, исключительно относящиеся к ним.
3. Информация и «программное обеспечение», которые:
   • публикуются, как описано в 15 CFR §734.7;
   • возникают во время или являются результатом, фундаментальные исследования, как описано в 15 CFR §734.8;
   • выпущены инструкцией в курсе каталога или связанной учебной лаборатории академического учреждения;
   • фигурируют в патентах или открытых (опубликованных) патентах заявки, доступные в любом патентном ведомстве или в любом из них, если на них не распространяется приказ о секретности изобретения, или иная патентная информация, как описано в 15 CFR §734.10;
   • не являются собственными описаниями системы; или
   • Данные телеметрии, как определено в Примечании 2 к Категории 9, Группа продуктов E (см. приложение № 1-15 CFR, часть 774).

EAR содержит список называется Списком контроля за торговлей (CCL). CCL - это ограниченный список предметов в рамках EAR, которые заслуживают особого внимания, поскольку потенциально могут иметь военное применение в дополнение к коммерческому использованию. Поэтому предметы, включенные в список CCL, часто называют «двойным назначением». CCL, однако, не является исчерпывающим списком вещей, которые входят в сферу действия EAR; напротив, подавляющее большинство вещей, подпадающих под действие EAR, не указаны в CCL; вместо этого им дается обозначение «EAR99».

Пункты, перечисленные в CCL, организованы в соответствии с буквенно-цифровыми обозначениями, называемыми «номерами классификации экспортного контроля» (ECCN).

EAR содержит список правил, называемых 10 общими запретами, которые предусматривают следующее:

Общий запрет 1.

Вы не можете без лицензии или исключения из лицензии экспортировать любой предмет, подпадающий под EAR, в другую страну или реэкспортировать любой предмет из США, если выполняется каждое из следующих условий:

(i) Товар находится под контролем по причине, указанной в применимом классификационном номере экспортного контроля (ECCN), и

(ii) для экспорта в страну назначения требуется лицензия по причинам контроля, указанным в Таблице стран в части 738 EAR.

Общий запрет 2.

Вы не можете без лицензии или исключения из лицензии реэкспортировать или экспортировать из-за границы товары иностранного производства, которые включают контролируемые товары американского происхождения, товары иностранного производства, которые «В комплекте» с контролируемым программным обеспечением американского происхождения, программным обеспечением иностранного производства, которое сочетается с контролируемым программным обеспечением американского происхождения, или технологией иностранного производства, которая сочетается с контролируемой технологией американского происхождения, если такие элементы требуют лицензии в соответствии с любым из положений в EAR и включают или смешиваются с более чем минимальным объемом контролируемого содержания США, как определено в §734.4 EAR, касающемся области EAR.

Общий запрет 3.

Общий запрет 3 применяется к определенным товарам, произведенным за пределами США и являющимся «прямым продуктом» американских технологий или программного обеспечения, или разработанным на основе plat, который является «прямым продуктом» технологий или программного обеспечения США.

В соответствии с Общим запретом 3 вы не можете без лицензии или исключения из лицензии реэкспортировать любой предмет, отвечающий требованиям прямого испытания продукта, в пункт назначения в группе стран D: 1, E: 1 или E: 2 ( См. Приложение №1 к части 740 EAR). Кроме того, вы не можете без лицензии или исключения из лицензии реэкспортировать или экспортировать из-за границы любые товары ECCN 0A919 (товары военного назначения иностранного производства), которые соответствуют прямому тесту продукта, в пункт назначения в группе стран D: 1, D: 3, D : 4, D: 5, E: 1 или E: 2.

Общий запрет 4.

Вы не имеете права предпринимать какие-либо действия, запрещенные приказом об отказе, выданным в соответствии с 15 CFR Part 766. Эти приказы запрещают многие действия помимо прямого экспорта лицом, которому отказано. экспортные привилегии, включая некоторые переводы в пределах одной страны, в США или за границу, другими лицами. Вы несете ответственность за то, чтобы любые ваши транзакции, в которых участвует лицо, которому отказано в экспортных привилегиях, не нарушали условия заказа. Распоряжения об отказе в экспортных привилегиях публикуются в Федеральном реестре по мере их выдачи и являются юридически контролирующими документами в соответствии с их условиями. BIS также ведет подборку лиц, которым отказано в экспортных привилегиях, на своем веб-сайте http://www.bis.doc.gov. BIS может, в исключительных случаях, разрешить деятельность, запрещенную приказом об отказе. См. 15 CFR §764.3 (a) (2).

Общий запрет 5.

Вы не имеете права без лицензии сознательно экспортировать или реэкспортировать любой предмет, подпадающий под действие EAR, конечному пользователю или конечному использованию, которое запрещено частью 744 ухо.

Общий запрет 6.

Вы не можете без лицензии или исключения из лицензии, разрешенного в соответствии с частью 746, экспортировать или реэкспортировать любой предмет, подпадающий под действие EAR, в любую из следующих стран:

• Куба;
• Северная Корея;
• Россия (в отношении российской нефтегазовой промышленности);
• Крымский регион Украины;
• Иран; и
• Сирия.

