Войти
| Эдвин Уолтер Кеммерер | |
|---|---|
 | |
| Родился | (1875-06-29) 29 июня 1875 г.. Скрэнтон, Пенсильвания |
| Умер | 16 декабря 1945 г. (1945-12-16) (70 лет). Принстон, Нью-Джерси |
| Национальность | Американец |
| Влияния | Иеремия Дженкс |
Эдвин Уолтер Кеммерер (29 июня 1875 - 16 декабря 1945) был американским экономистом, прославившимся как экономический советник иностранных правительств во многих странах. страны (Филиппины, Мексика, Гватемала, Колумбия, Германия, Чили, Южная Африка, Польша, Эквадор, Боливия, Китай, Перу и Турция ), продвигая планы, основанные на сильной валюте, золотом стандарте, центральных банках и сбалансированных бюджетах. Он участвовал в разработке Федеральной резервной системы в 1911 году, редактировал American Economic Bulletin и American Economic Review, а в 1926 году стал президентом Американской экономической ассоциации.
Он закончил с отличием и Phi Beta Kappa key Уэслианский университет и получил докторскую степень. из Корнельского университета, где преподавал (1906-1912). В 28 лет был назначен финансовым советником Филиппинской комиссии США. В 1912 году он стал профессором Принстонского университета, где он стал первым директором его новой секции международных финансов; К тому времени Кеммерер имел прочную репутацию международного «доктора денег».
Все планы, разработанные экономическими советниками, такими как Кеммерер, были нацелены «на создание международно взаимосвязанная денежно-кредитная система, основанная на стабильных национальных валютах с фиксированной стоимостью с золотом и другими золотыми валютами ». Следовательно, планы требовали, среди прочего, независимости центрального банка, выплаты всех долгов и сбалансированного государственного бюджета.
Р. Нётель в своем эссе о международном кредитовании и финансах в Восточной Европе жалуется, что советы этих «финансовых докторов» «иногда противоречат друг другу», добавляя, что их планы были написаны не только для того, чтобы должники соблюдали правила международного права. финансовая система, но также и для получения одобрения столь необходимых ссуд.
Кеммерер был не один в качестве «денежного врача»: в Польше за ним последовал Чарльз Дьюи; В Румынии были французы Шарль Рист и Роже Обойн; а для Венгрии и Германии - американцы Джеремайя Смит-младший и С. Паркер Гилберт, соответственно.
После двух неудачных попыток обуздать «галопирующую» инфляцию, в В апреле 1924 г. была создана несколько удовлетворительная схема стабилизации, которая воцарилась в условиях инфляции и заложила основы современной финансовой системы. Это произошло за счет дефляции и усиления политической нестабильности, усугубленной истечением в 1925 году Верхнесилезской конвенции, обязывающей немцев покупать 6 миллионов тонн польского угля, что составляло четверть польского экспорта.
политическая и все более экономическая нестабильность закончилась государственным переворотом, в результате которого в мае 1926 года к власти пришел генерал Пилсудский, популярный военный герой. Его политика все более правого толка привлекала американских дипломатов и банкиров, и США в то время пытались «восстановить разрушенную войной экономику Европы и тем самым защитить важнейшие сельскохозяйственные и промышленные рынки, заблокировать распространение большевизма и уменьшить опасность возобновления войны». и революция ».
В то время как Польша искала помощи с финансовой стабилизацией и новыми займами, нерешенный вопрос о польском коридоре, который Версаль предоставил ей, к огорчению Германии, добавил некоторой сложности к вопрос о гражданстве будущих экономических советников, поскольку британцы поддерживали немцев и хотели, чтобы Польша была передана под контроль их непопулярного финансового комитета Лиги Наций. Поэтому поляки, посоветовавшись с Бенджамином Стронгом, президентом Федерального резервного банка Нью-Йорка, предложили Кеммереру «составить всеобъемлющий план экономической реформы и стабилизации».
Кеммерер (4-й слева) во время миссии в Перу (1931) В отличие от Чарльза Дьюи, который сменил его на посту экономического советника правительства Польши, Кеммерер оставался в Польше всего на несколько месяцев, чтобы написать свой отчет, а Дьюи оставался там более двух лет. The New York Times описывает роль Кеммерера как врача, который посещает пациента «только для постановки диагноза и назначения лекарств, а затем быстро уходит, оставляя пациента принимать свои дозы или полагаться на иностранную медсестру.
Кеммерер завершил чрезвычайно подробный отчет о состоянии польской экономики с учетом ее сельского хозяйства, промышленности и инфраструктуры связи; его отчет включал подробные карты офисов Польского Центрального банка по стране, а также сложную схему его организационной структуры. Он даже зашел так далеко, что высказался о безопасности Польши: «Пока международные проблемы Польши остаются такими... сильная армия, конечно, должна сохраняться».
Но его рекомендации, по-видимому, не учитывали особые обстоятельства польской социально-экономической среды, которые мог бы показать его отчет. Механизм «автоматического бюджетирования, стабильности, ограничения и контроля», ранее внедренный в Колумбии, Чили и Эквадоре, был таким же, как и тот, который должен был быть реализован в Польше, стране, которая даже с Пилсудским у руля была известна его политическая нестабильность.
В конце концов, все сводилось к престижу, принесенному советником, и к церемонии очевидной реализации его плана страной, которая его пригласила, как признался сам Кеммерер: «Страна, которая назначает американских финансовых консультантов и следует их советам при реорганизации своих финансов, что, по мнению американских инвесторов, является наиболее успешным современным подходом, увеличивает свои шансы привлечь внимание американского инвестора и получить от него капитал на выгодных условиях ».
Хотя Кеммерер предложил полякам взять ссуду всего в 15 миллионов долларов для стабилизации национальной валюты, они договорились о частной ссуде с американскими банками BA. Tompkins and Bankers Trust за 61 миллион долларов, из которых 15 миллионов долларов были выделены на развитие, что оставило 45 миллионов долларов на стабилизацию злотого, или почти в четыре раза больше, чем рекомендовал Кеммерер.
Хотя ссуда должна была привести к другие, которые укрепили бы финансовую систему Польши и способствовали бы ее экономическому развитию, в середине 1928 года иностранное кредитование с Уолл-стрит прекратилось, поскольку ФРС повысила процентные ставки и начался внутренний спекулятивный бум. Кеммерера, и попытки США стабилизировать экономику Польши потерпели неудачу, поскольку страна все больше погружалась в политическую нестабильность.