Общий запрет 7.

США. лица не могут выполнять определенные действия, связанные с ядерными взрывными устройствами, ракетами, химическим или биологическим оружием, как указано в 15 CFR § 744.6.

Общий запрет 8.

Согласно Общему запрету 8, если вы экспортируете или реэкспортируете предмет, он не может проходить через любую из следующих стран без лицензии:

• Армения
• Азербайджан
• Беларусь
• Камбоджа
• Куба
• Грузия
• Казахстан
• Кыргызстан
• Лаос
• Монголия
• Северная Корея
• Россия
• Таджикистан
• Туркменистан
• Украина
• Узбекистан
• Вьетнам

Общий запрет 9.

Вы не имеете права нарушать условия лицензии или исключения из лицензии, выданного в соответствии с EAR или сделанного частью EAR, и вы не может нарушать какие-либо приказы, изданные в соответствии с EAR или являющиеся его частью.

Общий запрет 10.

Вы не можете продавать, передавать, экспортировать, реэкспортировать, финансировать, заказывать, покупать, удалять, скрывать, хранить, использовать, одалживать, избавляться, перевозить, пересылать, или иным образом обслуживать, полностью или частично, любой предмет, подпадающий под действие EAR и экспортированный или подлежащий экспорту, с осознанием того, что нарушение Правил экспортного управления, Закона об администрировании экспорта или любого приказа, лицензии, исключения из лицензии или другого выданного разрешения в связи с этим произошло, вот-вот произойдет или должно произойти в связи с предметом. Вы также не можете полагаться на какую-либо лицензию или исключение из лицензии после уведомления о приостановке или отзыве этой лицензии или исключения.

Определение экспорта.

За некоторыми исключениями, в EAR определение «экспорт» означает:

1. (1) Фактическая отправка или пересылка из США, включая отправку или вывоз предмета из Соединенных Штатов., любым способом;
2. (2) Освобождение или иная передача «технологии» или исходного кода (но не объектного кода ) иностранному лицу в США. («предполагаемый экспорт»);
3. (3) Передача каким-либо лицом в Соединенных Штатах регистрации, контроля или права собственности на космический корабль при определенных обстоятельствах.

Определение реэкспорта.

После того, как вещь была экспортирована из Соединенных Штатов в другую страну, EAR определяет «реэкспорт» как последующий экспорт вещи из первой зарубежной страны во вторую зарубежную страну и в любую последующую экспорт после этого.

Определение технологии.

В EAR определение «технология» означает информацию, необходимую для «разработки», «производства», «использования», эксплуатации, установки, технического обслуживания, ремонта, капитального ремонта или восстановления (или других терминов, указанных в ECCN на CCL, управляющие «технологией») элемента.

«Технология» может быть в любой материальной или нематериальной форме, такой как письменные или устные сообщения, чертежи, чертежи, фотографии, планы, диаграммы, модели, формулы, таблицы, инженерные проекты и спецификации, компьютерное проектирование. файлы, руководства или документация, электронные носители или информация, обнаруженная при визуальном осмотре.

• Международные правила торговли оружием (ITAR)
• Отказ в проверке торговли
• эмбарго Соединенных Штатов
• Экспортный контроль

• В эту статью включены материалы, являющиеся общественным достоянием из документа правительства США : «ЧАСТЬ 734 - ОБЪЕМ ПРАВИЛ АДМИНИСТРАЦИИ ЭКСПОРТА, Электронный кодекс федеральных постановлений ".

1. ^ " eCFR - Кодекс федеральных правил ". www.ecfr.gov. Проверено 13 октября 2018 г. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии.
2. ^«eCFR - Свод федеральных правил». www.ecfr.gov. Проверено 13 октября 2018 г. В эту статью включен текст из этого источника, который находится в общественном достоянии.
3. ^«eCFR - Свод федеральных правил». www.ecfr.gov. Проверено 13 октября 2018 г. В эту статью включен текст из этого источника, который находится в общественном достоянии.
4. ^«eCFR - Свод федеральных правил». www.ecfr.gov. Проверено 13 октября 2018 г. В эту статью включен текст из этого источника, который находится в общественном достоянии.
5. ^ «eCFR - Свод федеральных правил». www.ecfr.gov. Проверено 13 октября 2018 г. В эту статью включен текст из этого источника, который находится в общественном достоянии.
6. ^«eCFR - Свод федеральных правил». www.ecfr.gov. Проверено 13 октября 2018 г. В эту статью включен текст из этого источника, который находится в общественном достоянии.

• Классификационный номер экспортного контроля - Списки Министерства торговли США
• заинтересованных сторон - Министерство торговли США
• Официальный вестник Европейского Союза - Регламент Совета (ЕС) № 428/2009 от 5 мая 2009 г., устанавливающий режим Сообщества для контроля экспорта, передачи, посредничества и транзит предметов двойного назначения